• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-02-08
• 【生效日期】1995-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省農(nóng)業(yè)投資條例

 河北省農(nóng)業(yè)投資條例
 
（1995年2月8日河北省第八屆人民代表大會常務
 委員會第十二次會議通過1995年2月8日公布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 資金來源

 第三章 資金使用

 第四章 管理監(jiān)督

 第五章 法律責任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為保證農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長,，鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位,，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè),，是指種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)，以及直接為上述各業(yè)服務的水利,、農(nóng)機,、氣象和農(nóng)業(yè)科研等項事業(yè)。

 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資,，是指各級人民政府及其有關(guān)部門用于農(nóng)業(yè)的基本建設投資,，支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費,，用于農(nóng)業(yè)的科技三項費用（新產(chǎn)品試制,、中間試驗,、重要科學研究），農(nóng)業(yè)企業(yè)挖潛改造資金,，以及省內(nèi)外,、國內(nèi)外各方面對農(nóng)業(yè)的投資和各種農(nóng)業(yè)貸款。



 第三條 農(nóng)業(yè)資金的管理和使用,，遵循宏觀調(diào)控,、統(tǒng)籌安排、分工負責,、嚴格管理的原則,，堅持科學決策、保證重點,、厲行節(jié)約的方針,，提高農(nóng)業(yè)資金的使用效益。



 第四條 各級人民政府負責農(nóng)業(yè)資金的籌集,、使用和管理,。

 各級人民政府計劃、財政,、科學技術(shù),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā),、畜牧,、水產(chǎn)、農(nóng)墾,、農(nóng)機,、氣象和審計部門，按照各自的職責,，分別負責農(nóng)業(yè)資金的籌集,、發(fā)放、使用,、管理和監(jiān)督工作,。

 涉及農(nóng)業(yè)的金融機構(gòu)負責農(nóng)業(yè)貸款工作。



 第五條 對貫徹實施本條例做出顯著成績的單位和個人,，對檢舉揭發(fā)違反本條例的有功人員,，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵。




 第二章 資金來源





 第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門,，必須采取措施,，逐步增加農(nóng)業(yè)投資，提高農(nóng)業(yè)投資的總體水平,。各級財政每年對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度應當高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。



 第七條 省人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資包括：

 （一）預算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設投資中的農(nóng)業(yè)基本建設投資部分應當占預算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設投資的百分之三十五以上，興建大型水利工程應當適當增加農(nóng)業(yè)投資并多渠道籌措資金,；

 （二）支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費不得低于財政支出的百分之十二點五,；

 （三）科技三項費用中用于農(nóng)業(yè)的部分不得低于科技三項費用的百分之三十五；

 （四）農(nóng)業(yè)企業(yè)挖潛改造資金應當占財政支出挖潛改造資金的百分之十以上,。



 第八條 設區(qū)的市人民政府（地區(qū)行政公署）和縣級人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資包括：

 （一）預算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設投資中的農(nóng)業(yè)基本建設投資部分應當占預算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設投資的百分之三十以上,；

 （二）支援農(nóng)村生產(chǎn)支出占財政支出的比重應當逐年增加，盡快恢復到第五個五年計劃期間的最高水平,；

 （三）農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費應當予以保障并逐年增加,；

 （四）科技三項費用中用于農(nóng)業(yè)的部分不得低于科技三項費用的百分之四十；

 （五）農(nóng)業(yè)企業(yè)挖潛改造資金應當占財政支出挖潛改造資金的百分之十以上,。

 農(nóng)業(yè)比重小的市轄區(qū),，在保證財政每年對農(nóng)業(yè)的投入穩(wěn)定增長的前提下，其經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資可以根據(jù)本地情況確定適當比例,。



 第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當依照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，提取、籌集用于農(nóng)業(yè)項目的預算外資金,、扶貧資金,，安排以工代賑資金。



 第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當依照國家和省的規(guī)定,，設立農(nóng)業(yè)發(fā)展,、育林、水利專項建設等各項農(nóng)業(yè)專項基金,。



 第十一條 鄉(xiāng)級人民政府對鄉(xiāng)辦,、村辦集體企業(yè)，按不低于稅后留利的百分之五提取以工建農(nóng)資金,，專戶儲存,，用于本鄉(xiāng)、本村發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。



 第十二條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機構(gòu)安排信貸計劃,，應當保證農(nóng)業(yè)貸款的增長率高于各項貸款的平均增長率，并對農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先安排,，保證及時、足額到位。

 農(nóng)業(yè)貸款的規(guī)模依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當拓寬資金來源渠道,，并依照國家有關(guān)規(guī)定，運用稅收,、價格,、信貸等手段，鼓勵和引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)戶和社會各方面,，增加對農(nóng)業(yè)的投入，并采取措施擴大農(nóng)業(yè)利用省外,、國外資金的范圍和規(guī)模,。




 第三章 資金使用





 第十四條 農(nóng)業(yè)資金必須專款專用,，任何單位和個人不得截留,、擠占、挪用,。



 第十五條 農(nóng)業(yè)基本建設投資,，應當按照國家農(nóng)業(yè)基本建設項目配套、引進外資配套,、省內(nèi)重點工程和其他工程的順序安排,。



 第十六條 支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，應當用于小型農(nóng)田水利和水土保持補助費,，支援農(nóng)村合作生產(chǎn)組織資金,，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和植物保護補助費，農(nóng)村草場和畜禽保護補助費,，農(nóng)村造林和林木保護補助費,，農(nóng)村水產(chǎn)補助費，農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金和發(fā)展糧食,、棉花生產(chǎn)專項資金,。



 第十七條 農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費，應當用于國有農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的人員經(jīng)費和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費,。



 第十八條 科技三項費用中用于農(nóng)業(yè)的部分,，應當用于設區(qū)的市（地區(qū)）先進水平以上的新技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制,、新品種的培育,、中間試驗、重點科學研究項目的補助費,。



 第十九條 支農(nóng)周轉(zhuǎn)金應當用于支援農(nóng)村和農(nóng)業(yè)企業(yè)事業(yè)單位發(fā)展商品生產(chǎn),，重點支持高效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,，扶持名、特,、優(yōu),、新農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。

 支農(nóng)周轉(zhuǎn)金應當實行專戶儲存,，有償使用,，按期收回。收回后繼續(xù)按規(guī)定用途周轉(zhuǎn)使用,。



 第二十條 用于農(nóng)業(yè)項目的預算外資金,、扶貧資金、以工代賑資金,，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定安排使用,。



 第二十一條 農(nóng)業(yè)發(fā)展、育林,、水利專項建設等各項農(nóng)業(yè)專項基金的使用,，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 支農(nóng)資金在本年度未能支出或者未能全部支出時,，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)貸款應當重點用于糧食、棉花,、油料生產(chǎn),，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā),，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的項目以及農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,。

 專項農(nóng)業(yè)貸款，應當按照規(guī)定的用途和原則使用,。



 第二十四條 引進用于農(nóng)業(yè)的外資,，必須用于簽約的項目和規(guī)定的支出范圍，實行?？顚Ｓ?。




 第四章 管理監(jiān)督





 第二十五條 編制年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及預算時，應當依照本條例的規(guī)定安排農(nóng)業(yè)投資,。

 縣級以上人民政府的年度計劃和預算需要部分變更的,，應當提請同級人民代表大會常務委員會批準。鄉(xiāng)級人民政府的年度預算需要部分變更的,，應當提請鄉(xiāng)級人民代表大會批準,。



 第二十六條 農(nóng)業(yè)基本建設投資應當按項目管理，并執(zhí)行國家規(guī)定的項目管理程序,。

 農(nóng)業(yè)投資項目的主管部門和使用部門,，應當建立健全農(nóng)業(yè)投資的管理,、核算、監(jiān)督和報告制度,。



 第二十七條 計劃行政主管部門負責編制預算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設投資計劃,，審查批準農(nóng)業(yè)基本建設投資項目，編制以工代賑資金計劃,，監(jiān)督檢查預算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設投資和以工代賑資金的使用情況。



 第二十八條 財政部門負責編制年度財政支農(nóng)資金的預算和決算,，籌集,、撥付財政支農(nóng)資金，發(fā)放,、收回和管理支農(nóng)周轉(zhuǎn)金,，監(jiān)督檢查支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費,，農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用情況。



 第二十九條 科學技術(shù)行政主管部門負責編制用于農(nóng)業(yè)的科技三項費用使用計劃,，管理用于農(nóng)業(yè)的科技三項費用并監(jiān)督檢查費用的使用情況,。



 第三十條 農(nóng)業(yè)綜合部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門負責編制本部門農(nóng)業(yè)投資使用計劃,，管理本部門使用的農(nóng)業(yè)資金并監(jiān)督檢查資金的使用情況,。



 第三十一條 審計部門負責對本級或者下級農(nóng)業(yè)資金的投資部門、使用部門的資金管理和使用情況進行審計監(jiān)督,。



 第三十二條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機構(gòu)負責編制農(nóng)業(yè)信貸計劃,，組織農(nóng)業(yè)信貸資金，發(fā)放,、管理和回收農(nóng)業(yè)貸款,，監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)信貸資金的使用情況。



 第三十三條 鄉(xiāng)級人民政府負責使用,、管理上級人民政府及其有關(guān)部門撥付的農(nóng)業(yè)資金,，以及本級的農(nóng)業(yè)投資項目和農(nóng)業(yè)資金。



 第三十四條 各級人民政府負責對所屬部門和下級人民政府執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查,，并及時糾正違反本條例的行為,。



 第三十五條 各級人民代表大會及其常務委員會應當對同級人民政府及有關(guān)部門實施本條例的情況進行監(jiān)督檢查。




 第五章 法律責任





 第三十六條 各級人民政府,、各有關(guān)部門及其工作人員違反本條例有下列行為之一的,，應當立即糾正，并可以根據(jù)情節(jié)輕重依照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，由有關(guān)部門對有關(guān)責任人員予以行政處分：

 （一）未按規(guī)定編制年度計劃和預算,，減少農(nóng)業(yè)投資的,；

 （二）改變農(nóng)業(yè)投資方向，或者截留,、擠占,、挪用、貪污農(nóng)業(yè)資金的,；

 （三）未按規(guī)定設立農(nóng)業(yè)發(fā)展,、育林、水利專項建設等各項農(nóng)業(yè)專項基金的,；

 （四）未按規(guī)定提取以工建農(nóng)資金的,；

 （五）違反國家規(guī)定的審批程序，越權(quán)批準或者未經(jīng)批準安排農(nóng)業(yè)基本建設項目的,；

 （六）弄虛作假,，騙取農(nóng)業(yè)資金的；

 （七）玩忽職守,，造成農(nóng)業(yè)資金損失的,。



 第三十七條 違反本條例，有第三十六條第（二）,、（六）,、（七）項行為之一，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第三十八條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

 縣級以上人民代表大會及其常務委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會可以根據(jù)本條例,，結(jié)合本地實際,，作出決議或者決定。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行,。