• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府第274號
• 【發(fā)布日期】2012-07-09
• 【生效日期】2012-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省測繪市場管理辦法

遼寧省測繪市場管理辦法
遼寧省人民政府第274號

 《遼寧省測繪市場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年7月4日遼寧省第十一屆人民政府第60次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行,。 
 省長陳政高           
 二○一二年七月九日      

遼寧省測繪市場管理辦法
 第一條 為了加強(qiáng)測繪市場管理,，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,、《遼寧省測繪條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
 第三條 省測繪管理部門負(fù)責(zé)全省測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
 市,、縣（含縣級市、區(qū),，下同）政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門）,，承擔(dān)本行政區(qū)域測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
 建設(shè),、水利,、民政,、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，依法負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
 第四條 測繪市場活動應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償,、平等互利,、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則,。
 第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪管理部門投訴或者舉報(bào)測繪市場活動中的違法行為,。測繪管理部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門依法及時進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理,。
 第六條 從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位）,，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。
 從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件,。
 未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過測繪職業(yè)技能鑒定。
 第七條 外省測繪單位承接我省測繪項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省測繪管理部門備案,，接受測繪管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。
 第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
 第九條 依法實(shí)行測繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會公共利益,、公眾安全,，單項(xiàng)合同估算價(jià)超過50萬元的測繪項(xiàng)目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測繪項(xiàng)目，以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包,。
 依法不適宜實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的,，由測繪管理部門確定的測繪單位實(shí)施。
 第十條 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪項(xiàng)目規(guī)模,、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件,，設(shè)定投標(biāo)單位的最低測繪資質(zhì)等級。
 第十一條 依法實(shí)行招標(biāo)的,，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi),，將測繪項(xiàng)目招標(biāo)時間、地點(diǎn),、方式,、招標(biāo)文件等報(bào)所在地測繪管理部門備案。
 測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi),，將本單位測繪資質(zhì)證書,、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報(bào)測繪項(xiàng)目所在地測繪管理部門備案,。
 承攬跨行政區(qū)域的測繪項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級測繪管理部門備案。
 第十二條 測繪項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的,，其評標(biāo)委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù),，其中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3,。
 評標(biāo)委員會中測繪,、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定,。
 第十三條 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價(jià)格承包,。
 測繪項(xiàng)目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為定價(jià)依據(jù)。
 第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意,，測繪項(xiàng)目承包單位可以將測繪項(xiàng)目的非主體,、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%,。
 接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì),，并不得再次分包。
 第十五條 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。其合同訂立可以參照國家或者省測繪管理部門統(tǒng)一制定的測繪項(xiàng)目合同示范文本,。
 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測繪成果來源,，不得損害國家安全,、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
 第十六條 依法招標(biāo)的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度,。
 測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理,。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
 具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,。
 測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通,，弄虛作假，損害國家安全,、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益,。
 第十七條 測繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測繪成果質(zhì)量管理體系,，并接受測繪管理部門的監(jiān)督檢查,。
 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對測繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查，并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果,。
 第十八條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺,，引導(dǎo)和鼓勵地理信息的開發(fā)與利用,。
 建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),。使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)采用測繪管理部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺,。
 第十九條 從事地理信息開發(fā)和應(yīng)用的單位在獲取,、保管、加工,、提供,、銷毀涉密地理信息以及涉密地理信息產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律,、法規(guī)的規(guī)定,。
 第二十條 任何單位和個人不得擅自獲取和提供涉密地理信息。需要對外提供的,，依法辦理審批手續(xù),，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)處理。
 第二十一條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作,，制定基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案,，定期組織演練,，不斷提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。
 第二十二條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地圖市場統(tǒng)一監(jiān)管,。地圖編制,、出版、展示,、登載或者提供使用前,，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送測繪管理部門審核，依法取得地圖審圖號,。
 任何單位和個人不得出售未經(jīng)測繪管理部門審核的地圖以及其他地圖產(chǎn)品,。
 第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)，并在許可的范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),。
 互聯(lián)網(wǎng)地圖的編制,、更新等活動，必須由取得相應(yīng)電子地圖編制或者導(dǎo)航電子地圖制作專業(yè)范圍測繪資質(zhì)的單位承擔(dān),。
 第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供增值服務(wù)的,，必須使用經(jīng)測繪管理部門審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖，并在相應(yīng)頁面顯著位置標(biāo)明地圖審圖號和著作權(quán)信息,，經(jīng)著作權(quán)人同意,。
 任何單位或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上登載傳輸危害國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的地圖。
 第二十五條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立測繪單位信用信息公開制度和測繪信用評價(jià)體系,，將測繪單位資質(zhì),、業(yè)績、測繪成果質(zhì)量情況等信息依法向社會公布,，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定出具測繪單位信用報(bào)告,。
 第二十六條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)會同國家安全、保密,、新聞出版,、工商管理、通信,、海關(guān)等部門建立聯(lián)席會議制度,，組織開展測繪市場監(jiān)督檢查，通報(bào)監(jiān)督管理情況,。
 第二十七條 使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目,，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級測繪管理部門的意見。有適宜測繪成果的,，應(yīng)當(dāng)利用已有的測繪成果,。
 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向測繪管理部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界,、交通,、水系,、土地覆蓋等信息，測繪管理部門按照有關(guān)規(guī)定及時提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù),。
 第二十八條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對境外來華測繪單位和個人的監(jiān)督管理,，定期對下列內(nèi)容進(jìn)行檢查：
 （一）是否涉及國家安全和秘密；
 （二）是否在測繪資質(zhì)證書載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行,；
 （三）是否按照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行,；
 （四）是否按照國家有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄；
 （五）是否保證中方測繪人員全程參與具體測繪活動,；
 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
 第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，測繪項(xiàng)目發(fā)包單位將測繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的,，由測繪管理部門責(zé)令改正，可以處測繪約定報(bào)酬1倍以上2倍以下罰款,。
 第三十條 違反本辦法規(guī)定,，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的,，由測繪管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上2倍以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，測繪單位不按照規(guī)定進(jìn)行測繪項(xiàng)目備案的,，由測繪管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的,，測繪資質(zhì)年度注冊時予以緩期注冊,。
 第三十二條 測繪管理部門工作人員，有下列行為之一的,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）在辦理審核批準(zhǔn)事項(xiàng)或者查處違法行為中，不依法行政帶來不良影響的,；
 （二）利用職務(wù)上的便利索取,、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
 （三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,，造成嚴(yán)重后果的,；
 （四）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,。
 第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行,。