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寧夏回族自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于切實(shí)做好我區(qū) 國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知
- 【發(fā)布單位】82802
- 【發(fā)布文號(hào)】寧黨發(fā)[1998]29號(hào)
- 【發(fā)布日期】1998-08-14
- 【生效日期】1998-08-14
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
寧夏回族自治區(qū)黨委,、人民政府關(guān)于切實(shí)做好我區(qū) 國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知
寧夏回族自治區(qū)黨委,、人民政府關(guān)于切實(shí)做好我區(qū)
國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知
(1998年8月14日寧黨發(fā)〔1998〕29號(hào))
各地、市,、縣(區(qū))黨委,、行署和人民政府,自治區(qū)黨委各部委,,區(qū)直機(jī)關(guān)各廳局,,各人民團(tuán)體,各大專院校:
妥善解決國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)問(wèn)題,,是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,,是黨和政府應(yīng)盡的職責(zé)。它關(guān)系著改革的成敗,,關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)主義政權(quán)的鞏固,。因此,必須積極采取一切必要措施,,切實(shí)把這件事情辦好,。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《 關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔1998〕10號(hào))和有關(guān)會(huì)議精神,,現(xiàn)就做好我區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作通知如下:
一,、明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)宏觀調(diào)控
根據(jù)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的總體部署,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,自治區(qū)黨委,、人民政府決定,從今年起,,用5年左右的時(shí)間,,初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社會(huì)保障體系和就業(yè)機(jī)制。其中,,前3年重點(diǎn)解決國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)下崗職工的基本生活保障和再就業(yè)問(wèn)題,,每年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)大于當(dāng)年新增下崗職工人數(shù)。1998年,,使進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工都得到基本生活保障,,并使其中50%的人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
各地,、市,、縣,區(qū)直各部門(mén)(行業(yè))要堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé),、盡力而為,、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的指導(dǎo)思想,,圍繞上述目標(biāo)任務(wù),,制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃,明確具體目標(biāo)和要求,,使這項(xiàng)工作有組織,、有計(jì)劃的進(jìn)行。要規(guī)范職工下崗程序,,建立健全職工下崗申報(bào)備案制度和下崗職工登記管理制度,。企業(yè)要充分考慮國(guó)家利益和社會(huì)責(zé)任,對(duì)本企業(yè)的職工負(fù)責(zé)到底,。企業(yè)擬定職工下崗方案,,實(shí)行“公開(kāi)、公正,、公平的原則,,增加工作的透明度,同時(shí)提出基本生活保障和再就業(yè)意見(jiàn),,在充分聽(tīng)取職代會(huì)意見(jiàn)并經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定后組織實(shí)施,。大中型國(guó)有工業(yè)企業(yè),當(dāng)年職工下崗數(shù)超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)10%及以上的,,需報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。為保障職工家庭的基本生活,夫妻在同一企業(yè)的,,不要安排雙方同時(shí)下崗,;不在同一企業(yè),,有一方下崗的,另一方企業(yè)不要同時(shí)安排其配偶下崗,,要盡量避免全國(guó)及?。ú浚┘?jí)、地市級(jí)勞動(dòng)模范,、烈軍屬,、殘疾人下崗。
積極推行勞動(dòng)預(yù)備制度,,對(duì)城鎮(zhèn)未能繼續(xù)升學(xué)的初,、高中畢業(yè)生,,實(shí)施1-3年的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),,延緩其進(jìn)入勞動(dòng)崗位的時(shí)間,以緩解就業(yè)壓力,。
繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移,,合理調(diào)控農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的規(guī)模。
二,、普遍建立再就業(yè)服務(wù)中心,,保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活
建立再就業(yè)服務(wù)中心是保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和促進(jìn)再就業(yè)的有效措施,是當(dāng)前一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度,。各地要自下而上地建立再就業(yè)服務(wù)中心組織體制,。凡有下崗職工的國(guó)有企業(yè)都要在1998年8月底前建立再就業(yè)服務(wù)中心或類似機(jī)構(gòu),下崗職工不多的企業(yè)也可由有關(guān)科室代管,。被兼并企業(yè)的下崗職工由兼并企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé),。行業(yè)(企業(yè)集團(tuán))可建立再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心,負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)內(nèi)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行指導(dǎo),。勞動(dòng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),,并提供相關(guān)服務(wù)。
再就業(yè)服務(wù)中心(包括類似機(jī)構(gòu)或代管科室)負(fù)責(zé)為本企業(yè)下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)和代下崗職工繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)等社會(huì)保障費(fèi)用,組織下崗職工參加職業(yè)指導(dǎo),、再就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等,,引導(dǎo)和幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。為加強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)中心的組織,、管理力量,,可從行政機(jī)關(guān)抽調(diào)得力人員到中心工作。
進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的對(duì)象,,主要是實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的國(guó)有企業(yè)的正式職工(不含從農(nóng)村招收的臨時(shí)合同工),,因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等原因而下崗,,但尚未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系、沒(méi)有在社會(huì)上找到其他工作的人員,。對(duì)于實(shí)行勞動(dòng)合同制以后參加工作且合同期滿的人員,,可按照《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定終止勞動(dòng)關(guān)系;合同期未滿而下崗的,,也要安排進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,。再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)與進(jìn)入中心的下崗職工簽訂托管協(xié)議。托管協(xié)議要明確雙方在托管期間各自的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù),。
下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心的托管期限一般不超過(guò)3年;3年期滿仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,,應(yīng)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,,按規(guī)定享受失業(yè)救濟(jì)或社會(huì)救濟(jì)。下崗職工在托管期間勞動(dòng)合同期滿的,,可終止與原企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,,并解除托管協(xié)議,實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,,托管期間下崗職工三次無(wú)正當(dāng)理由不接受再就業(yè)服務(wù)中心介紹的就業(yè)崗位,,或不參加再就業(yè)服務(wù)中心為其組織的培訓(xùn),再就業(yè)服務(wù)中心可提前與其解除托管協(xié)議,。國(guó)有企業(yè)下崗職工在再就業(yè)服務(wù)中心期間的基本生活費(fèi)原則上可按略高于失業(yè)救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)安排,,并按適當(dāng)比例逐年遞減,但最低不得低于失業(yè)救濟(jì)水平,。具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)統(tǒng)一制定,。
再就業(yè)服務(wù)中心用于保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的資金來(lái)源,原則上采取“三三制”的辦法解決,,即財(cái)政預(yù)算安排1/3,、企業(yè)負(fù)擔(dān)1/3、社會(huì)籌集(包括從失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑)1/3,。財(cái)政承擔(dān)的部分,,自治區(qū)屬企業(yè)由自治區(qū)財(cái)政解決;市,、縣屬企業(yè)由市,、縣財(cái)政解決。各市,、縣籌集的失業(yè)保險(xiǎn)基金新增的2個(gè)百分點(diǎn)中的中央,、自治區(qū)屬企業(yè)的部分要調(diào)劑給中央、自治區(qū)屬國(guó)有企業(yè)下崗職工使用。國(guó)有獨(dú)資盈利企業(yè)和國(guó)有參股,、控股企業(yè)保障下崗職工基本生活的資金,,原則上由本企業(yè)負(fù)擔(dān)。財(cái)政承擔(dān)和社會(huì)籌集的資金,,由財(cái)政部門(mén)按專項(xiàng)資金管理,。資金的安排,由再就業(yè)工作主管部門(mén)商財(cái)政部門(mén)研究提出意見(jiàn),,然后由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一撥付,。保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活的資金,一定要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,,保證??顚S茫坏门灿糜谌魏纹渌矫骈_(kāi)支,。再就業(yè)服務(wù)中心的管理費(fèi)用和工作人員的工資,、福利等,不得在保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活的資金中列支,。
銀川,、石嘴山兩個(gè)被國(guó)務(wù)院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市以及棉紡織行業(yè)仍按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三,、加大政策扶持力度,拓寬分流安置和再就業(yè)渠道
解決再就業(yè)的根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì),,不斷開(kāi)拓新的就業(yè)領(lǐng)域,。各地和有關(guān)部門(mén)要抓住調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,因地制宜地發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),以利于擴(kuò)大就業(yè),。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),,特別要把商業(yè)、飲食業(yè),、旅游業(yè),、家庭和社區(qū)居民服務(wù)業(yè)等,作為下崗職工再就業(yè)的主要方向,。國(guó)有企業(yè)下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的,,要簡(jiǎn)化工商登記手續(xù),三年內(nèi)可免征營(yíng)業(yè)稅,、個(gè)人所得稅以及行政性收費(fèi),。下崗職工申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、家庭手工業(yè)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的,,工商、城建,、市容,、衛(wèi)生、公安等部門(mén)要憑《國(guó)有企業(yè)職工下崗證》,,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),優(yōu)先安排攤位,,各項(xiàng)行政性收費(fèi)免征三年,。國(guó)有企業(yè)下崗職工憑《國(guó)有企業(yè)職工下崗證》,到工商行政管理部門(mén)免費(fèi)辦理《國(guó)有企業(yè)下崗職工營(yíng)業(yè)許可證》后,,即可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。鼓勵(lì)和支持下崗職工興辦合伙、股份合作制等類型的小企業(yè),,工商管理等部門(mén)要采取簡(jiǎn)化申辦手續(xù)等措施,,為其發(fā)展提供便利條件。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)品適銷對(duì)路的企業(yè),,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予貸款。
鼓勵(lì)一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和礦區(qū)的下崗職工開(kāi)發(fā)荒山,、荒地,、荒灘,發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)以及從事農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)生產(chǎn),。國(guó)有企業(yè)下崗職工承包開(kāi)發(fā)荒山,、荒地、荒灘自有收入之日起,,三年內(nèi)免繳農(nóng)業(yè)稅,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)吸收安置下崗職工,。各類企業(yè)當(dāng)年安置國(guó)有企業(yè)下崗和失業(yè)職工達(dá)到原從業(yè)人員30%的,,減半征收當(dāng)年所得稅,達(dá)到原從業(yè)人員40%,,免征當(dāng)年企業(yè)所得稅,,達(dá)到原從業(yè)人員50%的,免征企業(yè)所得稅兩年,。
大力發(fā)展“職工自立市場(chǎng)”,。“職工自立市場(chǎng)”應(yīng)由土地、城建,、市容,、工商、稅務(wù),、公安,、勞動(dòng)部門(mén)及工會(huì)組織共同協(xié)商管理,從稅收,、管理,、辦證、經(jīng)營(yíng)范圍等方面給予優(yōu)惠政策,,為下崗職工提供自謀職業(yè)的場(chǎng)所,。國(guó)有企業(yè)下崗職工在市、縣政府開(kāi)辟的職工自立市場(chǎng)和早市,、夜市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,在2000年年底前免征各項(xiàng)地方稅、費(fèi),。
有條件的地區(qū),,還應(yīng)安排專項(xiàng)資金,組織下崗職工參加市政與道路建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、植樹(shù)種草等公共工程,為下崗職工提供更多的臨時(shí)性就業(yè)機(jī)會(huì),。各地和有關(guān)部門(mén)要制定下崗職工以工代賑規(guī)劃,,確定一批社會(huì)公益項(xiàng)目,專門(mén)用于組織下崗職工以工代賑,,解決其基本生活困難。特別要整頓規(guī)范建筑,、安裝市場(chǎng),,有關(guān)部門(mén)要制定具體辦法,幫扶區(qū)內(nèi)建筑,、安裝隊(duì)伍承攬工程項(xiàng)目,。
四、加快社會(huì)保障制度改革,,完善社會(huì)保障體系
要在所有企業(yè)(包括個(gè)體,、私營(yíng)等非國(guó)有企業(yè)以及外商投資企業(yè)的中方職工)推行和深化養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度及住房制度的改革,,建立健全社會(huì)保障體系,為勞動(dòng)力資源的合理配置和正常流動(dòng)創(chuàng)造條件。
對(duì)于下崗職工無(wú)論以何種方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或不再就業(yè),,過(guò)去的連續(xù)工齡和養(yǎng)老保障繳費(fèi)年限與以后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算,,達(dá)到法定退休年齡時(shí),按規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。下崗職工自謀職業(yè)的,,可繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,。下崗職工分流安置和再就業(yè)后,,在原企業(yè)的住房,已按房改政策購(gòu)買(mǎi)的,,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確個(gè)人和原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,;未購(gòu)買(mǎi)的,可以繼續(xù)租用,,免交住房租賃保證金,,暫緩列入執(zhí)行住房公積金制度的范圍。對(duì)生活特別困難的下崗職工子女就學(xué),,應(yīng)稅免學(xué)雜費(fèi),。要加快建立城市居民最低生活保障制度,使下崗職工家庭的基本生活得到保證,。要使社會(huì)保險(xiǎn)制度,、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度相互銜接,相互補(bǔ)充,,發(fā)揮整體綜合效應(yīng),。石嘴山、吳忠,、青銅峽,、靈武市要于1998年底前建立城市居民最低生活保障制度,其他各縣要于1999年6月底前建立,。
為了完善失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,,提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付能力,從1998年7月1日開(kāi)始將失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)比例由企業(yè)工資總額的1%提高到3%,,由企業(yè)單方負(fù)擔(dān)改為企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān),,其中個(gè)人繳納1%,企業(yè)繳納2%,。企業(yè)原繳納1%的失業(yè)保險(xiǎn)基金,,嚴(yán)格按《寧夏回族自治區(qū)職工失業(yè)保險(xiǎn)辦法》(寧政發(fā)〔1995〕11號(hào))規(guī)定的范圍執(zhí)行,主要保證失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金,,不得再提取其它費(fèi)用,。新增繳2%的失業(yè)保險(xiǎn)基金原則上全部用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)經(jīng)費(fèi),。
在做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的同時(shí),要繼續(xù)深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,,加快立法步伐,。要確保離退休人員的基本生活,保證國(guó)有企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金的按時(shí),、足額發(fā)放,,不得發(fā)生新的拖欠,對(duì)于過(guò)去拖欠的離退休費(fèi),,要逐步補(bǔ)發(fā),。要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳工作,,努力提高收繳率,。自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行系統(tǒng)管理,具體辦法另行制定,。要盡快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶,,實(shí)行收支兩條線的管理辦法,形成財(cái)政,、銀行,、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督的機(jī)制。要將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額繳撥改為全額繳撥,,推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程,。要嚴(yán)格控制企業(yè)職工提前退休,各地,、各部門(mén)不得以任何理由亂開(kāi)提前退休的口子,,已經(jīng)開(kāi)了口子的要立即糾正。
五,、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),,強(qiáng)化再就業(yè)培訓(xùn)
建立和完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,實(shí)行在國(guó)家政策指導(dǎo)下,,勞動(dòng)者自主擇業(yè),、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。各級(jí)政府要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,,完善用人單位和勞動(dòng)者雙向選擇、合理流動(dòng)和市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,,規(guī)范企業(yè)招工和辭退行為,。加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,防止亂收費(fèi),,取締非法勞務(wù)中介,,嚴(yán)厲打擊欺詐行為,。
要逐步建立起多層次、全方位的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),。重點(diǎn)辦好各市,、縣(區(qū))的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),形成包括街道辦事處(勞動(dòng)服務(wù)站)在內(nèi)的職業(yè)介紹服務(wù)體系,,加強(qiáng)對(duì)下崗職工的就業(yè)指導(dǎo),,并實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。
各類單位招用工人,,必須進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),,按照“先城鎮(zhèn)、后農(nóng)村,;先本地,、后外地”的原則,面向社會(huì)公開(kāi)招收,,職業(yè)介紹部門(mén)要做到求職登記,、職業(yè)介紹、招收錄用,、合同鑒證,、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)一體化運(yùn)作,,為用人單位和求職者提供“一條龍”服務(wù),。對(duì)用人單位要實(shí)行空崗報(bào)告、招聘廣告審查等制度,,并鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先招用下崗職工,,特別是下崗女工。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī),,不得歧視下崗職工,,切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益。
動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,,大力開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn),。再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力予以安排,。各地要針對(duì)下崗職工的實(shí)際情況,,大力開(kāi)展周期短、見(jiàn)效快,,并適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練,,突出技能操作、創(chuàng)業(yè)能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力培訓(xùn),,對(duì)于要求取得技術(shù)等級(jí)證書(shū)或職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的下崗職工,,勞動(dòng)部門(mén)要給予大力支持,。對(duì)生活困難的下崗職工要適當(dāng)減免培訓(xùn)費(fèi)。對(duì)新辦的轉(zhuǎn)業(yè),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中心三年內(nèi)免收各項(xiàng)地方稅,、費(fèi)。對(duì)承擔(dān)再就業(yè)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所取得的轉(zhuǎn)業(yè),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)收入三年內(nèi)免征各項(xiàng)稅,、費(fèi)。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和促進(jìn)再就業(yè)的經(jīng)費(fèi),,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥,。
六、切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,,搞好宣傳教育
思想政治工作,,歷來(lái)是我們黨開(kāi)展工作、克服困難,、取得勝利的重要基本經(jīng)驗(yàn),。在進(jìn)行企業(yè)減員增效、搞好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的工作中,,要十分注意發(fā)揮黨的做群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),。發(fā)揚(yáng)黨同人民群眾同呼吸、共命運(yùn),、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng),,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)下崗職工的思想政治工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,,堅(jiān)決制止和克服官僚主義傾向,。要深入企業(yè)、深入下崗職工家庭,,及時(shí)了解和掌握下崗職工的生活狀況,,體察他們的疾苦,聽(tīng)取他們的呼聲,,主動(dòng)為他們排憂解難,,決不允許采取不聞不問(wèn)、麻木不仁的態(tài)度,。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、千方百計(jì)使企業(yè)擺脫困境的同時(shí),要積極組織下崗職工開(kāi)展生產(chǎn)自救,,努力幫助他們解決生活中的困難和問(wèn)題,,做好經(jīng)常性的思想工作,堅(jiān)持與職工群眾同甘共苦,、不搞特殊化,。要?jiǎng)訂T全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,,多為他們辦好事,、獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖,,形成良好的社會(huì)氛圍,。
充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播,、電視等宣傳輿論工具,,大力宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策,教育國(guó)有企業(yè)下崗職工及廣大人民群眾理解和體諒國(guó)家困難,,積極支持企業(yè)改革,,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要大力宣揚(yáng)下崗職工自強(qiáng)不息,、積極創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,,引導(dǎo)下崗職工摒棄“等、靠,、要”的思想,,樹(shù)立正確的擇業(yè)觀,主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,。
七,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作順利進(jìn)行
國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,,是涉及千家萬(wàn)戶的工作,,政治性、政策性都很強(qiáng),,千方百計(jì)做好這項(xiàng)工作,,就是講政治,就是抓大事,。各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門(mén)要把這項(xiàng)工作列入重要的議事日程,實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,,要按照企業(yè)誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建立分級(jí)管理,、層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,并納入政績(jī)考核的重要內(nèi)容。要結(jié)合本地區(qū),、本部門(mén)(行業(yè))實(shí)際,,抓緊研究制定貫徹本通知的具體辦法,,確保本通知精神落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入國(guó)有企業(yè)特別是困難企業(yè),,深入下崗職工家庭,,及時(shí)了解他們的生活狀況,體察他們的疾苦,,努力為下崗職工排憂解難,。要充分發(fā)揮民主黨派和工會(huì)、婦聯(lián),、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體的作用,,群策群力,共同做好這項(xiàng)工作,。要認(rèn)真總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,,及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,,不斷地把這項(xiàng)工作引向深入,。為有利于這項(xiàng)工作的開(kāi)展,自治區(qū)黨委,、人民政府決定,,成立自治區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),,具體工作由自治區(qū)人事勞動(dòng)廳和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)組織實(shí)施,。各地、市,、縣(區(qū))也要采取相應(yīng)的組織形式,,確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的順利進(jìn)行。
城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作,,由各地黨委和人民政府根據(jù)實(shí)際情況自行研究制定具體辦法,。
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