• 【發(fā)布單位】山東省青島市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-21
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市停車場管理?xiàng)l例

青島市停車場管理?xiàng)l例
 
（2007年8月29日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2007年9月21日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn) 2007年9月21日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)停車場的規(guī)劃,、建設(shè)和使用管理，規(guī)范車輛停放,，維護(hù)交通秩序,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于青島市和各縣級市城市規(guī)劃區(qū)以及旅游區(qū)（點(diǎn)）的停車場管理。




第三條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理,。公安部門及公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場的使用管理,，并參與停車場規(guī)劃,、建設(shè)的有關(guān)管理工作。



 發(fā)展和改革,、建設(shè),、市政公用、工商,、價(jià)格,、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)停車場的有關(guān)管理工作,。




第四條 停車場的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)、方便群眾的原則,，保障道路交通安全,、有序、暢通,。




第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)和開辦公共停車場，鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場,。具體辦法由市人民政府制定,。



 建設(shè)和開辦公共停車場遵循誰投資、誰受益的原則,。




第六條 公安部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè),。



 鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車場,。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第七條 規(guī)劃行政主管部門在編制分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域現(xiàn)實(shí)和預(yù)期的機(jī)動(dòng)車停放需求，劃定停車場建設(shè)用地,。




第八條 市和各縣級市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安,、建設(shè)、發(fā)展和改革等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃要求,，編制停車場專業(yè)規(guī)劃,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。



 市規(guī)劃行政主管部門在編制停車場專業(yè)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求各區(qū)人民政府的意見,。



 停車場專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,，但不得減少停車位的數(shù)量。




第九條 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車停車位嚴(yán)重不足的區(qū)域和公共交通線路比較集中,、可以實(shí)現(xiàn)自用車與公共交通換乘的地段,，規(guī)劃、建設(shè)公共停車場,。




第十條 市,、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項(xiàng)目，適時(shí)納入年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃,。




第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況制定停車位配建標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和交通發(fā)展的需要及時(shí)調(diào)整。




第十二條 新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和配建標(biāo)準(zhǔn)配建,、增建停車位,；沒有配建、增建停車位的,，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。配套建設(shè)的停車位應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)建設(shè),、同時(shí)交付使用。



 行政事業(yè)性單位的辦公場所,、體育場（館）,、影（劇）院,、展覽館,、圖書館、醫(yī)院,、旅游區(qū)（點(diǎn)）,、車站、碼頭,、航空港,、商業(yè)街區(qū)、貿(mào)易市場等公共建筑或者場所以及建筑面積在五千平方米以上的商場,、倉庫,、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建停車位,。在本條例實(shí)施前未配建停車位或者配建停車位達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)建停車位。



 按照本條規(guī)定配套建設(shè)停車位時(shí),，應(yīng)當(dāng)為殘疾人停放車輛提供便利條件,。




第十三條 在市南區(qū)、市北區(qū),、四方區(qū),、李滄區(qū)建設(shè)下列工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就停車場設(shè)計(jì)方案征求市公安交通管理部門的意見：



 （一）配建的停車位超過二百個(gè)的,；



 （二）建設(shè)工程面積在三萬平方米以上的,；



 （三）在城市主干道兩側(cè)的。



 在其他區(qū)（市）,，停車場設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求所在區(qū)（市）公安交通管理部門意見的建設(shè)工程的范圍,，由所在區(qū)（市）人民政府規(guī)定。




第十四條 停車場的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,。因特殊情況確需改動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書及相應(yīng)圖紙，并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后,，方可改動(dòng),，但停車位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。




第十五條 本條例第十三條規(guī)定的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公安交通管理部門出具的停車場驗(yàn)收合格證明,。停車場驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投入使用,。




第十六條 按照規(guī)劃要求建設(shè)的停車場，應(yīng)當(dāng)投入使用,，不得改作他用或者停止使用,。




第十七條 改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照改變使用性質(zhì)后的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建停車位,。配建停車位不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，不得改變建筑物使用性質(zhì)。




第三章 使用管理




第十八條 停車場竣工驗(yàn)收后,，建設(shè)單位或者管理者應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向所在區(qū)（市）公安交通管理部門備案,。其中，經(jīng)營性公共停車場備案后領(lǐng)取《青島市經(jīng)營性停車場登記證》,。



 停車場泊位數(shù)量發(fā)生變化的,，其管理者應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原備案部門備案。




第十九條 經(jīng)營性公共停車場應(yīng)當(dāng)辦理工商和稅務(wù)登記,，配備相應(yīng)的停車場管理人員,，并履行下列職責(zé)：



 （一）明示停車場標(biāo)志、服務(wù)內(nèi)容和監(jiān)督電話；



 （二）維護(hù)場內(nèi)車輛停放,、行駛秩序,，協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通；



 （三）對停放車輛進(jìn)行登記,；



 （四）做好安全防范工作,；



 （五）場內(nèi)發(fā)生火警、盜竊,、搶劫及交通事故等情況,，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；



 （六）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛,，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛,，應(yīng)當(dāng)向公安部門報(bào)告；



 （七）執(zhí)行停車場管理的其他規(guī)定,。




第二十條 停車場收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格部門制定的收費(fèi)管理規(guī)定,，明碼標(biāo)價(jià)，按照規(guī)定使用票據(jù),。




第二十一條 行政事業(yè)性單位的專用停車場應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來辦理事務(wù)的人員免費(fèi)停放車輛,。




第二十二條 待建土地、單位自用場地可以用于設(shè)立臨時(shí)停車場,。設(shè)立臨時(shí)停車場的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，申領(lǐng)《青島市臨時(shí)停車場許可證》,。其中,，利用待建土地的應(yīng)當(dāng)征求土地、規(guī)劃行政主管部門的意見,。臨時(shí)停車場期限不得超過六個(gè)月,。



 舉辦大型活動(dòng)需要設(shè)立臨時(shí)停車場的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序辦理,。大型活動(dòng)結(jié)束后,，舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將臨時(shí)停車場恢復(fù)原狀。




第二十三條 申領(lǐng)《青島市臨時(shí)停車場許可證》,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）有效的場地證明,；



 （二）停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則；



 （三）停車場內(nèi)部管理制度,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他材料。



 設(shè)立經(jīng)營性臨時(shí)停車場,，應(yīng)當(dāng)提交工商部門核準(zhǔn)的企業(yè)名稱,。




第二十四條 專用停車場按照以下規(guī)定管理：



 （一）停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理,；



 （二）停車場屬業(yè)主共有的,，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；



 （三）停車場屬業(yè)主個(gè)人所有的,，業(yè)主可以自行管理,，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。




第二十五條 建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地,，經(jīng)業(yè)主依法共同決定,，可以施劃停車泊位。



 停車泊位不得占用綠化用地,、消防通道和按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地,，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活,。



 利用人民防空工程建設(shè)的停車場,，應(yīng)當(dāng)遵守人民防空工程管理的法律、法規(guī)的規(guī)定,。




第二十六條 機(jī)動(dòng)車在停車場內(nèi)停放,，車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：



 （一）服從工作人員的指揮，有序停放,；



 （二）不得損壞停車場設(shè)施和設(shè)備,；



 （三）做好車輛防盜的安全措施；



 （四）按照規(guī)定或者約定交納費(fèi)用,。



 裝載易燃,、易爆、有毒,、有害等危險(xiǎn)物品的車輛,，應(yīng)當(dāng)停放在公安部門指定的地點(diǎn)。




第二十七條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查停車場的使用情況,，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處或者移交有關(guān)部門查處，對不符合停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的予以指出并指導(dǎo)糾正,。




第四章 道路停車泊位的設(shè)置和管理




第二十八條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃,、建設(shè)等行政主管部門根據(jù)城市道路狀況和區(qū)域停車場設(shè)置情況在城市道路范圍內(nèi)施劃道路停車泊位。



 其他任何個(gè)人或者組織不得擅自設(shè)置,、撤除道路停車泊位,，或者設(shè)置影響道路停車泊位使用的障礙。




第二十九條 在道路上施劃的停車泊位不得影響行人,、車輛通行,，不得影響其他公用設(shè)施使用。



 下列路段不得施劃道路停車泊位：



 （一）占用消防通道的；



 （二）設(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下設(shè)施的,；



 （三）已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)的；



 （四）道路交叉口和學(xué)校出入口,、公共交通站點(diǎn)以及距上述地點(diǎn)三十米內(nèi)的,。



 公安交通管理部門在施劃道路停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定使用時(shí)間,；城市道路車行道寬度小于八米的,，不得在道路兩側(cè)同時(shí)施劃道路停車泊位。




第三十條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位每年至少評估一次,，并根據(jù)道路交通狀況,、周邊停車場增設(shè)情況，調(diào)整道路停車泊位,。




第三十一條 有下列情形之一的,，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除道路停車泊位：



 （一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響行人,、車輛正常通行,；



 （二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要。




第三十二條 道路停車泊位擬收取費(fèi)用的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格部門批準(zhǔn),。



 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求在非繁忙路段施劃適當(dāng)?shù)拿赓M(fèi)道路停車泊位。




第三十三條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將擬定的道路停車泊位施劃方案,、是否收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行公示,，公示期不得少于七日。



 道路停車泊位使用,、變更前,，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在該路段設(shè)置明顯標(biāo)志。



 公安交通管理部門因?yàn)樘厥馇闆r需要對道路停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以明顯標(biāo)志予以告知,。




第三十四條 道路停車泊位使用費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，由價(jià)格部門根據(jù)使用時(shí)間和所在區(qū)域制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。收取道路停車泊位使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的票據(jù),，收費(fèi)收入全額上繳財(cái)政。



 道路停車泊位收費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)明示標(biāo)志,。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，無正當(dāng)理由不投入使用或者停止使用按照規(guī)劃要求建設(shè)的停車場的,，由公安交通管理部門責(zé)令改正,，按照閑置泊位的數(shù)量,，每個(gè)泊位處以一千元以上二千元以下罰款。




第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,，未按照規(guī)定向公安交通管理部門備案的,，由公安交通管理部門責(zé)令改正，可以處三千元罰款,。




第三十七條 經(jīng)營性公共停車場的經(jīng)營者未履行本條例第十九條規(guī)定的職責(zé),，由公安交通管理部門責(zé)令改正，可以處五百元罰款,；造成停車場內(nèi)的車輛毀損或者丟失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。




第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,，未經(jīng)公安部門審批設(shè)立臨時(shí)停車場的,，由公安部門責(zé)令改正，處一萬元罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得。




第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定,，擅自設(shè)置,、撤除道路停車泊位的，由公安交通管理部門責(zé)令改正,，按照設(shè)置,、撤除泊位的數(shù)量，每個(gè)泊位處以五百元罰款,。



 擅自設(shè)置影響道路停車泊位使用障礙的,，由公安交通管理部門責(zé)令改正，按照影響使用泊位的數(shù)量,，每個(gè)泊位處以二百元罰款,。




第四十條 對違反規(guī)劃、建設(shè),、工商,、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 有關(guān)處罰按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)相對集中行使的,，由城市管理行政執(zhí)法部門行使,。




第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第四十二條 行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例的規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十三條 公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)輸場的規(guī)劃,、建設(shè)和使用,，法律和其他法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第四十四條 本條例自2007年11月1日起施行,。