• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-19
• 【生效日期】1998-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理暫行辦法

長(zhǎng)春市罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理暫行辦法
 
（1998年11月19日長(zhǎng)春市人民政府令第17號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物的管理,，保證罰沒(méi)收入及時(shí)足額上繳財(cái)政，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》,、《罰沒(méi)收入和追回贓款贓物管理辦法》（財(cái)政部［86］財(cái)政預(yù)字第228號(hào)）、《吉林省收費(fèi),、罰款,、沒(méi)收財(cái)物管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 市級(jí)以下（含市級(jí)）人民法院、人民檢察院,、具有行政處罰權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)），依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)公民,、法人或者其他組織實(shí)施刑罰和行政處罰,，收繳罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物的管理，均適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱罰沒(méi)財(cái)物是指執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施刑罰,、行政處罰，對(duì)公民,、法人或者其他組織課以的罰金和處以的罰款,，沒(méi)收的非法財(cái)產(chǎn)、物資,。

 本辦法所稱贓款贓物是指執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理貪污、盜竊,、詐騙,、行賄受賄等案件,，依法收繳的單位和個(gè)人非法占有的財(cái)產(chǎn)。



 第四條 罰沒(méi)收入屬于財(cái)政收入,，必須按照規(guī)定全部上繳國(guó)庫(kù),，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分,。



 第五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，對(duì)公民,、法人或者其他組織應(yīng)予刑罰或者行政處罰的，要依法處罰,；課以罰金或者處以罰款,，必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者沒(méi)收違法所得,、非法財(cái)物以及追 繳贓款,、贓物時(shí)，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追繳,。




 第二章 罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)





 第六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法向公民,、法人或者其他組織收取罰沒(méi)財(cái)物、暫扣物資及贓款,、贓物等行為以及拍賣處理部門拍賣銷售罰沒(méi)物資時(shí),，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰沒(méi)款收據(jù)、罰沒(méi)收入代收收據(jù),、物資,、現(xiàn)款扣留收據(jù)、沒(méi)收物資收據(jù)和罰沒(méi)物資出售收據(jù)等罰沒(méi)收據(jù),。



 第七條 罰沒(méi)收據(jù)實(shí)行逐級(jí)發(fā)放,，縣（市）、區(qū)財(cái)政部門到市財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng),，各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)使用的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù),，由執(zhí)法機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取。

 具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法委托的組織,，在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰使用的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù),，由行政機(jī)關(guān)到財(cái)政部門領(lǐng)取，受委托的組織到行政機(jī)關(guān)領(lǐng)取,。



 第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)到財(cái)政部門領(lǐng)取罰沒(méi)收據(jù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提供設(shè)定處罰的法律、法規(guī)和規(guī)章,，辦理《執(zhí)法執(zhí)罰票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》,，持證令取罰沒(méi)收據(jù),。



 第九條 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)執(zhí)法單位領(lǐng)取的罰沒(méi)收據(jù)實(shí)行年清年結(jié)制度，當(dāng)年發(fā)出,、年末收繳,，不得跨年度使用（代收罰沒(méi)款收據(jù)除外）。



 第十條 罰沒(méi)收據(jù)必須在規(guī)定的范圍和合法項(xiàng)目中使用,，不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)罰沒(méi)收據(jù)的管理,，設(shè)立罰沒(méi)收據(jù)使用管理臺(tái)帳,，按期將已使的用罰沒(méi)收據(jù)存根送交財(cái)政部門核驗(yàn)，隨時(shí)接受財(cái)政部門的檢查監(jiān)督,。




 第三章 罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物的處理





 第十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的罰沒(méi)財(cái)物和追回的贓款贓物,，除應(yīng)予歸還個(gè)人和原單位外，一律上繳國(guó)庫(kù),。



 第十二條 案件需移送有關(guān)單位處理的,，罰沒(méi)財(cái)物、暫扣財(cái)物和追回贓款贓物的移送,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)于隨案移送的罰沒(méi)財(cái)物、暫扣財(cái)物和追回贓款贓物,，各執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)（必要時(shí)拍照）,，謹(jǐn)防財(cái)產(chǎn)流失。



 第十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)罰沒(méi)物資,、追回贓物應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保管,，建立物資保管備查帳，按月編制登記表,，詳細(xì)登記各項(xiàng)財(cái)物的名稱,、數(shù)量、規(guī)格,、質(zhì)量等情況（必要時(shí)拍照）,，于每月初報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,。



 第十四條 結(jié)案沒(méi)收的物資和贓物,，應(yīng)當(dāng)自沒(méi)收之日起一個(gè)月內(nèi),，由執(zhí)法機(jī)關(guān)單位財(cái)務(wù)部門集中上繳同級(jí)財(cái)政。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理交庫(kù)手續(xù),，開(kāi)具“罰沒(méi)物品收繳單”,，移送指定的拍賣企業(yè)、國(guó)有商業(yè)企業(yè)、財(cái)政倉(cāng)庫(kù)處理,。



 第十五條 各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)收繳物資的性質(zhì)和用途,，按照下列原則處理：

 （一）國(guó)家規(guī)定可自由流通、買賣的財(cái)物,，由財(cái)政部門委托國(guó)有商業(yè)企業(yè)納入正常銷售渠道變價(jià)或者委托財(cái)政倉(cāng)庫(kù)變價(jià)處理；對(duì)沒(méi)收的房地產(chǎn),、大宗物資,、車輛等由財(cái)政部門委托指定的拍賣企業(yè)拍賣。

 （二）國(guó)家專管機(jī)關(guān)管理或者專管企業(yè)經(jīng)營(yíng)的物品,，如金銀,、有價(jià)證券、外幣等,，由財(cái)政部門交專管機(jī)關(guān)和專營(yíng)企業(yè)收兌或者收購(gòu),。

 （三）國(guó)家保護(hù)的各類文物，珍貴,、瀕危動(dòng)物及其制品,，珍稀植物及其制品等，由財(cái)政部門無(wú)償移交文物等專管機(jī)關(guān),，由專管機(jī)關(guān)按照規(guī)定處理,。

 （四）沒(méi)有使用價(jià)值應(yīng)予銷毀的物品及具有政治性、破壞性的物品,，由執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)財(cái)政部門審核備案后,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。



 第十六條 財(cái)政部門委托指定的拍賣企業(yè),、國(guó)有商業(yè)企業(yè)拍賣銷售沒(méi)收物資,，委托代理人負(fù)責(zé)代辦沒(méi)收物資的拍賣、銷售手續(xù),，應(yīng)當(dāng)與拍賣人,、售貨人或者代理人簽定書面委托拍賣合同、售貨合同或者代理合同,。



 第十七條 拍賣,、出售罰沒(méi)物資必須使用財(cái)政部門制發(fā)的《罰沒(méi)物資出售收據(jù)》，其拍賣,、變價(jià)收入作為罰沒(méi)收入如數(shù)上繳國(guó)庫(kù),，按照規(guī)定免征各項(xiàng)稅收。對(duì)拍賣機(jī)構(gòu)從中收取的手續(xù)費(fèi)以及經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)入罰沒(méi)物資再銷售的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納稅,。



 第十八條 委托拍賣企業(yè)、國(guó)有商業(yè)企業(yè)、財(cái)政倉(cāng)庫(kù)拍賣或銷售沒(méi)收物資,，必須經(jīng)財(cái)政部門指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià),。

 文物等專管物品，經(jīng)專管部門鑒定后可公開(kāi)出售的,，也應(yīng)當(dāng)按照上款規(guī)定,，委托評(píng)估機(jī)構(gòu)作價(jià)。



 第十九條 指定的拍賣企業(yè),、國(guó)有商業(yè)企業(yè),、財(cái)政倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立健全物資保管、銷售核算制度,，定期編報(bào)罰沒(méi)物資銷售情況報(bào)表,，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。



 第二十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)收繳的不宜保存的沒(méi)收物資,，可當(dāng)場(chǎng)變價(jià)處理,，變價(jià)處理時(shí)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰沒(méi)物資出售收據(jù)，其實(shí)現(xiàn)的變價(jià)款應(yīng)自收款之日起二日內(nèi)上繳執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門,，不得私存私放,。




 第四章 罰沒(méi)收入的繳庫(kù)





 第二十一條 罰沒(méi)收入的繳庫(kù)，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳的罰沒(méi)款,，實(shí)行罰款決定與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,，由委托的代收機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定代收并及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

 （二）尚未實(shí)行票款分離的執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)收繳的罰沒(méi)款及不宜保管的沒(méi)收物資的當(dāng)場(chǎng)變價(jià)款,，單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)上繳國(guó)庫(kù),。對(duì)零星收入的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意,，可每15日上繳一次,。任何單位不得截留、坐支,、挪用和拖欠,。

 （三）拍賣企業(yè)、國(guó)有商業(yè)企業(yè),、財(cái)政倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)自拍賣或者銷售罰沒(méi)物資成交后3日內(nèi),，將變價(jià)款繳入委托財(cái)政部門同級(jí)國(guó)庫(kù)。



 第二十二條 辦理罰沒(méi)收入繳庫(kù)應(yīng)當(dāng)填寫一般繳款書,。




 第五章 附則



 第二十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)和暫時(shí)扣留,、封存的物資的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ),、整理費(fèi)用,，案件偵察、調(diào)研費(fèi)用，協(xié)助辦案單位的辦案費(fèi)用,，案件告發(fā)人（不包括案件管轄單位的職工）的獎(jiǎng)金和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體所有制單位協(xié)助破案的獎(jiǎng)金等均納入預(yù)算,，由執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)，同級(jí)財(cái)政部門審核撥付,。執(zhí)法機(jī)關(guān)不得挪用罰沒(méi)收入用于以上項(xiàng)目的開(kāi)支,。

 執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)案件告發(fā)人獎(jiǎng)金和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體所有制單位協(xié)助破案的獎(jiǎng)金，應(yīng)當(dāng)提供案件舉報(bào)人和協(xié)助破案單位的有關(guān)情況,，經(jīng)財(cái)政部門核實(shí)后按照有關(guān)規(guī)定撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金,。執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政核撥的案件告發(fā)人的獎(jiǎng)金，應(yīng)當(dāng)如實(shí)支付案件告發(fā)人,，不得留用。



 第二十四條 對(duì)需要落籍,、變更產(chǎn)權(quán)的罰沒(méi)物資,，如車輛、房地產(chǎn)等,，有關(guān)部門憑財(cái)政部門的《罰沒(méi)物資出售收據(jù)》方可辦理,。



 第二十五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳的財(cái)物，經(jīng)確認(rèn)為無(wú)主的,，參照本辦法有關(guān)條款執(zhí)行,。



 第二十六條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第二十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施,。