• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-12
• 【生效日期】1995-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市企業(yè)職工教育條例

 青島市企業(yè)職工教育條例
 
（1995年9月22日市十一屆人大常委會第十九次會議
 通過1995年10月12日省八屆人大常委會第十八次
 會議批準1995年10月12日公布施行）
 第一章 總 則





 第一條 為促進企業(yè)職工教育工作,，提高企業(yè)職工隊伍素質,，適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱職工教育,，是指為開發(fā)和提高企業(yè)職工的職業(yè)能力,，適應經(jīng)濟發(fā)展、技術進步和產業(yè)結構調整的需要,，對職工進行的政治,、文化、技術,、業(yè)務等方面的教育和培訓,。



 第三條 青島市經(jīng)濟委員會及各縣級市、區(qū)人民政府的確定的部門（以下簡稱經(jīng)濟管理部門）負責會同教育、勞動,、人事等部門,，按照本條例的規(guī)定和各自的職責，實施職工教育的管理工作,。

 各行業(yè)管理部門應結合各自特點,，對企業(yè)職工教育進行指導。



 第四條 企業(yè)是職工教育的主體,，負責本企業(yè)職工教育的組織,、實施和管理，履行本條例規(guī)定的職工教育職責,。



 第五條 職工教育的主要內容是：

 （一）政治理論,、職業(yè)道德教育；

 （二）按崗位規(guī)范進行的專業(yè)技術,、工作技能和文化知識的培訓以及適應性的培訓,；

 （三）對專業(yè)技術人員、管理人員進行的繼續(xù)教育,；

 （四）對企業(yè)富余職工進行的轉崗培訓,；

 （五）根據(jù)需要對職工進行的高等、中等學歷教育,。



 第六條 職工教育應當堅持以提高企業(yè)生產,、經(jīng)營能力為中心，適應經(jīng)濟建設,、社會發(fā)展和科技進步的需要,，為企業(yè)的物質文明和精神文明建設服務。

 企業(yè)職工教育應當貫徹政府指導,、企業(yè)自主,，突出技能的培養(yǎng)，學以致用,，注重實效的原則,，貫穿于職工從業(yè)的全過程。鼓勵職工崗位自學成才,。



 第七條 各級經(jīng)濟管理部門應會同勞動,、人事等有關部門編制職工教育發(fā)展規(guī)劃，報同級教育行政管理部門審查并納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。



 第八條 各級工會組織應當參與職工教育的組織工作,，維護職工的學習權利，督促職工履行學習義務,。




 第二章 企業(yè)的權利和義務





 第九條 企業(yè)擁有根據(jù)企業(yè)生產,、經(jīng)營需要組織實施職工教育的自主權,。

 企業(yè)負有對職工教育提供必要條件的責任和義務。



 第十條 企業(yè)應當按照本地區(qū),、本行業(yè)的職工教育發(fā)展規(guī)劃和自身發(fā)展的需要,，制定職工教育培訓計劃，并組織實施,。



 第十一條 企業(yè)應當建立崗位培訓制度,，對職工實行先培訓后上崗。



 第十二條 企業(yè)對取得技術等級證書并從事相應工作的職工,，應當按規(guī)定給予相應的工資待遇,。



 第十三條 企業(yè)應當支持和鼓勵職工在實踐中自學成才，一專多能,。



 第十四條 企業(yè)有權拒絕派員參加有關部門和單位違反本條例規(guī)定舉辦的培訓,。



 第十五條 企業(yè)應當與經(jīng)單位批準脫產半年以上或半脫產一年以上學習的職工訂立書面協(xié)議。協(xié)議中應當載明職工學習結束后為本單位服務的年限,、雙方違反協(xié)議應當承擔的責任等內容,。



 第十六條 企業(yè)職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，應當提交職工（代表）大會審議,。




 第三章 職工的權利和義務





 第十七條 職工有根據(jù)崗位工作需要參加教育培訓的權利和義務,。



 第十八條 職工享有以下權利：

 （一）新就業(yè)職工有權參加從業(yè)所必需的基本勞動技能的崗前培訓；

 （二）未獲得本崗位資格證書的職工,，有權要求參加資格性崗位培訓,；

 （三）因工作需要轉換崗位的職工，有權要求參加轉崗培訓,；

 （四）職工有權參加業(yè)余自費的培訓和學歷教育,；

 （五）職工經(jīng)批準參加脫產培訓期間按規(guī)定享受相應的工資,、福利等待遇,。



 第十九條 職工應當履行以下義務：

 （一）遵守國家有關職工教育的規(guī)定，服從所在單位的培訓安排,；

 （二）按要求完成學習任務,；

 （三）在參加不脫產的培訓和學習時，不應影響本職工作,；

 （四）保守通過培訓獲取的專有技術和商業(yè)秘密,。




 第四章 機構與師資





 第二十條 市和有條件的縣級市、區(qū)及行業(yè)應當設置職工教育（培訓）中心,，承擔本地區(qū)或本行業(yè)相應的職工培訓任務,。



 第二十一條 企業(yè)應當根據(jù)本單位規(guī)模及生產、經(jīng)營和發(fā)展的需要,，確定職工教育機構,，按規(guī)定配備教學場所、設施和教學人員。



 第二十二條 企業(yè)因客觀條件限制難以承擔本單位職工教育任務的,，可與所在地職工教育（培訓）中心聯(lián)合辦學或委托有關單位代培,。



 第二十三條 企業(yè)職工培訓教學場所和教學設施，任何單位和個人不得侵占,、挪用,。



 第二十四條 企業(yè)舉辦職工學校，由教育行政管理部門按規(guī)定審批,，并向當?shù)亟?jīng)濟管理部門備案,。



 第二十五條 社會力量舉辦職工教育，應當符合社會力量辦學的有關規(guī)定,，并向當?shù)亟?jīng)濟管理部門備案,。其中，舉辦專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和工人技術等級培訓,、特種作業(yè)人員培訓等,，須經(jīng)人事或勞動行政管理部門批準。



 第二十六條 職工教育管理人員和教師應當具有與崗位職務相適應的文化程度,、專業(yè)水平,、管理知識和教學能力：

 （一）從事職工高等、中等教育的教師,，應當分別具有大學本科,、大學專科以上學歷,，并具備與其擔負的教學任務相適應的專業(yè)知識和能力,；

 （二）從事崗位資格培訓、繼續(xù)教育,、技術等級培訓和其它業(yè)務培訓的教師應當具有與教學任務相適應的文化程度,、專業(yè)水平、操作技能和實踐經(jīng)驗,。



 第二十七條 企業(yè)內從事職工教育工作的教師和管理人員,，其職稱評聘、工資,、獎金,、福利等應當與本企業(yè)專業(yè)技術人員或管理人員享受同等待遇。國家另有規(guī)定的,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 經(jīng) 營





 第二十八條 市及各縣級市、區(qū)人民政府應當在國民教育經(jīng)費中安排一定的比例用于職工教育,。



 第二十九條 舉辦職工高等,、中等專業(yè)學校所需經(jīng)費,，由舉辦單位自籌解決。

 經(jīng)單位批準參加繼續(xù)教育,、學歷教育以及參加政府有關部門按本條例規(guī)定集中舉辦的專業(yè)技術和崗位培訓所需經(jīng)費,，從職工所在企業(yè)教育經(jīng)費中列支。



 第三十條 企業(yè)應當按職工工資總額的1．5％～2．5％的比例提取職工教育經(jīng)費,，?？顚Ｓ茫斈甑墓?jié)余部分,，可連年結轉使用,，不得挪作他用。



 第三十一條 新建生產經(jīng)營項目,，應根據(jù)需要在項目預算中確定一定數(shù)額的培訓經(jīng)費,，用于該項目的職工教育。



 第三十二條 企業(yè)職工教育經(jīng)費列支范圍：

 （一）崗前和轉崗培訓,；

 （二）適應性培訓,；

 （三）崗位培訓、技術等級培訓,、繼續(xù)教育,、學歷教育；

 （四）特種作業(yè)人員培訓,；

 （五）購置教學設備與設施,；

 （六）崗位自學成才獎勵費用；

 （七）職工教育管理及獎勵費用,；

 （八）本條例規(guī)定的職工教育的其他開支,。

 超出前款規(guī)定范圍的費用，不得從職工教育經(jīng)費中列支,。



 第三十三條 經(jīng)單位批準或按國家和省,、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓的職工，與培訓有關的費用由職工所在單位按規(guī)定承擔,。



 第三十四條 市及各縣級市,、區(qū)經(jīng)濟管理部門應當按規(guī)定做好職工教育基金的收繳,、使用和管理工作,。職工教育基金的來源為：

 （一）同級人民政府從國民教育經(jīng)費中撥付的部分；

 （二）企業(yè)按規(guī)定比例上繳的部分,；

 （三）國內外團體,、個人的捐助或捐贈等。

 職工教育基金的收繳,、使用和管理辦法,，由青島市人民政府制定,。



 第三十五條 職工教育收費辦法由市物價部門會同市教育行政管理部門、經(jīng)濟管理等部門制定并公布執(zhí)行,。



 第三十六條 舉辦職工教育的部門或單位收取學費,，應當向物價部門申領《收費許可證》，執(zhí)行規(guī)定的收費標準,。對超出規(guī)定收費標準的,，送培單位或個人有權拒絕支付。




 第六章 教學管理





 第三十七條 市及各縣級市,、區(qū)經(jīng)濟管理部門應當會同教育,、勞動、人事等行政管理部門做好職工教育的教學管理工作,，保證職工教育規(guī)劃和年度計劃的實施,，提高教育質量。



 第三十八條 職工教育應當采取靈活多樣的辦學形式和教學方法,，注重工作能力和操作技能的培養(yǎng),，嚴格考核制度，保證教學質量,。



 第三十九條 在職職工每年接受教育培訓時間不少于10個工作日,，每3年為一個周期。一個周期內的培訓時間可以集中使用,，也可以分散使用,。

 新就業(yè)職工上崗前培訓、特種作業(yè)人員培訓,、富余職工轉崗培訓的時間,，根據(jù)專業(yè)需要，按有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十條 職工教育的教學計劃,、教學大綱及教材應按國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十一條 企業(yè)職工適應性培訓,，由企業(yè)自主確定。

 工人技術等級培訓,、特種作業(yè)人員培訓,、工人崗前及轉崗培訓，由勞動行政主管部門按《
工人考核條例》等有關規(guī)定執(zhí)行,。

 專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育,，由人事行政管理部門管理、考核,。

 企業(yè)管理人員的崗位資格培訓,，由經(jīng)濟管理部門管理,、考核。

 國家另有規(guī)定的其它專業(yè)培訓和學歷教育,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。




 第七章 獎 懲





 第四十二條 對執(zhí)行本條例，在職工教育工作中做出顯著成績的單位和個人,，由各級人民政府或政府有關部門予以表彰或獎勵,。



 第四十三條 對崗位自學成才或業(yè)余學習取得優(yōu)異成績的職工，由所在單位給予獎勵,。



 第四十四條 企業(yè)職工無故不參加規(guī)定的培訓的,，所在單位可視其情節(jié)輕重，給予處理,。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一者，給予批評教育,，責令其改正,；情節(jié)嚴重的，可對單位負責人和直接責任人處以1000元以下的罰款：

 （一）不制定和實施職工教育規(guī)劃,、計劃的,；

 （二）侵犯職工接受教育培訓權利的；

 （三）不執(zhí)行國家有關規(guī)定,，侵犯教師合法權益的,；

 （四）侵占、挪用職工培訓教學場所和教學設施的,；

 （五）不按規(guī)定提取,、使用、上繳職工教育經(jīng)費的,。



 第四十六條 未經(jīng)有關行政管理部門批準,，舉辦學歷教育、崗位資格培訓,、技術等級培訓,、繼續(xù)教育等并發(fā)放證書的，責令停止違法行為,、追回證書,、沒收非法所得，可并處2000元以下的罰款,；給受訓人造成損失的,，應當承擔經(jīng)濟賠償責任,。



 第四十七條 承擔職工教育任務的單位有下列情形之一者,，可視情節(jié)輕重給予批評,、警告、沒收非法所得,、處以2000元以下罰款,，直至取消其辦學資格的處理；給受訓人員,、委培單位造成損失的,，應當承擔經(jīng)濟賠償責任：

 （一）教學管理混亂，培訓質量低劣的,；

 （二）損害職工受培訓的權利,，情節(jié)嚴重的；

 （三）挪用,、截留學雜費的,。



 第四十八條 本條例規(guī)定的處罰，由教育,、經(jīng)濟管理,、勞動、人事等行政管理部門按各自的職責權限執(zhí)行,。



 第四十九條 當事人對行政管理部門的行政處罰決定不服的,，可依法申請復議或起訴。逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第五十條 職工教育行政管理人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，按有關規(guī)定給予相應的行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第八章 附 則



 第五十一條 本市行政區(qū)域內事業(yè)單位及中央,、省屬駐青企業(yè)的職工教育工作參照本條例執(zhí)行,。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行。



 （青人發(fā)〔1995〕32號）