• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-10-12
• 【生效日期】1995-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市企業(yè)職工教育條例

 青島市企業(yè)職工教育條例
 
（1995年9月22日市十一屆人大常委會第十九次會議
 通過1995年10月12日省八屆人大常委會第十八次
 會議批準(zhǔn)1995年10月12日公布施行）
 第一章 總 則





 第一條 為促進企業(yè)職工教育工作，提高企業(yè)職工隊伍素質(zhì),，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱職工教育，是指為開發(fā)和提高企業(yè)職工的職業(yè)能力,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，對職工進行的政治,、文化,、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育和培訓(xùn),。



 第三條 青島市經(jīng)濟委員會及各縣級市,、區(qū)人民政府的確定的部門（以下簡稱經(jīng)濟管理部門）負(fù)責(zé)會同教育、勞動,、人事等部門,，按照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)，實施職工教育的管理工作。

 各行業(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合各自特點,，對企業(yè)職工教育進行指導(dǎo),。



 第四條 企業(yè)是職工教育的主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工教育的組織,、實施和管理,，履行本條例規(guī)定的職工教育職責(zé)。



 第五條 職工教育的主要內(nèi)容是：

 （一）政治理論,、職業(yè)道德教育,；

 （二）按崗位規(guī)范進行的專業(yè)技術(shù)、工作技能和文化知識的培訓(xùn)以及適應(yīng)性的培訓(xùn),；

 （三）對專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員進行的繼續(xù)教育；

 （四）對企業(yè)富余職工進行的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),；

 （五）根據(jù)需要對職工進行的高等,、中等學(xué)歷教育。



 第六條 職工教育應(yīng)當(dāng)堅持以提高企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營能力為中心,，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科技進步的需要,，為企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),。

 企業(yè)職工教育應(yīng)當(dāng)貫徹政府指導(dǎo)、企業(yè)自主,，突出技能的培養(yǎng),，學(xué)以致用，注重實效的原則,，貫穿于職工從業(yè)的全過程,。鼓勵職工崗位自學(xué)成才。



 第七條 各級經(jīng)濟管理部門應(yīng)會同勞動,、人事等有關(guān)部門編制職工教育發(fā)展規(guī)劃,，報同級教育行政管理部門審查并納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。



 第八條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)參與職工教育的組織工作,，維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)利,，督促職工履行學(xué)習(xí)義務(wù)。




 第二章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)





 第九條 企業(yè)擁有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營需要組織實施職工教育的自主權(quán),。

 企業(yè)負(fù)有對職工教育提供必要條件的責(zé)任和義務(wù)。



 第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū),、本行業(yè)的職工教育發(fā)展規(guī)劃和自身發(fā)展的需要,，制定職工教育培訓(xùn)計劃,，并組織實施。



 第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立崗位培訓(xùn)制度,，對職工實行先培訓(xùn)后上崗,。



 第十二條 企業(yè)對取得技術(shù)等級證書并從事相應(yīng)工作的職工，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予相應(yīng)的工資待遇,。



 第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵職工在實踐中自學(xué)成才,，一專多能。



 第十四條 企業(yè)有權(quán)拒絕派員參加有關(guān)部門和單位違反本條例規(guī)定舉辦的培訓(xùn),。



 第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)單位批準(zhǔn)脫產(chǎn)半年以上或半脫產(chǎn)一年以上學(xué)習(xí)的職工訂立書面協(xié)議,。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)載明職工學(xué)習(xí)結(jié)束后為本單位服務(wù)的年限、雙方違反協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容,。



 第十六條 企業(yè)職工教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議。




 第三章 職工的權(quán)利和義務(wù)





 第十七條 職工有根據(jù)崗位工作需要參加教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù),。



 第十八條 職工享有以下權(quán)利：

 （一）新就業(yè)職工有權(quán)參加從業(yè)所必需的基本勞動技能的崗前培訓(xùn),；

 （二）未獲得本崗位資格證書的職工，有權(quán)要求參加資格性崗位培訓(xùn),；

 （三）因工作需要轉(zhuǎn)換崗位的職工,，有權(quán)要求參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

 （四）職工有權(quán)參加業(yè)余自費的培訓(xùn)和學(xué)歷教育,；

 （五）職工經(jīng)批準(zhǔn)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)期間按規(guī)定享受相應(yīng)的工資、福利等待遇,。



 第十九條 職工應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

 （一）遵守國家有關(guān)職工教育的規(guī)定,，服從所在單位的培訓(xùn)安排；

 （二）按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),；

 （三）在參加不脫產(chǎn)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)時,，不應(yīng)影響本職工作；

 （四）保守通過培訓(xùn)獲取的專有技術(shù)和商業(yè)秘密,。




 第四章 機構(gòu)與師資





 第二十條 市和有條件的縣級市,、區(qū)及行業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置職工教育（培訓(xùn)）中心，承擔(dān)本地區(qū)或本行業(yè)相應(yīng)的職工培訓(xùn)任務(wù),。



 第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位規(guī)模及生產(chǎn),、經(jīng)營和發(fā)展的需要，確定職工教育機構(gòu),，按規(guī)定配備教學(xué)場所,、設(shè)施和教學(xué)人員。



 第二十二條 企業(yè)因客觀條件限制難以承擔(dān)本單位職工教育任務(wù)的,，可與所在地職工教育（培訓(xùn)）中心聯(lián)合辦學(xué)或委托有關(guān)單位代培,。



 第二十三條 企業(yè)職工培訓(xùn)教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施，任何單位和個人不得侵占、挪用,。



 第二十四條 企業(yè)舉辦職工學(xué)校,，由教育行政管理部門按規(guī)定審批，并向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟管理部門備案,。



 第二十五條 社會力量舉辦職工教育,，應(yīng)當(dāng)符合社會力量辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定，并向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟管理部門備案,。其中,，舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和工人技術(shù)等級培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等,，須經(jīng)人事或勞動行政管理部門批準(zhǔn),。



 第二十六條 職工教育管理人員和教師應(yīng)當(dāng)具有與崗位職務(wù)相適應(yīng)的文化程度、專業(yè)水平,、管理知識和教學(xué)能力：

 （一）從事職工高等,、中等教育的教師，應(yīng)當(dāng)分別具有大學(xué)本科,、大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，并具備與其擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識和能力,；

 （二）從事崗位資格培訓(xùn),、繼續(xù)教育、技術(shù)等級培訓(xùn)和其它業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教師應(yīng)當(dāng)具有與教學(xué)任務(wù)相適應(yīng)的文化程度,、專業(yè)水平,、操作技能和實踐經(jīng)驗。



 第二十七條 企業(yè)內(nèi)從事職工教育工作的教師和管理人員,，其職稱評聘,、工資、獎金,、福利等應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或管理人員享受同等待遇,。國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行,。




 第五章 經(jīng) 營





 第二十八條 市及各縣級市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在國民教育經(jīng)費中安排一定的比例用于職工教育。



 第二十九條 舉辦職工高等,、中等專業(yè)學(xué)校所需經(jīng)費,，由舉辦單位自籌解決。

 經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育,、學(xué)歷教育以及參加政府有關(guān)部門按本條例規(guī)定集中舉辦的專業(yè)技術(shù)和崗位培訓(xùn)所需經(jīng)費,，從職工所在企業(yè)教育經(jīng)費中列支,。



 第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按職工工資總額的1．5％～2．5％的比例提取職工教育經(jīng)費，?？顚Ｓ?，當(dāng)年的節(jié)余部分，可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,，不得挪作他用,。



 第三十一條 新建生產(chǎn)經(jīng)營項目，應(yīng)根據(jù)需要在項目預(yù)算中確定一定數(shù)額的培訓(xùn)經(jīng)費,，用于該項目的職工教育,。



 第三十二條 企業(yè)職工教育經(jīng)費列支范圍：

 （一）崗前和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

 （二）適應(yīng)性培訓(xùn),；

 （三）崗位培訓(xùn),、技術(shù)等級培訓(xùn)、繼續(xù)教育,、學(xué)歷教育,；

 （四）特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

 （五）購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施,；

 （六）崗位自學(xué)成才獎勵費用,；

 （七）職工教育管理及獎勵費用；

 （八）本條例規(guī)定的職工教育的其他開支,。

 超出前款規(guī)定范圍的費用,，不得從職工教育經(jīng)費中列支。



 第三十三條 經(jīng)單位批準(zhǔn)或按國家和省,、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工,，與培訓(xùn)有關(guān)的費用由職工所在單位按規(guī)定承擔(dān)。



 第三十四條 市及各縣級市,、區(qū)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好職工教育基金的收繳、使用和管理工作,。職工教育基金的來源為：

 （一）同級人民政府從國民教育經(jīng)費中撥付的部分,；

 （二）企業(yè)按規(guī)定比例上繳的部分；

 （三）國內(nèi)外團體,、個人的捐助或捐贈等,。

 職工教育基金的收繳、使用和管理辦法,，由青島市人民政府制定,。



 第三十五條 職工教育收費辦法由市物價部門會同市教育行政管理部門、經(jīng)濟管理等部門制定并公布執(zhí)行,。



 第三十六條 舉辦職工教育的部門或單位收取學(xué)費,，應(yīng)當(dāng)向物價部門申領(lǐng)《收費許可證》,，執(zhí)行規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。對超出規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的,，送培單位或個人有權(quán)拒絕支付,。




 第六章 教學(xué)管理





 第三十七條 市及各縣級市、區(qū)經(jīng)濟管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育,、勞動,、人事等行政管理部門做好職工教育的教學(xué)管理工作，保證職工教育規(guī)劃和年度計劃的實施,，提高教育質(zhì)量,。



 第三十八條 職工教育應(yīng)當(dāng)采取靈活多樣的辦學(xué)形式和教學(xué)方法，注重工作能力和操作技能的培養(yǎng),，嚴(yán)格考核制度,，保證教學(xué)質(zhì)量。



 第三十九條 在職職工每年接受教育培訓(xùn)時間不少于10個工作日,，每3年為一個周期,。一個周期內(nèi)的培訓(xùn)時間可以集中使用，也可以分散使用,。

 新就業(yè)職工上崗前培訓(xùn),、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、富余職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的時間,，根據(jù)專業(yè)需要,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十條 職工教育的教學(xué)計劃,、教學(xué)大綱及教材應(yīng)按國家和省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十一條 企業(yè)職工適應(yīng)性培訓(xùn),，由企業(yè)自主確定,。

 工人技術(shù)等級培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn),、工人崗前及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，由勞動行政主管部門按《
工人考核條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,，由人事行政管理部門管理,、考核。

 企業(yè)管理人員的崗位資格培訓(xùn),，由經(jīng)濟管理部門管理,、考核。

 國家另有規(guī)定的其它專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育,，按國家規(guī)定執(zhí)行,。




 第七章 獎 懲





 第四十二條 對執(zhí)行本條例,，在職工教育工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或政府有關(guān)部門予以表彰或獎勵,。



 第四十三條 對崗位自學(xué)成才或業(yè)余學(xué)習(xí)取得優(yōu)異成績的職工,，由所在單位給予獎勵。



 第四十四條 企業(yè)職工無故不參加規(guī)定的培訓(xùn)的,，所在單位可視其情節(jié)輕重,，給予處理。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一者,，給予批評教育，責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以1000元以下的罰款：

 （一）不制定和實施職工教育規(guī)劃、計劃的,；

 （二）侵犯職工接受教育培訓(xùn)權(quán)利的,；

 （三）不執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，侵犯教師合法權(quán)益的,；

 （四）侵占,、挪用職工培訓(xùn)教學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施的；

 （五）不按規(guī)定提取,、使用,、上繳職工教育經(jīng)費的。



 第四十六條 未經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn),，舉辦學(xué)歷教育,、崗位資格培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn),、繼續(xù)教育等并發(fā)放證書的,，責(zé)令停止違法行為、追回證書,、沒收非法所得,，可并處2000元以下的罰款；給受訓(xùn)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。



 第四十七條 承擔(dān)職工教育任務(wù)的單位有下列情形之一者,，可視情節(jié)輕重給予批評,、警告、沒收非法所得,、處以2000元以下罰款,，直至取消其辦學(xué)資格的處理,；給受訓(xùn)人員、委培單位造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任：

 （一）教學(xué)管理混亂,，培訓(xùn)質(zhì)量低劣的；

 （二）損害職工受培訓(xùn)的權(quán)利,，情節(jié)嚴(yán)重的,；

 （三）挪用、截留學(xué)雜費的,。



 第四十八條 本條例規(guī)定的處罰,，由教育、經(jīng)濟管理,、勞動,、人事等行政管理部門按各自的職責(zé)權(quán)限執(zhí)行。



 第四十九條 當(dāng)事人對行政管理部門的行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或起訴,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第五十條 職工教育行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附 則



 第五十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位及中央、省屬駐青企業(yè)的職工教育工作參照本條例執(zhí)行,。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行,。



 （青人發(fā)〔1995〕32號）