• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】遼寧省人大常委會第30號
• 【發(fā)布日期】2000-03-30
• 【生效日期】2000-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第30號）
 《遼寧省實(shí)施〈
中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》已由遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2000年3月30日修正,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年3月30日



 遼寧省實(shí)施《
中華人民共和國村民委員會組織法》辦法

 （2000年3月30日遼寧省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法》,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 村民委員會是村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,。



 第三條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,，按照
中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,；依照憲法和法律,，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利,。



 第四條 鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)，下同）人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助：

 （一）指導(dǎo)和支持村民委員會依法履行職責(zé),；

 （二）指導(dǎo)和幫助村民委員會開好村民會議和村民代表會議；

 （三）指導(dǎo)和督促村民委員會實(shí)行村務(wù)公開,；

 （四）指導(dǎo)村民會議開展對村民委員會成員的民主評議活動,；

 （五）指導(dǎo)和幫助村民委員會建立和堅持村民自治的各項(xiàng)制度；

 （六）組織培訓(xùn)村民委員會主任、副主任,、委員,。

 鄉(xiāng)人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。



 第五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）組織村民發(fā)展生產(chǎn),，擴(kuò)大經(jīng)營,，支持和組織村民發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn),、經(jīng)營的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

 （二）尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán),，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營戶,、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)益；

 （三）編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃,，整頓村容村貌,，改善居住環(huán)境，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),；

 （四）依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn),，教育村民愛護(hù)公共財物和設(shè)施，合理開發(fā)利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,；管理本村財務(wù)；

 （五）宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民依法履行納稅,、服兵役,、實(shí)行計劃生育、繳納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留,、承擔(dān)義務(wù)工,，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約,，維護(hù)村民合法的權(quán)益,；

 （六）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦,，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié),、互助,，協(xié)助人民政府維護(hù)村民的生產(chǎn)、生活和社會治安秩序,；

 （七）發(fā)展文化教育,，普及科技知識,，教育村民尊老愛幼,、尊重婦女,，擁軍優(yōu)屬,，扶貧幫困，移風(fēng)易俗,，樹立社會主義新風(fēng)尚,；

 （八）組織村民參加搶險、救災(zāi)活動,；

 （九）支持共青團(tuán),、婦女、民兵等組織開展工作,；

 （十）召集村民會議、村民代表會議,；執(zhí)行村民會議,、村民代表會議的決議、決定,；

 （十一）接受鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo),，協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展工作，向人民政府反映村民的意見,、要求和提出建議,；

 （十二）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé),。



 第六條 村民委員會每屆任期三年,，屆滿應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行換屆選舉。



 第七條 村民委員會根據(jù)需要可以設(shè)治調(diào)解,、公共衛(wèi)生,、社會福利等委員會。

 村民委員會下屬委員會的成員由村民委員會決定,，村民委員會成員兼任下屬委員會主任,。

 人口少于五百人的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作,。



 第八條 村民委員會可以設(shè)若干村民小組,。村民小組應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)村民會議、村民代表會議、村民委員會的決議,、決定,。村民小組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。



 第九條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn),，根據(jù)情況,，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由村民會議討論決定,，鄉(xiāng)人民政府給予指導(dǎo),。



 第十條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

 召開村民會議,，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過,。

 村民會議每年至少召開一次,。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議,。



 第十一條 村民會議行使下列職權(quán)：

 （一）選舉,、罷免和補(bǔ)選村民委員會成員，審議決定村民委員會成員的辭職請求,；

 （二）制定,、修改村民自治章程、村規(guī)民約,；

 （三）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,；

 （四）審議村民委員會工作報告、村財務(wù)收支情況報告,，評議村民委員會成員的工作,；

 （五）撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定,。



 第十二條 涉及村民利益的下列事項(xiàng),，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：

 （一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法,，村提留的收繳及使用,；

 （二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng),、承包方案,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案；

 （四）村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案,；

 （五）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用,，征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用,；

 （六）土地延包、基宅地的使用方案,；

 （七）村訂閱報刊的種類,、份額及金額；

 （八）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng),。



 第十三條 一百五十戶以上或者居住分散的村,，可以設(shè)立村民代表會議。

 村民代表會議由村民代表,、村民小組長和村民委員會成員參加,。

 村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。



 第十四條 村民會議向村民代表會議授權(quán)的事項(xiàng),，在村民委員會換屆選舉之后,，由村民委員會提出交付村民會議投票確定。選舉,、罷免村民委員會成員的職權(quán)不得授權(quán)村民代表會議行使,。

 授權(quán)事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)隨時召開村民會議討論決定,。



 第十五條 村民代表會議一般每季度舉行一次,，特殊情況或者有三分之一以上的村民代表會議成員提議，可以臨時召集,。召開村民代表會議應(yīng)當(dāng)有村民代表會議成員的過半數(shù)參加,；村民代表會議的決定，由村民代表會議組成人員的過半數(shù)通過,。村民代表會議的決定不得與村民會議的決定相抵觸,。



 第十六條 村民代表按每五至十五戶推選一人,，或者由各村民小組推選若干人,。但代表的總數(shù)不得少于三十人。村民代表的任期與村民委員會相同,。

 村民代表需要調(diào)整或者出現(xiàn)空缺時,，隨時推選。



 第十七條 村民代表應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，廉潔正派,，關(guān)心集體，聯(lián)系群眾,，有一定的文化水平和議事能力,，按時參加會議，反映村民意志,，協(xié)助村民委員會開展工作,。



 第十八條 村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度,。

 村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項(xiàng)，其中涉及財務(wù)的事項(xiàng)一般每三個月公布一次,，接受村民的監(jiān)督：

 （一）村經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展規(guī)劃和村民委員會年度工作計劃；

 （二）村財務(wù)收支的具體情況,；

 （三）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法,，村提留的收繳及使用；

 （四）村土地,、山林,、灘涂、水面,、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包,、租賃經(jīng)營；

 （五）村公共基建項(xiàng)目的投資和招標(biāo),；

 （六）農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù),；

 （七）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

 （八）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；

 （九）本村水電費(fèi)的收繳,；

 （十）宅基地分配；

 （十一）計劃生育指標(biāo)的安排,；

 （十二）優(yōu)撫,、救災(zāi)、救濟(jì)等款物的發(fā)放,；

 （十三）村訂閱報刊的種類,、份額及金額；

 （十四）村民會議,、村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng),。



 第十九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在方便村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄公開村務(wù)，同時可以利用廣播,、印發(fā)公開信等輔助形式公開,，并保證公布的內(nèi)容全面、真實(shí),。

 村民委員會應(yīng)當(dāng)采取多種形式征求村民對村務(wù)公開情況的意見,，接受村民的查詢；對村民提出的詢問和意見及時給予答復(fù),。



 第二十條 對村民委員會不實(shí)行村務(wù)公開,、村務(wù)公開不及時或者公開的內(nèi)容不全面、不真實(shí)的,，村民有權(quán)向鄉(xiāng)人民政府或者縣級人民政府及其主管部門反映,、舉報,。有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí)，并責(zé)令其限期改正,。經(jīng)查證確有違法行為的,，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。



 第二十一條 本辦法由各級人民政府組織實(shí)施,，民政部門負(fù)責(zé)具體工作,。



 第二十二條 本辦法自公布之日起施行?！哆|寧省實(shí)施〈
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）〉辦法》同時廢止,。