• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人大常委會(huì)第30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-30
• 【生效日期】2000-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第30號(hào)）
 《遼寧省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》已由遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2000年3月30日修正，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年3月30日



 遼寧省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法

 （2000年3月30日遼寧省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，實(shí)行民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督。



 第三條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,，按照
中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律,，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng),、直接行使民主權(quán)利。



 第四條 鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn),，下同）人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助：

 （一）指導(dǎo)和支持村民委員會(huì)依法履行職責(zé),；

 （二）指導(dǎo)和幫助村民委員會(huì)開(kāi)好村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,；

 （三）指導(dǎo)和督促村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)；

 （四）指導(dǎo)村民會(huì)議開(kāi)展對(duì)村民委員會(huì)成員的民主評(píng)議活動(dòng)；

 （五）指導(dǎo)和幫助村民委員會(huì)建立和堅(jiān)持村民自治的各項(xiàng)制度,；

 （六）組織培訓(xùn)村民委員會(huì)主任,、副主任、委員,。

 鄉(xiāng)人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),。



 第五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 （一）組織村民發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),，支持和組織村民發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),，承擔(dān)本村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；

 （二）尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù),、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)益,；

 （三）編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，整頓村容村貌,，改善居住環(huán)境,，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

 （四）依法管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,；管理本村財(cái)務(wù)；

 （五）宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民依法履行納稅,、服兵役,、實(shí)行計(jì)劃生育、繳納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留,、承擔(dān)義務(wù)工,，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約,，維護(hù)村民合法的權(quán)益,；

 （六）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié),、互助,，協(xié)助人民政府維護(hù)村民的生產(chǎn)、生活和社會(huì)治安秩序,；

 （七）發(fā)展文化教育,，普及科技知識(shí)，教育村民尊老愛(ài)幼,、尊重婦女,，擁軍優(yōu)屬，扶貧幫困,，移風(fēng)易俗,，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚；

 （八）組織村民參加搶險(xiǎn),、救災(zāi)活動(dòng),；

 （九）支持共青團(tuán)、婦女,、民兵等組織開(kāi)展工作,；

 （十）召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議,；執(zhí)行村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議的決議、決定,；

 （十一）接受鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo),，協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開(kāi)展工作，向人民政府反映村民的意見(jiàn),、要求和提出建議,；

 （十二）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé),。



 第六條 村民委員會(huì)每屆任期三年,，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。



 第七條 村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)治調(diào)解,、公共衛(wèi)生,、社會(huì)福利等委員會(huì)。

 村民委員會(huì)下屬委員會(huì)的成員由村民委員會(huì)決定,，村民委員會(huì)成員兼任下屬委員會(huì)主任,。

 人口少于五百人的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作,。



 第八條 村民委員會(huì)可以設(shè)若干村民小組,。村民小組應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)的決議,、決定,。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。



 第九條 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn),，根據(jù)情況,，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由村民會(huì)議討論決定,，鄉(xiāng)人民政府給予指導(dǎo),。



 第十條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

 召開(kāi)村民會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,，或者有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。

 村民會(huì)議每年至少召開(kāi)一次,。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議,。



 第十一條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：

 （一）選舉,、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員，審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求,；

 （二）制定,、修改村民自治章程、村規(guī)民約,；

 （三）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,；

 （四）審議村民委員會(huì)工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作,；

 （五）撤銷(xiāo)或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定,。



 第十二條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定,，方可辦理：

 （一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法,，村提留的收繳及使用；

 （二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng),、承包方案，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,；

 （四）村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案,；

 （五）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用，征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用；

 （六）土地延包,、基宅地的使用方案,；

 （七）村訂閱報(bào)刊的種類(lèi)、份額及金額,；

 （八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng),。



 第十三條 一百五十戶(hù)以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議,。

 村民代表會(huì)議由村民代表,、村民小組長(zhǎng)和村民委員會(huì)成員參加。

 村民代表會(huì)議討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),。



 第十四條 村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),，在村民委員會(huì)換屆選舉之后，由村民委員會(huì)提出交付村民會(huì)議投票確定,。選舉,、罷免村民委員會(huì)成員的職權(quán)不得授權(quán)村民代表會(huì)議行使。

 授權(quán)事項(xiàng)變更,，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議討論決定,。



 第十五條 村民代表會(huì)議一般每季度舉行一次，特殊情況或者有三分之一以上的村民代表會(huì)議成員提議,，可以臨時(shí)召集,。召開(kāi)村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有村民代表會(huì)議成員的過(guò)半數(shù)參加；村民代表會(huì)議的決定,，由村民代表會(huì)議組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。村民代表會(huì)議的決定不得與村民會(huì)議的決定相抵觸。



 第十六條 村民代表按每五至十五戶(hù)推選一人,，或者由各村民小組推選若干人,。但代表的總數(shù)不得少于三十人。村民代表的任期與村民委員會(huì)相同,。

 村民代表需要調(diào)整或者出現(xiàn)空缺時(shí),，隨時(shí)推選。



 第十七條 村民代表應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，廉潔正派,，關(guān)心集體，聯(lián)系群眾,，有一定的文化水平和議事能力,，按時(shí)參加會(huì)議，反映村民意志,，協(xié)助村民委員會(huì)開(kāi)展工作,。



 第十八條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,。

 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)一般每三個(gè)月公布一次,，接受村民的監(jiān)督：

 （一）村經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃；

 （二）村財(cái)務(wù)收支的具體情況,；

 （三）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法,，村提留的收繳及使用；

 （四）村土地,、山林,、灘涂、水面,、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包,、租賃經(jīng)營(yíng)；

 （五）村公共基建項(xiàng)目的投資和招標(biāo),；

 （六）農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù),；

 （七）村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

 （八）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；

 （九）本村水電費(fèi)的收繳,；

 （十）宅基地分配；

 （十一）計(jì)劃生育指標(biāo)的安排,；

 （十二）優(yōu)撫,、救災(zāi)、救濟(jì)等款物的發(fā)放,；

 （十三）村訂閱報(bào)刊的種類(lèi),、份額及金額；

 （十四）村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他事項(xiàng),。



 第十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在方便村民觀(guān)看的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄公開(kāi)村務(wù)，同時(shí)可以利用廣播,、印發(fā)公開(kāi)信等輔助形式公開(kāi),，并保證公布的內(nèi)容全面、真實(shí),。

 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種形式征求村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn),，接受村民的查詢(xún)；對(duì)村民提出的詢(xún)問(wèn)和意見(jiàn)及時(shí)給予答復(fù),。



 第二十條 對(duì)村民委員會(huì)不實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)或者公開(kāi)的內(nèi)容不全面,、不真實(shí)的,，村民有權(quán)向鄉(xiāng)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其主管部門(mén)反映,、舉報(bào)。有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),，并責(zé)令其限期改正,。經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十一條 本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施,，民政部門(mén)負(fù)責(zé)具體工作。



 第二十二條 本辦法自公布之日起施行,?！哆|寧省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）〉辦法》同時(shí)廢止。