• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦[1998]46號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-01
• 【生效日期】1998-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳 等部門《河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行 收支兩條線管理暫行規(guī)定》的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳
 等部門《河南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行
 收支兩條線管理暫行規(guī)定》的通知
 
（豫政辦〔1998〕46號(hào)一九九八年十月二十八日）
 省財(cái)政廳,、勞動(dòng)廳、中國人民銀行河南省分行,、省地方稅務(wù)局制定的《河南省
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行,。

 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,，是社會(huì)保障制度改革的重要組成部分。各級(jí),、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，相互配合，共同做好我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理工作,。各級(jí)政府要組織財(cái)政,、勞動(dòng)和審計(jì)部門對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理服務(wù)費(fèi)的收入、支出,、結(jié)余,、債權(quán)、債務(wù)等情況進(jìn)行一次全面清理,，然后由勞動(dòng)部門與財(cái)政部門辦理正式移交手續(xù),。在實(shí)行收支兩條線管理之前形成的企業(yè)欠交養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和債權(quán)仍由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清理和收回；形成的債務(wù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清償,。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原掌握的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)帳面余額要在10月底之前全部清理劃入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶之后,，各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。《暫行規(guī)定》執(zhí)行中的有關(guān)問題,，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳,、勞動(dòng)廳報(bào)告。



 河南省
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理,，維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員的利益,，保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整，根據(jù)財(cái)政部,、勞動(dòng)部,、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)社字〔1998〕6號(hào)）以及《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見的通知》（豫政〔1998〕22號(hào)）精神，制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指按照國家規(guī)定,，由企業(yè)和職工個(gè)人分別按工資總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納，為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活而籌集的專項(xiàng)基金,。



 第三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)逐步納入社會(huì)保障預(yù)算管理,。在國家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線,，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?，任何地方、部門,、單位或個(gè)人均不得擠占,、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算,。



 第四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額征繳和全額撥付辦法（原行業(yè)統(tǒng)籌各系統(tǒng)單位暫按原辦法執(zhí)行）,。



 第五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于預(yù)算年度結(jié)束后，按照財(cái)政部門規(guī)定編制下年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃,。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)主管部門審核,、財(cái)政部門復(fù)核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù),。

 經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃應(yīng)分別報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門,、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)主管部門備案。



 第六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)政部門統(tǒng)一制定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法,。



 第七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入國有商業(yè)銀行,。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門在經(jīng)協(xié)商確定的銀行開設(shè)以下三個(gè)專用帳戶：

 （一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”，該帳戶的主要用途是：

 1,、暫存征集的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 2、暫存下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入或上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入,；

 3、暫存該帳戶和“支出帳戶”的利息收入,；

 4,、暫存滯納金收入；

 5,、暫存財(cái)政補(bǔ)貼收入,；

 6、暫存其他收入。

 該帳戶除向社會(huì)保障基金財(cái)政專戶劃繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和利息外,，不得發(fā)生任何其他支出,；該帳戶資金每月初10日內(nèi)全部劃入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

 （二）財(cái)政部門開設(shè)“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”,，該帳戶的主要用途是：

 1,、接受社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；

 2,、接受國債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入,；

 3、劃撥購買國家債券資金,；

 4,、根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

 （三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶”,，該帳戶的主要用途是：

 1,、接受社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；

 2,、暫存1至2個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付費(fèi)用,；

 3、暫存銀行支付該帳戶資金的利息,，并按月向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶劃轉(zhuǎn)該帳戶的利息收入,；

 4、支付離退休人員的基本養(yǎng)老金,；

 5,、支付銀行手續(xù)費(fèi)和參保人員工資關(guān)系調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)移支出；

 6,、向上級(jí)或下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶上解或下?lián)芑攫B(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金,。



 第八條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由企業(yè)或職工個(gè)人按照規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納。



 第九條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家規(guī)定全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。

 自1999年1月1日起,，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)按照全額供給事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政核撥，不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中按比例提取,。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際工作需要按照零基預(yù)算原則安排,。



 第十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)年度支出計(jì)劃于每月初向同級(jí)財(cái)政部門提出用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后,，及時(shí)將基金從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶,。



 第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門撥款后應(yīng)按照規(guī)定用途使用。具備條件的地方,，可以實(shí)行社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法,。上解上級(jí)和補(bǔ)助下級(jí)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金應(yīng)及時(shí)進(jìn)行上解和下?lián)堋?


 第十二條 財(cái)政部門除根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃核撥資金外,，不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。



 第十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,，應(yīng)全部購買國家債券和存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,。任何部門、單位和個(gè)人均不得利用基金養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他任何形式的直接或間接投資,。



 第十四條 存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶,、支出帳戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按照中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息,。社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金,，按照同期居民銀行存款利息率計(jì)息。所有利息全部并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。



 第十五條 建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入,、支出月報(bào)制度。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月初5日內(nèi)將上月養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況表報(bào)送同級(jí)主管部門和財(cái)政部門,?？h級(jí)和市地級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、主管部門和財(cái)政部門分別于每月初7月和10日內(nèi)半收支匯總表分別報(bào)送市地,、省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、主管部門和財(cái)政部門。

 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入,、支出月報(bào)樣式由省財(cái)政廳會(huì)同省社會(huì)保險(xiǎn)主管部門制定,。



 第十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度結(jié)束時(shí)，按照財(cái)政部門規(guī)定及時(shí)編報(bào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案,。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案應(yīng)在對(duì)全年基金收入和支出進(jìn)行清理核對(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,，各項(xiàng)數(shù)字必須以經(jīng)過核實(shí)的基層單位會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，不得估列代編,，更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字,，轉(zhuǎn)移資金。

 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的決算草案,，在年度結(jié)束后60天內(nèi)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門,。財(cái)政部門復(fù)核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù),。各級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門,。



 第十七條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理后，社會(huì)保險(xiǎn)主管部門,、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門等有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,，加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。有關(guān)部門的職責(zé)是：

 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃,、預(yù)算執(zhí)行情況和決算,；籌集和發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,；安排基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額存期和購買國債,；記錄、管理個(gè)人帳戶等,。

 社會(huì)保險(xiǎn)主管部門：審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算草案,，加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況的監(jiān)督檢查。

 財(cái)政部門：制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度,，并對(duì)其貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的核算,；審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出用款計(jì)劃和結(jié)余額的安排等,；審核、匯總社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算,；撥付社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支進(jìn)行監(jiān)督。

 銀行：根據(jù)征收機(jī)構(gòu)開出的托收憑證以及財(cái)政部門審核同意的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃及時(shí)劃款,，并加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的監(jiān)督,。

 審計(jì)部門：依法對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶、支出帳戶和社會(huì)保障基金財(cái)政專戶收支結(jié)余情況進(jìn)行審計(jì),，行使審計(jì)監(jiān)督的職責(zé),。



 第十八條 上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理情況（包括社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金）的審計(jì)和監(jiān)督。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,，定期不定期對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入,、支出等進(jìn)行檢查,，自覺接受審計(jì),、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。



 第十九條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門要定期核對(duì)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支及結(jié)余情況,。



 第二十條 違反國家法律,、法規(guī)及以上規(guī)定，擅自擠占,、挪用、調(diào)劑基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，造成基金損失的,，要追究有關(guān)當(dāng)事人、部門負(fù)責(zé)人,、單位領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，要提請(qǐng)司法部門追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 私營(yíng)企業(yè)職工和個(gè)體工商戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按照此暫行規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 以往的管理辦法與本暫行規(guī)定有抵觸的,，以本暫行規(guī)定為準(zhǔn),。本暫行規(guī)定自1998年11月1日起執(zhí)行,。



 第二十三條 本暫行規(guī)定由省財(cái)政廳會(huì)同省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋,。