• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號】杭政辦〔2005〕6號
• 【發(fā)布日期】2005-03-10
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費征收管理實施細則

杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費征收管理實施細則

(杭政辦〔2005〕6號)





各區(qū),、縣(市)人民政府,，市政府各部門,、各直屬單位：



 根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整外地進杭車輛通行費代征標準的復(fù)函》(浙政辦發(fā)函〔2005〕10號)意見，結(jié)合《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費征收管理實施細則的通知》(杭政辦〔2003〕31號)實施過程中的實際情況,，經(jīng)市政府同意,，對《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費征收管理實施細則》進行修改?，F(xiàn)將修改后的《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費征收管理實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施,。



 二○○五年三月十日





杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費征收管理實施細則



 一、總則



 (一)為規(guī)范城市道路車輛通行費(以下簡稱車輛通行費)的征收管理行為，切實做好車輛通行費的征收管理工作,，根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定和《杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費征收管理辦法》(市政府令第197號),，制訂本細則。



 (二)凡杭州市市區(qū)的機動車輛以及進入市區(qū)道路行駛的外地機動車輛均應(yīng)按規(guī)定繳納車輛通行費,。車輛通行費包括車輛統(tǒng)繳通行費和車輛通行次(年)費,。



 (三)市建委是車輛通行費征收管理的行政主管部門,，杭州市城市“四自”工程道路綜合收費管理處(以下簡稱市收費管理處)受市建委委托,，具體負責(zé)車輛通行費的征收管理工作,。



 交通、公安,、物價、財政等部門應(yīng)按照各自職責(zé),，協(xié)同做好車輛通行費的征收管理工作,。



 二、征收范圍與征收辦法



 (四)車輛通行費的征收范圍：



 1,、市區(qū)牌照的機動車輛征收車輛統(tǒng)繳通行費。



 2,、非市區(qū)牌照的機動車輛進入市區(qū)時征收車輛通行次(年)費,。



 (五)車輛統(tǒng)繳通行費的征收辦法：



 1,、車輛統(tǒng)繳通行費由市建委委托市收費管理處負責(zé)征收或由市建委委托其他有關(guān)部門代為征收；蕭山、余杭區(qū)范圍內(nèi)的車輛,，由市建委委托兩區(qū)政府負責(zé)征收,。



 2,、車輛統(tǒng)繳通行費按機動車輛的年檢周期征收。



 3,、市區(qū)機動車輛在上牌或年檢時,，向有關(guān)收費點繳納車輛統(tǒng)繳通行費,。



 經(jīng)批準免(減)繳車輛統(tǒng)繳通行費的機動車輛，憑市收費管理處核發(fā)的免(減)憑證,，到有關(guān)收費點辦理免(減)繳手續(xù),。



 4,、新購的市區(qū)機動車輛,，應(yīng)按車輛注冊登記當月到下次年檢的實際月份數(shù),，向有關(guān)收費點繳納車輛統(tǒng)繳通行費,。



 5,、非市區(qū)牌照的機動車輛經(jīng)批準換取市區(qū)牌照的，按前一項規(guī)定辦理,。



 6,、市區(qū)“浙O黑牌”、“浙O黃牌學(xué)”牌照的機動車輛,，可以自主選擇繳納車輛統(tǒng)繳通行費或車輛通行次費,。



 (六)車輛通行次(年)費的征收辦法：



 1,、車輛通行次(年)費由市建委委托市收費管理處負責(zé)征收或由市建委委托有關(guān)公路收費站點代為征收。



 2,、非市區(qū)牌照的機動車輛進入市區(qū)時,，應(yīng)繳納車輛通行次費。車輛通行次費實行單向按次征收,，進入一次征收一次,。在市區(qū)范圍內(nèi)憑當日繳費憑證，不再繳納車輛通行次費,。



 3,、市屬各縣(市)和市區(qū)周邊縣(市)牌照的機動車輛,，可以自主選擇繳納車輛通行次費或繳納車輛通行年費,。



 4、選擇繳納車輛通行年費的非市區(qū)牌照機動車輛,，憑車輛行駛證或行駛證復(fù)印件到市收費管理處或有關(guān)收費站點辦理手續(xù),，領(lǐng)取市收費管理處統(tǒng)一印制的通行憑證。



 三,、免,、減,、退范圍及規(guī)定



 (七)屬于下列范圍的機動車輛可免繳或減繳車輛通行費：



 1、下列機動車輛免繳車輛通行費：



 (1)外國領(lǐng)事館自用的車輛,；



 (2)軍隊,、武警部隊掛有軍車號牌、武警號牌的車輛,；



 (3)公安,、國家安全、法院,、檢察、司法行政機關(guān)懸掛“警”字號牌或者特別通行標志的車輛,；



 (4)法律,、法規(guī)規(guī)定和市政府批準免繳的其他車輛。



 需由市人民政府批準免繳的機動車輛,，由車主向市收費管理處提出書面申請，市收費管理處提出初審意見,，經(jīng)市建委審核，報市人民政府同意后到市收費管理處辦理相關(guān)手續(xù),。



 2,、市區(qū)牌照的專業(yè)運輸企業(yè)車輛、客運車輛,、出租車輛可向市收費管理處提出減繳車輛統(tǒng)繳通行費的書面申請,，由市收費管理處受理并提出初審意見，經(jīng)市建委審核,，報市政府批準后，可以減繳車輛統(tǒng)繳通行費,。



 (八)屬于下列范圍的機動車輛可辦理車輛通行費退費手續(xù)：



 1,、市區(qū)機動車輛已繳納車輛統(tǒng)繳通行費后報停,、報廢、過戶到市區(qū)外的以及重復(fù)繳納統(tǒng)繳通行費的,，可分別憑以下有效資料到市收費管理處辦理退費手續(xù)，退回次月起剩余期限的車輛統(tǒng)繳通行費,。



 (1)報停機動車輛憑市交通主管部門的報停證明,、原始繳費憑證；



 (2)報廢機動車輛憑市公安車管部門的報廢證明,、原始繳費憑證,；



 (3)過戶到市區(qū)外的機動車輛憑車輛登記證書,、車輛交易發(fā)票,、原始繳費憑證,。



 (4)重復(fù)繳納車輛統(tǒng)繳通行費的機動車輛憑原始繳費憑證。



 2,、非市區(qū)機動車輛已繳納車輛通行年費后報停,、報廢以及過戶到外地的，可分別憑以下有效資料到市收費管理處辦理退費手續(xù),，退回次月起剩余期限的車輛通行年費,。



 (1)報停機動車輛憑當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的報停證明、原始繳費收據(jù),、通行憑證,；



 (2)報廢機動車輛憑當?shù)毓曹嚬懿块T的報廢證明、原始繳費收據(jù),、通行憑證；



 (3)過戶到市區(qū)以外的機動車輛憑車輛登記證書,、車輛交易發(fā)票,、原始繳費收據(jù)、通行憑證,。



 3,、繳納車輛通行次費當日在市區(qū)范圍內(nèi)又重復(fù)繳費的機動車輛，可以憑當日繳費憑證,，到市收費管理處辦理退費手續(xù)。



 四,、計征標準



 (九)車輛統(tǒng)繳通行費按以下標準計征：



 1,、二,、三輪摩托車(含輕騎)按每月每輛20元計征；



 2,、其余機動車輛按每月每噸55元計征,；



 3,、減繳的機動車輛按下列標準計征：2005年按600元/年?噸計征,，2006年按660元/年?噸計征,。自2007年起不再減繳車輛統(tǒng)繳通行費。



 (十)車輛通行年費按660元/年?噸計證,。



 (十一)以噸位計征的按下列標準核定：



 1,、載貨汽車按核定裝載噸位計征。



 2,、客車按核定載客座位數(shù)計征〔10座以下(含10座)的客車折合為1噸計征,；10座以上的客車每座折合為0.1噸計征，不足0.5噸的按0.5噸計征,，超過0.5噸的，按1噸計征,，依此類推,。31座的，其30座折算為3噸,，剩余的1座折算為0.1噸,，不足0.5噸的按0.5噸計征，總折合噸位為3.5噸,；36座的，30座折算為3噸,，6座折算為0.6噸,，超過0.5噸，按1噸計,，總折合噸位為4噸〕。



 3,、汽車拖帶的掛車,，按其核定裝載噸位折半計征,。



 4,、重型和超重型半掛車，載重噸位10噸以下(含10噸)的全額計征,，10噸以上的部分折半計征,。



 5、不能載客,、載貨的機動車輛,，按其自重(包括固定裝置)噸位折半計征。



 按噸位(包括折合噸位)計征的機動車輛(不含簡三輪),，從1噸起計征(不足1噸的按1噸計征)。1噸以上部分不足0.5噸的,，按0.5噸計征,；超過0.5噸的，按1噸計征,。



 (十二)車輛通行次費按以下標準計征：1,、25元/小車?車次；2,、50元/大車?車次(貨車2噸以上,、客車20座以上,，不含2噸,、20座)。



 五,、征收管理



 (十三)車輛通行費的征收工作規(guī)定：



 1、市收費管理處受市建委委托與各車輛通行費代征單位簽訂代征協(xié)議,，代征單位應(yīng)嚴格按代征協(xié)議足額征收車輛通行費,，不得挪用、擠占或截留,。



 2,、市收費管理處受市建委委托,，向市價格主管部門申領(lǐng)《收費許可證》,，并接受市價格主管部門的年度驗審,。各收費站點應(yīng)懸掛《收費許可證》，接受社會監(jiān)督。



 3,、市收費管理處應(yīng)在各收費站點的收費區(qū)域內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的收費站牌和“四公開,、一監(jiān)督”(批準文號、收費單位,、收費標準,、收費用途、監(jiān)督投訴電話)標牌,。



 4,、各收費站點應(yīng)對繳納車輛統(tǒng)繳通行費,、車輛通行次(年)費的機動車輛開具財稅部門統(tǒng)一印制的專用繳費憑證，并發(fā)給與車型,、車牌號碼一致的統(tǒng)繳卡或通行憑證,。



 5、統(tǒng)繳卡與通行憑證應(yīng)妥善保管,，隨車攜帶并按規(guī)定放置,，憑卡(證)通行，以便查驗,。不得涂改,、偽造、冒用,、轉(zhuǎn)借統(tǒng)繳卡與通行憑證。



 6,、通行憑證發(fā)出后不予退換,，遺失不補。統(tǒng)繳卡如有遺失或損毀,，車主應(yīng)提出補領(lǐng)申請并持《機動車行駛證》和原始繳費憑證到市收費管理處補辦,。



 (十四)車輛通行費征收票(據(jù))證的管理規(guī)定：



 1、市收費管理處應(yīng)建立健全票(據(jù))證管理制度,。



 2、各公路收費站點應(yīng)將車輛通行次費繳費憑證與公路車輛通行費票據(jù)合二為一,，并分別標明收費名稱和收費金額,。



 3、車輛通行費的繳費憑證由財稅部門負責(zé)統(tǒng)一印制,。車輛通行費繳費憑證的領(lǐng)發(fā),、核銷由市收費管理處和各代征單位分別向交通部門,、財稅部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 4,、統(tǒng)繳卡和通行憑證由市收費管理處負責(zé)統(tǒng)一制作、發(fā)放和管理,。



 (十五)車輛通行費征收的財務(wù)管理規(guī)定：



 1、征收的車輛通行費應(yīng)按行政事業(yè)性收費管理規(guī)定,，全額納入財政專戶管理,，實行“收支兩條線”。



 除由市財政部門核定用于征收管理經(jīng)費外,，車輛通行費全部用于償還城市道路建設(shè)的貸款本息,。任何單位和個人不得以任何理由挪用、擠占或截留,。



 2、市收費管理處應(yīng)建立健全財務(wù),、審計,、統(tǒng)計制度，及時做好車輛通行費的征收和解繳工作,。



 3,、各收費站點應(yīng)于次月5日前向市收費管理處報送上月車輛通行費征收報表。市收費管理處應(yīng)按票款相符原則對上月車輛通行費收取情況進行核對,、匯總后上報市建委，并抄報市財政局,、物價局,。



 4、各代征單位應(yīng)在次月10日前將上月征收的車輛通行費解繳到市收費管理處指定的銀行帳戶,。



 5,、市收費管理處應(yīng)在季末次月10日前將上季度的車輛通行費收支報表分別報送市建委、財政局,、物價局,。



 6,、有關(guān)車輛通行費解繳財政專戶的具體辦法,，由市財政局會同市建委另行制定,。



 (十六)車輛通行費征收工作的監(jiān)督管理規(guī)定：



 1,、市建委應(yīng)加強對車輛通行費征收工作的管理。市建委,、財政局等相關(guān)部門應(yīng)定期通報車輛通行費的收繳,、使用管理及貸款償還情況。



 2,、市收費管理處和各代征單位應(yīng)相互配合,，認真做好車輛通行費的征收工作。堅持“應(yīng)征不漏,、應(yīng)免不征”的原則，依法征收車輛通行費,。



 3,、市財政局、物價局等部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),，加強對車輛通行費征收行為的監(jiān)督檢查,，對違反規(guī)定亂收費的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以查處,。



 4、市公安交通管理部門在辦理機動車輛年檢,、新車入戶,、車輛報廢和外地機動車輛轉(zhuǎn)入等手續(xù)時，應(yīng)核實車輛統(tǒng)繳通行費繳納情況,。對未繳納車輛統(tǒng)繳通行費的機動車輛,，應(yīng)及時告知其辦理補繳手續(xù)。



 5,、對公路范圍內(nèi)違反車輛通行費征收管理規(guī)定的行為,，由市建委按照《行政處罰法》的規(guī)定與市公路路政支隊簽訂行政處罰委托書，委托市公路路政部門進行查處,。



 6,、負責(zé)車輛通行費征收管理的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)忠于職守,，嚴格執(zhí)法,，文明執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督,。



 六,、附則



 (十七)蕭山、余杭區(qū)內(nèi)的道路(公路)業(yè)主單位(不包括高速公路,、繞城公路)因收費方式調(diào)整而造成的直接利益損失補償協(xié)議,，由兩區(qū)政府委托有關(guān)部門簽訂,；其他道路(公路)業(yè)主單位因收費方式調(diào)整而造成的直接利益損失補償協(xié)議，由市建委委托市收費管理處簽訂,。



 (十八)本細則由市建委負責(zé)解釋,。



 (十九)本細則自2005年4月1日起施行?！?杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市貸款建設(shè)的城市道路車輛通行費征收管理實施細則的通知》(杭政辦〔2003〕31號)同時廢止,。