• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[1995]10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-08
• 【生效日期】1995-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省深化 城鎮(zhèn)住房制度改革總體方案的通知

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省深化
 城鎮(zhèn)住房制度改革總體方案的通知
 
（冀政［1995］10號(hào)1995年2月8日）
 《河北省深化城鎮(zhèn)住房制度改革總體方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 河北省深化城鎮(zhèn)住房制度改革總體方案



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)［1994］43號(hào)）精神,，結(jié)合全省住房制度改革實(shí)際,，為加快和進(jìn)一步深化全省住房制度改革，制定本方案,。



 一,、城鎮(zhèn)住房制度改革的根本目的和基本內(nèi)容

 （一）城鎮(zhèn)住房制度改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，其根本目的是：建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度,，實(shí)現(xiàn)住房商品化,、社會(huì)化,；加快住房建設(shè)，改善居住條件,，滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長的住房需求。

 （二）城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容是：把住房建設(shè)投資由國家,、單位統(tǒng)包的體制改變?yōu)閲?、單位、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的體制,；把各單位建設(shè),、分配、維修,、管理住房的體制改變?yōu)樯鐣?huì)化,、專業(yè)化運(yùn)行的體制；把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式,；建立以中低收入家庭為對(duì)象,、具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)體系和以高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系；建立住房公積金制度,；發(fā)展住房金融和住房保險(xiǎn),，建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系；建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場和發(fā)展社會(huì)化的房屋維修,、管理市場,，逐步實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 二,、城鎮(zhèn)住房制度改革的分階段任務(wù)

 全省城鎮(zhèn)住房制度改革近期的任務(wù)是：全面推行住房公積金制度，積極推進(jìn)租金改革,，穩(wěn)步出售公有住房,，繼續(xù)實(shí)行租賃保證金和集資建房、合作建房,，建立三級(jí)住房基金,，加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。到2000年,，住房租金原則上應(yīng)達(dá)到占雙職工家庭平均工資的15％左右,，使家庭住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本趨于合理；住房成套率達(dá)到70％左右,，大部分城鎮(zhèn)居民有一套經(jīng)濟(jì)適用住房,，城鎮(zhèn)人均居住面積8平方米，初步建立起新的城鎮(zhèn)住房制度,，使城鎮(zhèn)居民住房達(dá)到小康水平,。



 三,、深化城鎮(zhèn)住房制度改革總體方案的主要內(nèi)容

 全省深化城鎮(zhèn)住房制度改革的主要內(nèi)容是：全面建立住房公積金制度；逐年提高房租,；積極穩(wěn)妥出售公有住房,；新分房和已住房繳租賃保證金；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),，繼續(xù)實(shí)行集資建房,、合作建房，加快解危解困進(jìn)程,；建立住房基金,，加強(qiáng)住房資金的管理。

 （一）全面推行住房公積金制度

 實(shí)行住房公積金制度有利于轉(zhuǎn)變住房分配體制,，有利于住房資金的積累,、周轉(zhuǎn)和政策性抵押貸款制度的建立，有利于提高職工購,、建住房能力,，促進(jìn)住房建設(shè)。所有行政和企事業(yè)單位及其職工均應(yīng)按照“個(gè)人存儲(chǔ),、單位資助,、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用”的原則交納住房公積金,，建立住房公積金制度,。

 1、公積金交納額度,。住房公積金由在職職工個(gè)人及其所在單位,，分別按職工工資總額的5％逐月交納，歸個(gè)人所有,，存入個(gè)人公積金帳戶,，已經(jīng)超過這個(gè)比例的可以不變。經(jīng)濟(jì)比較困難的縣（市）,，經(jīng)省批準(zhǔn)繳交比例可適當(dāng)降低,。外商投資企業(yè)及其中方職工的住房公積金繳交率，由各市,、縣人民政府確定,。今后，住房公積金的繳交率和交納額度將根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)整,。

 2,、公積金的來源。個(gè)人承擔(dān)的部分由個(gè)人支付,；企業(yè)計(jì)提部分從住房的折舊費(fèi)和其他劃轉(zhuǎn)資金中解決,，不足部分經(jīng)財(cái)政部門核定,，在成本費(fèi)用中列支；行政事業(yè)單位為職工交納的住房公積金,，首先立足于原有住房資金的劃轉(zhuǎn),，不足部分，全額預(yù)算單位由財(cái)政預(yù)算撥付,；差額預(yù)算單位按差額比例由財(cái)政預(yù)算撥付,；自收自支單位比照企業(yè)開支渠道列支。

 3,、公積金的使用和提取,。住房公積金是只限用于購,、建房的個(gè)人資金,，不得挪作他用。個(gè)人使用限于支付購,、建自住住房,，房屋翻建和大修等費(fèi)用，直系親屬可以調(diào)劑使用,。如資金不足,，可向住房資金管理部門申請(qǐng)貸款。職工離退休時(shí),，所結(jié)存的公積金本息一次結(jié)算清退還給職工,。職工調(diào)動(dòng)，由單位代為辦理轉(zhuǎn)儲(chǔ)手續(xù),。職工在職期間去世,，其結(jié)余的住房公積金轉(zhuǎn)入繼承人或被饋贈(zèng)人名下，住房公積金本息免征個(gè)人所得稅,。

 （二）逐年提高房租

 改革現(xiàn)行的低租金制度,，逐步達(dá)到成本租金，是住房制度改革的重要內(nèi)容,。租金標(biāo)準(zhǔn)在省政府冀政［1992］27號(hào)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上,，各市、縣要在1995年6月底以前,，每平方米使用面積月租金增加0．4元,。依據(jù)城鎮(zhèn)居民的收入和物價(jià)指數(shù)，以后租金建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，到2000年,，住房租金原則上應(yīng)達(dá)到占雙職工家庭平均工資的15％左右。具體提租幅度和次數(shù),，由各市,、縣根據(jù)本地實(shí)際做出規(guī)劃,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 有條件的市,、縣或單位,，可結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，應(yīng)較快實(shí)現(xiàn)向成本租金和商品租金的過渡,。

 對(duì)建國前參加革命工作的老干部,、五保戶及社會(huì)救濟(jì)戶，在不超過住房規(guī)定面積的范圍內(nèi),，各市,、縣可根據(jù)情節(jié)制定減、免,、補(bǔ)的具體辦法,，給予適當(dāng)照顧。

 （三）積極穩(wěn)妥出售公有住房

 1,、公房出售范圍,。政府鼓勵(lì)職工購買自住住房。城鎮(zhèn)公房,，除已列入舊城改革規(guī)劃地段的住房,，地處臨街宜改造為營業(yè)用房的住房，代管房屋,，產(chǎn)權(quán)尚有爭議的和因其它原因不能出售的外,，均可出售。職工購買公有住房堅(jiān)持自愿的原則,。新建公有住房和騰空的舊住房實(shí)行先售后租,，并優(yōu)先出售給住房困難戶。公有住房的出售,，應(yīng)堅(jiān)持先評(píng)估后出售的原則,，根據(jù)所處地段、結(jié)構(gòu),、層次,、朝向、設(shè)施等因素區(qū)別計(jì)價(jià),。

 2,、職工以成本價(jià)購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,。成本價(jià)應(yīng)包括住房的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi),、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi),、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（小區(qū)級(jí)非營業(yè)性配套公建費(fèi)是否列入成本,，由各地自行確定）,、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素,。一般住用5年后可依法進(jìn)入市場,，按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有,。

 3,、職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房，擁有部分產(chǎn)權(quán),，即占有權(quán),、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán),，可以繼承,。產(chǎn)權(quán)比例按售房當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定。職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房,，一般住用5年后方可依法進(jìn)入市場,，在同等條件下,，原售房單位有優(yōu)先購買,、租用權(quán)，原售房單位已撤銷的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買,、租用權(quán)。售,、租房收入在按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,，單位和個(gè)人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。

 4,、公房出售的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)按負(fù)擔(dān)價(jià)和抵交價(jià)之和測定,。一套56平方米建筑面積新房的負(fù)擔(dān)價(jià)，應(yīng)為所在城市或地區(qū)雙職工平均工資的3倍,，雙職工年平均工資按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年職工平均工資乘以2計(jì)算,。抵交價(jià)按雙職工65年內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80％計(jì)算。

 舊房的負(fù)擔(dān)價(jià)按買房當(dāng)年新房的負(fù)擔(dān)價(jià)成新折扣（折扣年限為50年）計(jì)算,；使用年限超過30年的,，按30年計(jì)算；經(jīng)過大修或設(shè)備更新的,，應(yīng)按規(guī)定評(píng)估后確定,。舊房的抵交價(jià)，可根據(jù)使用年限適當(dāng)降低,，但最多不能低于新房抵交價(jià)的80％,。

 職工購買已住公房按負(fù)擔(dān)價(jià)的5％給予優(yōu)惠折扣,，以后逐年減少，2000年全部取消,。

 職工按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購房中的抵交價(jià),，各市、縣應(yīng)按建立公積金制度前的工齡給予工齡折扣,。每年工齡折扣的數(shù)額,，按抵交價(jià)除以65年計(jì)算。超過65年后的工齡折扣數(shù)額計(jì)抵負(fù)擔(dān)價(jià),。離退休職工購房計(jì)算工齡折扣的時(shí)間,，按國家規(guī)定的離退休年齡計(jì)算。

 5,、職工購買住房,，一次性付款折扣率應(yīng)參考當(dāng)?shù)刭彿空咝再J款利率與銀行儲(chǔ)蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定,；分期付款的,，首次付款不得低于30％，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購房的付款期限不得超過5年,。分期交納部分要計(jì)收利息,，單位不得貼息，利率按政策性抵押貸款利率確定,。經(jīng)辦政策性住房金融業(yè)務(wù)的銀行,，應(yīng)充分利用政策性住房資金，向購房職工提供政策性抵押貸款,。

 6,、規(guī)范住房交易行為，完善房屋權(quán)屬登記管理,。職工購買住房,，都要到房地產(chǎn)管理部門辦理住房過戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，同時(shí)要辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)變更登記手續(xù),，并領(lǐng)取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書,，產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)屬性，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)比例,。以前未按此辦理的應(yīng)予糾正和規(guī)范,。出租和出售、贈(zèng)與,、繼承及以其他形式轉(zhuǎn)讓所購住房,，應(yīng)按國家規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)。要加強(qiáng)市場管理，規(guī)范交易程序,，完善稅費(fèi)制度,，堅(jiān)決查處倒賣房產(chǎn)牟取暴利等違法行為。

 7,、加強(qiáng)售后房屋維修管理服務(wù),，發(fā)展社會(huì)化的房屋維修、管理市場,。職工購買的住房,，室內(nèi)各項(xiàng)維修開支由購房人負(fù)擔(dān)。樓房出售后應(yīng)建立共用部位,、共用設(shè)施的維修基金,。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)住方管理體制，發(fā)展多種所有制形式的物業(yè)管理企業(yè)和社會(huì)化的房屋維修管理服務(wù),。

 （四）新分房和已住房繳租賃保證金（或債券）

 自當(dāng)?shù)胤扛膶?shí)施起,，新分的住房和調(diào)換住房一律實(shí)行租賃保證金制度。新房保證金按房屋成本價(jià)不得低于七分之一計(jì)算,，新分舊住房按重置價(jià)成新折扣計(jì)算,。已租住房各地結(jié)合本地情況在原規(guī)定基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

 住房保證金由產(chǎn)權(quán)單位收取并專項(xiàng)存入指定金融機(jī)構(gòu),，只能按規(guī)定作為周轉(zhuǎn)資金用于建設(shè)住房,，不得挪作他用，住房保證金按法定半年期定期存款利率計(jì)息,，滿10年將本息返還本人,。當(dāng)解除租賃關(guān)系或達(dá)到成本租金時(shí),，本息亦一次返還本人,。

 （五）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，繼續(xù)實(shí)行集資建房,、合作建房,，加快建房步伐和解危解困進(jìn)程

 充分利用房改資金建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，多渠道籌資實(shí)行集資建房,、合作建房,，是建立以中低收入家庭為對(duì)象，不斷滿足居民的住房需要,，建立社會(huì)保障性質(zhì)的住房供應(yīng)體系的基本手段,。各級(jí)政府要立足于實(shí)現(xiàn)住房機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快城鎮(zhèn)居民住房解危解困,，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,。

 1、健全機(jī)構(gòu),。各市,、縣要建立“經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心”,，“經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心”由各級(jí)房改領(lǐng)導(dǎo)小組（住房委員會(huì)）研究上報(bào)，經(jīng)省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批,?！敖?jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心”在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，充分利用房改資金,，以解危解困為重點(diǎn),，以住房困難戶、中低收入者和無力建房的企事業(yè)單位為主要對(duì)象,，搞好經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè),。

 2、政策優(yōu)惠,。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地,，經(jīng)批準(zhǔn)原則上采取行政劃撥方式供應(yīng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目,，要在計(jì)劃,、規(guī)劃、拆遷,、稅費(fèi)等方面予以政策扶持,。金融單位在信貸等方面要予以支持。房地產(chǎn)開發(fā)公司每年應(yīng)向政府提供20％以上的成本價(jià)房,，為操作方便,，也可改為按開發(fā)總量上繳資金形式，此項(xiàng)資金專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè),。各市,、縣要結(jié)合本地實(shí)際，制定出具體優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)適用住房分配辦法,，要保證經(jīng)濟(jì)適用住房用于解危解困,。

 3、鼓勵(lì)集資建房,、合作建房,。黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體,、企事業(yè)單位的住房建設(shè),，都要推行國家、單位,、個(gè)人共同籌措資金集資建房,、合作建房。實(shí)行集資建房，個(gè)人出資部分不能低于房屋成本價(jià)的四分之一,。實(shí)行集資建房和建立住宅合作社,，均須經(jīng)當(dāng)?shù)卣扛牟块T審批。建設(shè),、計(jì)劃,、規(guī)劃、土地,、財(cái)政,、房管、稅務(wù)等有關(guān)部門要大力支持,，政策上給予優(yōu)惠,。

 （六）加強(qiáng)住房資金管理

 要繼續(xù)做好原住房資金轉(zhuǎn)入各級(jí)住房基金的核定、劃轉(zhuǎn)工作,，要把圍繞住房生產(chǎn),、經(jīng)營、消費(fèi)所發(fā)生的資金集中起來,，劃轉(zhuǎn)的資金和原有的住房補(bǔ)貼,，要逐步理入職工工資或用于列支公積金。

 1,、住房基金來源,。（1）市、縣住房基金來源包括：市,、縣用于住房建設(shè)的投資和住房的維修費(fèi),、管理費(fèi)；職工原房租補(bǔ)貼的資金,；提取于住房的房產(chǎn)稅,、土地使用權(quán)出讓金、按規(guī)定提取的投資方向調(diào)節(jié)稅,；舊城改造安置私房的售房款,；直管公房租賃保證金；出售直管公房回收的資金,；承辦住房資金業(yè)務(wù)銀行盈利的上交部分中籌集的資金以及通過其它渠道籌集的資金。（2）企事業(yè)單位住房基金的范圍包括：行政事業(yè)單位原來自有資金用于自管住房的維修費(fèi),、管理費(fèi),；自收自支事業(yè)單位提取的住房折舊費(fèi)；原有房租補(bǔ)貼資金,；自管和委托代管住房的租金收入,；留歸單位的住房出售收入；租賃保證金收入；從預(yù)算外資金中按一定比例提取的資金,；上級(jí)主管部門下?lián)艿淖》抠Y金,；城市住房基金中撥入或借入的資金；行政事業(yè)單位住房基金的利息收入,；其他資金,。企業(yè)住房基金具體包括企業(yè)公益金中用于住房方面的資金、住房折舊和住房周轉(zhuǎn)金,，生產(chǎn)發(fā)展基金結(jié)余中劃出一部分,。如資金仍不足或住房緊張單位，也可以從生產(chǎn)發(fā)展基金中劃出一部分,。（3）個(gè)人住房基金來源包括住房公積金和其他住房儲(chǔ)蓄,。

 住房基金主要用于住房的建設(shè)、維修,、管理和住房制度改革,，嚴(yán)禁挪作他用。

 2,、為了實(shí)現(xiàn)住房制度改革的目標(biāo),，理順住房資金渠道，保證房改資金用于住房生產(chǎn)和消費(fèi),，充分發(fā)揮資金效益,，各市、縣都要建立健全住房資金管理機(jī)構(gòu),，“住房資金管理中心”隸屬房改辦,，代表政府對(duì)住房資金進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營運(yùn),，為獨(dú)立核算的事業(yè)單位,。

 3、各市,、縣人民政府負(fù)責(zé)制定住房資金的歸集,、使用、管理等有關(guān)政策,，審定住房資金的使用計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支預(yù)決算,。按照責(zé)權(quán)一致，財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則,，“住房資金管理中心”負(fù)責(zé)住房資金的歸集,、支付、調(diào)度,、使用,、償還,、核算和編制計(jì)劃等管理工作。住房資金的具體存貸款等金融業(yè)務(wù)委托當(dāng)?shù)卣付ǖ挠心芰χС值胤蕉嘟ǚ康膶I(yè)銀行辦理,?！白》抠Y金管理中心”對(duì)房改資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，不以盈利為目的,，服務(wù)于房改,，保證政策性住房資金的專款專用,。財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,。



 四,、加強(qiáng)對(duì)住房制度改革的領(lǐng)導(dǎo)

 住房制度改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，是涉及各個(gè)部門和廣大群眾利益的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及面廣,、政策性強(qiáng)、又是一項(xiàng)長期性的工作,。加快住房建設(shè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革是各級(jí)人民政府的重要職責(zé),。

 要切實(shí)提高對(duì)房改重要意義的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)住房制度改革,，實(shí)現(xiàn)住房商品化,、社會(huì)化，有利于改善城鎮(zhèn)居民住房條件,，適應(yīng)由溫飽到小康生活水平提高的需要,；促進(jìn)建材工業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,；個(gè)人資金的一部分向家庭住房分流,，可減輕對(duì)市場消費(fèi)需求和通貨膨脹的壓力；加快城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,。企業(yè)住房制度改革是城鎮(zhèn)住房制度改革的重點(diǎn)，各級(jí)人民政府要為企業(yè)房改創(chuàng)造條件,。有條件的國有大中型企業(yè),，應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換和勞動(dòng)工資制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，把住房開發(fā)建設(shè),、分配、管理和維修服務(wù)等社會(huì)職能逐步從企業(yè)中分離出去,，加快實(shí)現(xiàn)住房的商品化,、社會(huì)化。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)房改工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促,，在機(jī)構(gòu)改革中,，要健全工作機(jī)構(gòu)，確定編制,，落實(shí)人員,，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,，兼顧長期目標(biāo)和階段性目標(biāo),，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革。所有單位,，不論隸屬關(guān)系,，都應(yīng)執(zhí)行所在市、縣人民政府對(duì)房改工作的統(tǒng)一部署和規(guī)定,。



 五,、對(duì)做好深化住房制度改革工作的要求

 （一）各地要按照全省深化城鎮(zhèn)住房制度改革總體方案的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際,，制定深化房改方案,。省轄市深化房改方案經(jīng)省政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施；縣級(jí)市和縣鎮(zhèn)的深化房改方案由省政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施,。全省所有市,、縣的房改方案都要在1995年6月底以前出臺(tái)。

 （二）要做好與原有售房政策的銜接,。已出售的公有住房均須按照售房當(dāng)年的售價(jià)占成本價(jià)的比重明確個(gè)人擁有的產(chǎn)權(quán)比例,；經(jīng)購房人同意也可按成本價(jià)補(bǔ)足房價(jià)款及利息后，原購住房產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有,。凡沒有經(jīng)省政府批準(zhǔn),，市、縣擅自出售公有住房的一律無效,。原有關(guān)文件規(guī)定出售公有住房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)和最低價(jià)一律停止執(zhí)行,。

 （三）要嚴(yán)肅房改紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行全省的統(tǒng)一政策,。各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,、檢查，對(duì)不執(zhí)行國家統(tǒng)一政策,、低價(jià)售房,、變相增加優(yōu)惠和以權(quán)謀私等違法、違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處,。

 （四）要認(rèn)真做好房改的宣傳工作,。各級(jí)新聞單位要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，廣泛宣傳加快城鎮(zhèn)住房制度改革的目的、意義,、政策和實(shí)施步驟,，引導(dǎo)廣大干部、群眾提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，積極參與城鎮(zhèn)住房制度改革,。



 六、附則

 （一）本方案的配套細(xì)則由省政府住房制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門制定,。

 （二）本方案由省政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

 （三）本方案從公布之日起施行。原有的房改政策和規(guī)定,，凡與本方案不一致的,，一律以本方案為準(zhǔn)。