• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號】大連市人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號
• 【發(fā)布日期】2004-08-25
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市客運出租汽車管理條例（2004修訂）

大連市客運出租汽車管理條例（2004修訂）

（1997年6月25日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過,，1997年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn),；根據(jù)2004年5月12日大連市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2004年7月29日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)的《大連市人大常委會關(guān)于修改〈大連市客運出租汽車管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強本市客運出租汽車管理,，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量,，保障乘客和經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家,、省有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)客運出租汽車的經(jīng)營、租用和管理,。




第三條 本條例所稱的客運出租汽車,，是指按照乘客意愿提供客運服務(wù),，按照里程和時間收費的客運車輛。




第四條 大連市公用事業(yè)管理局,、大連市交通局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按現(xiàn)行管理體制和市政府確定的職責(zé)分別作為其分管區(qū)域內(nèi)客運出租汽車的行政主管部門。市公用事業(yè)管理局所屬的大連市客運出租汽車管理處,，應(yīng)依照本條例,，負責(zé)大連市中山區(qū)、西崗區(qū),、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)城市客運出租汽車的監(jiān)督、管理和對違反本條例行為的查處工作,；市交通局所屬的大連市公路運輸管理處,，應(yīng)依照本條例，負責(zé)大連市其他縣（市）及甘井子區(qū)農(nóng)村區(qū)域,、旅順口區(qū),、金州區(qū)客運出租汽車的監(jiān)督、管理和對違反本條例行為的查處工作,。



 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、金石灘國家旅游度假區(qū)管委會負責(zé)區(qū)內(nèi)客運出租汽車日常監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市公用事業(yè)管理局的指導(dǎo),。



 公安,、物價、工商,、技術(shù)監(jiān)督,、建委、城建,、稅務(wù),、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好客運出租汽車的管理工作,。




第五條 大連市人民政府應(yīng)將客運出租汽車行業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟,、社會發(fā)展總體規(guī)劃和計劃，并根據(jù)實際需要,，對客運出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)模,、數(shù)量實施宏觀調(diào)控。



 客運出租汽車行政主管部門,，應(yīng)依據(jù)全市經(jīng)濟,、社會發(fā)展總體規(guī)劃和計劃，會同有關(guān)部門編制客運出租汽車的發(fā)展規(guī)劃以及客運出租汽車的數(shù)量、乘降點及停車場（站）的年度發(fā)展計劃,，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后列入全市經(jīng)濟發(fā)展計劃下達執(zhí)行,。




第六條 客運出租汽車的行政主管部門及其所屬大連市客運出租汽車管理處、大連市公路運輸管理處（以下統(tǒng)稱客運出租汽車管理機構(gòu)）,，應(yīng)在客運出租行業(yè)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),、創(chuàng)建文明行業(yè)等活動，并會同全市各新聞,、宣傳部門積極宣傳文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),、助人為樂、拾金不昧,、見義勇為、救死扶傷等先進典型,。




第七條 客運出租汽車的經(jīng)營者及其從業(yè)人員（含駕駛員）應(yīng)依法運營,，公平競爭，文明服務(wù),，合理收費,，自覺接受客運出租汽車管理機構(gòu)和社會監(jiān)督；乘客應(yīng)當(dāng)文明禮貌,，按規(guī)定支付租費,。



 客運出租汽車經(jīng)營者及其從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益受法律保護。




第二章 管理與監(jiān)督




第八條 客運出租汽車行政主管部門及其管理機構(gòu)應(yīng)認真履行職責(zé),，公開辦事制度,，簡化工作程序，提高服務(wù)質(zhì)量,。



 任何單位和個人不得在法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定之外向經(jīng)營者及其從業(yè)人員科以義務(wù)，不得亂收費,、亂攤派,、亂罰款或越權(quán)處罰。



 各級行政監(jiān)察,、執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)強化對各有關(guān)行政管理部門執(zhí)法人員的監(jiān)察,、執(zhí)法監(jiān)督力度，依法查處行政管理部門及執(zhí)法人員的違法行為和違紀案件,。




第九條 客運出租汽車管理人員執(zhí)行公務(wù)時,，必須持執(zhí)法證件，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序,，并使用大連市人民政府統(tǒng)一式樣的執(zhí)法文書,。




第十條 客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理監(jiān)督制度，設(shè)置投訴電話、接待辦公室和接待人員,，接受對違反本條例的投訴和社會監(jiān)督,。




第十一條 投訴者應(yīng)自事件發(fā)生之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門投訴，并提供有關(guān)證據(jù),。對證據(jù)不足的,，受理部門應(yīng)告知其補齊證據(jù)。



 客運出租汽車管理機構(gòu)接受投訴后,，應(yīng)自接受之日起15日內(nèi)處理完畢,；情況復(fù)雜的，可以在1個月內(nèi)處理完畢,。



 被投訴的單位和個人,，應(yīng)自接到調(diào)查通知之日起3日內(nèi)到客運出租汽車管理機構(gòu)答辯或接受調(diào)查?？瓦\出租汽車經(jīng)營者對其被投訴的從業(yè)人員有責(zé)令其答辯或接受調(diào)查的義務(wù),。逾期不答辯、不接受調(diào)查的,，視為投訴屬實,，并按投訴內(nèi)容追究經(jīng)營者和從業(yè)人員的責(zé)任。




第十二條 任何單位和個人均有權(quán)依法監(jiān)督客運出租汽車經(jīng)營活動,，有權(quán)對違反條例的行為進行舉報和投訴,，對舉報、投訴屬實的,，由客運出租汽車管理機構(gòu)給予獎勵,。




第十三條 乘客與客運出租汽車駕駛員因收費、客運服務(wù)發(fā)生爭議時,，可以到客運出租汽車管理機構(gòu)請求調(diào)解,，車費由責(zé)任者承擔(dān)。




第三章 經(jīng)營資質(zhì)管理




第十四條 從事客運出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個人,，必須具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金,、停車場地、經(jīng)營場所及符合要求的管理制度,、管理人員,。其中單位從事客運出租汽車營運的，必須具有20臺以上車輛,。




第十五條 客運出租汽車駕駛員必須具備以下條例：



 （一）本市常住戶口或居住所在地公安派出所出具的證明,；



 （二）取得中華人民共和國機動車駕駛證，且駕齡在兩年以上,；



 （三）經(jīng)出租汽車職業(yè)培訓(xùn)合格,，取得從業(yè)資格證書,。




第十六條 申請取得客運出租汽車經(jīng)營牌、證,，必須按下列程序辦理：



 （一）單位持申請報告和上級主管部門審批證明,，個人持戶口簿、居民身份證向客運出租汽車管理機構(gòu)提出申請,；



 （二）按客運出租汽車管理機構(gòu)規(guī)定時間參加拍賣取得專用營運號牌,；



 （三）按大連市人民政府規(guī)定的車型、排氣量購買車輛,；



 （四）持購車發(fā)票,、行車執(zhí)照到客運出租汽車管理機構(gòu)領(lǐng)取《準(zhǔn)運證》、《城市公共客運交通營運證》（以下簡稱《營運證》）或《中華人民共和國道路運輸證》（以下簡稱《道路運輸證》）,，并辦理統(tǒng)一購票憑證,。



 新開辦客運出租汽車經(jīng)營的，還應(yīng)依法分別向工商,、稅務(wù)等部門辦理營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記等手續(xù)后方可營運。




第十七條 客運出租汽車的營運號牌,，市內(nèi)中山區(qū)、西崗區(qū),、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)一律通過拍賣方式有償取得,，其他區(qū),、市、縣可實行拍賣或其他有償方式取得,。取得營運號牌并正式營運一年后,，可以在客運出租汽車管理機構(gòu)指定的交易場所有償轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓營運號牌的,，必須按規(guī)定辦理過戶手續(xù),。



 本條例實施前無償取得客運出租汽車營運號牌的經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓其號牌的，須補交有償使用金,。有償使用金標(biāo)準(zhǔn)由大連市人民政府另行規(guī)定,。



 客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)將營運號牌拍賣、轉(zhuǎn)讓收入以及依照國家有關(guān)規(guī)定收取的管理費用全額上繳財政,。




第十八條 客運出租汽車經(jīng)營者需停業(yè),、歇業(yè)的，應(yīng)到客運出租汽車管理機構(gòu)和有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù),。




第十九條 客運出租汽車營運號牌,、《準(zhǔn)運證》,、《營運證》、《道路運輸證》及駕駛員從業(yè)資格證書不得轉(zhuǎn)借,、涂改和偽造,。




第四章 營運服務(wù)




第二十條 客運出租汽車停車場（站）的設(shè)置，應(yīng)符合行業(yè)規(guī)范要求,，并應(yīng)有專人管理和調(diào)度,。其中火車站、碼頭,、機場等客流較集中場所內(nèi)的客運出租汽車場（站）,，由客運出租汽車管理機構(gòu)統(tǒng)一管理和調(diào)度。



 客運出租汽車行政主管部門應(yīng)制定客運出租汽車場（站）管理制度和規(guī)范,，并監(jiān)督執(zhí)行,。




第二十一條 客運出租汽車應(yīng)在取得經(jīng)營權(quán)的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，但運送跨區(qū)直達和返程搭載乘客的除外,。




第二十二條 客運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）遵守有關(guān)法律,、法規(guī)，接受客運出租汽車管理機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督管理,；



 （二）執(zhí)行市物價部門制定的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),，并使用市場物價檢查部門統(tǒng)一監(jiān)制的租價價貼；



 （三）按規(guī)定使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制,、管理機構(gòu)統(tǒng)一印發(fā)的票據(jù),；



 （四）按時依法繳納客運出租汽車管理費和其他有關(guān)稅費；



 （五）接受客運出租汽車管理機構(gòu)營運證件和營運車輛的年度審驗,；



 （六）按時向客運出租汽車管理機構(gòu)填報有關(guān)報表,；



 （七）認真組織安全營運，搞好規(guī)范服務(wù)和車輛衛(wèi)生,，做好治安保衛(wèi)工作,；



 （八）協(xié)助客運出租汽車管理機構(gòu)處理乘客投訴；



 （九）執(zhí)行客運出租汽車管理機構(gòu)協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的各項措施,，及時調(diào)度車輛完成外事,、搶險、救災(zāi)等特殊任務(wù),。




第二十三條 客運出租汽車經(jīng)營者聘用從業(yè)人員,，應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，不得亂收保證金,、保險費,，對強行保險、不合理收費等嚴重侵害從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,，從業(yè)人員有權(quán)向有關(guān)部門申訴和控告,。




第二十四條 客運出租營運車輛應(yīng)符合下列規(guī)定：



 （一）在車輛前部和尾部中間位置安裝營運號牌,；



 （二）在前風(fēng)擋玻璃右上角貼有驗照的標(biāo)志及客運出租汽車管理機構(gòu)核發(fā)的《準(zhǔn)運證》；



 （三）除客運出租大客車和經(jīng)批準(zhǔn)的用車外,，安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出租計價器,；



 （四）按規(guī)定配備必要的通訊設(shè)施；



 （五）客運小轎車,、旅行車在車頂安裝標(biāo)明單位簡稱的出租標(biāo)志燈,；



 （六）在車體統(tǒng)一粘貼租價標(biāo)準(zhǔn)；



 （七）車內(nèi)裝置顯示空車待租明顯標(biāo)志,，客運出租大客車須在車體前兩側(cè)標(biāo)明出租字樣,；



 （八）在車內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置標(biāo)明單位、司機服務(wù)號碼,、照片槳管理部門監(jiān)督電話號碼的《服務(wù)卡》,；



 （九）車容整潔、設(shè)備齊全,；



 （十）車輛技術(shù)性能符合國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，接受安全和綜合性能檢測，建立單車技術(shù)檔案,。




第二十五條 客運出租汽車使用的出租汽車計價器,，應(yīng)由技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門共同認定的單位負責(zé)安裝，并建立健全技術(shù)臺帳和檔案,。出租汽車計價器的維修須持有技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的計量維修許可證件,。出租汽車計價器由技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一組織周期檢定，依法取得合格證書,。



 出租汽車計價器失靈的不得營運。




第二十六條 客運出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）攜帶符合規(guī)定的營運資格證件,；



 （二）著裝整潔,，禮貌待客，文明服務(wù),；



 （三）按規(guī)定使用票據(jù),；



 （四）保持車容整潔，設(shè)施完好,；



 （五）按規(guī)定使用出租汽車計價器和按出租汽車計價器顯示金額收費,；



 （六）按照最佳路線或者乘客要求的路線行駛；



 （七）遵守場站,、乘降點營運秩序,，服從調(diào)度管理；



 （八）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志燈后,，遇乘客招手按照規(guī)定停車載客,，不得拒絕載客或以欺騙,、威脅等方式強行拉客；



 （九）不得以收取傭金為條例替其他經(jīng)營單位和個人拉客,；



 （十）發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,，及時報告公安機關(guān)；



 （十一）遵守法律,、法規(guī)和國家,、省、市人民政府規(guī)定的其他有關(guān)客運服務(wù)規(guī)范的要求,。




第二十七條 本條例第二十六條第（八）項所稱拒絕載客是指：客運出租汽車在營運中遇乘客招手示意乘車或停車待客,，當(dāng)乘客告知需要到達的目的地后，駕駛員拒絕服務(wù)以及無正當(dāng)理由未將乘客送達目的地而中斷服務(wù)的,。




第二十八條 客運出租汽車駕駛員應(yīng)保證乘客人身和財產(chǎn)安全,。給乘客造成人身傷害和財產(chǎn)損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予賠償,。




第二十九條 客運出租汽車駕駛員對乘客有下列情形的,，應(yīng)予以勸阻或拒絕為其服務(wù)：



 （一）攜帶易燃、易爆,、有毒等有害物品,；



 （二）醉酒者和精神病患者乘車無人監(jiān)護；



 （三）乘客需要出市境時,，不配合客運出租汽車駕駛員到公安機關(guān)設(shè)立的檢查處登記并不出示本人居民身份證或能證明身份的有效證件,。




第三十條 經(jīng)營者及其客運出租汽車駕駛員對任何單位和個人的亂收費、亂攤派等違法行為有權(quán)拒絕或向有關(guān)部門舉報,?？瓦\出租汽車駕駛員對乘客損壞車輛設(shè)施的有權(quán)要求賠償。




第五章 獎勵與處罰




第三十一條 對認真執(zhí)行本條例成績顯著或有下列行為之一成績突出的單位和個人,，由各級人民政府或客運出租汽車行政主管部門給予表彰獎勵：



 （一）拾金不昧的,；



 （二）見義勇為、救死扶傷的,；



 （三）文明服務(wù),、助人為樂的；



 （四）連續(xù)三年沒有違章行為的,；



 （五）對違反本條例行為舉報有功或投訴經(jīng)調(diào)查屬實的,。




第三十二條 違反本條例，由客運出租汽車管理機構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第十五條第（三）項規(guī)定的,，處100元以上1000元以下罰款,。



 （二）違反第十六條規(guī)定，未取得營運號牌從事經(jīng)營活動的,，沒收非法所得及出租汽車計價器,、標(biāo)志燈等營運標(biāo)志,，并處3000元以上5000元以下罰款，扣押車輛1個月,。



 （三）違反第十七條規(guī)定,，未補交有償使用金或擅自轉(zhuǎn)讓營運號牌的，繳存其營運號牌,，吊扣其《準(zhǔn)運證》,、《營運證》、《道路運輸證》,，并責(zé)令其限期辦理有關(guān)手續(xù),。



 （四）違反第十八條規(guī)定，未到客運出租汽車管理機構(gòu)辦理手續(xù)擅自停業(yè)歇業(yè)的,，收回《準(zhǔn)運證》,、《營運證》、《道路運輸證》,，責(zé)令其限期辦理有關(guān)手續(xù),，并處500元罰款。



 （五）違反第十九條規(guī)定,，轉(zhuǎn)借,、涂改、偽造營運號牌,、《準(zhǔn)運證》,、《營運證》、《道路運輸證》及駕駛員從業(yè)資格證書的,，處2000元以上5000元以下罰款,。



 （六）違反第二十一條規(guī)定的，給予警告,，或視情節(jié)處1000元以下罰款,。



 （七）違反第二十二條第（五）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，處1000元以上3000元以下罰款；逾期不改正的,，按歇業(yè)處理,。



 （八）違反第二十二條第（七）、（八）,、（九）項規(guī)定之一的,，處500元以上1000元以下罰款。



 （九）違反第二十四條第（一）,、（二）,、（四）,、（五）、（六）,、（七）,、（八）、（九）項規(guī)定之一的,，責(zé)令限期改正,，處50元以上100元以下罰款。



 （十）違反第二十四條第（三）項,、第二十五條第二款規(guī)定之一的,，沒收非法所得，處1000元以上3000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，責(zé)令停業(yè)整頓。



 （十一）違反第二十六條第（一）,、（二）,、（四）、（六）,、（七）項規(guī)定之一的,，責(zé)令限期改正，處50元以上500元以下罰款,。



 （十二）違反第二十六條第（八）,、（九）項規(guī)定之一的，處1000元罰款,。



 （十三）違反第二十六條第（三）項規(guī)定的,，處5000元以下罰款。



 （十四）違反第二十六條第（五）項規(guī)定,，不按規(guī)定使用計價器的,，處1000元以上3000元以下罰款；不按出租汽車計價器顯示金額收費的,，沒收非法所得,，并按非法所得額50倍處以罰款。




第三十三條 客運出租汽車經(jīng)營單位在一個月內(nèi)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費,、不使用或不按規(guī)定使用出租汽車計價器的違章車輛達到一定臺次（20臺以內(nèi)的2臺次,；21至50臺的4臺次；51至100臺的8臺次,；101至200臺的12臺次,；201臺以上的16臺次）的，由客運出租汽車管理機構(gòu)責(zé)令其停業(yè)整頓3至10天，并處1000元以上2000元以下罰款,。




第三十四條 客運出租汽車經(jīng)營者單車超標(biāo)準(zhǔn)收費累計受到三次處罰的,，繳銷其《準(zhǔn)運證》、《營運證》或《道路運輸證》,。



 客運出租汽車駕駛員一年內(nèi)受到吊扣處罰累計達三次的,，取消其客運出租汽車準(zhǔn)駕資格。




第三十五條 拒絕客運出租汽車管理人員日常監(jiān)督檢查的,，吊銷駕駛員從業(yè)資格證書,，吊扣《營運證》或《道路運輸證》。




第三十六條 違反本條例的其他行為,，涉及公安,、物價、工商,、技術(shù)監(jiān)督,、城建、環(huán)保,、稅務(wù),、財政等部門的管理權(quán)限的，由上述部門按法律,、法規(guī)規(guī)定予以處罰,。



 構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》、國務(wù)院《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 當(dāng)事人因行政機關(guān)、客運出租汽車管理機構(gòu)違法給予處罰受到損害的,，可依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定提出賠償要求,。




第三十八條 客運出租汽車行政主管部門和管理機構(gòu)及其管理人員必須秉公執(zhí)法。對濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由上級主管部門或所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十九條 大連市人民政府可依據(jù)本條例制定實施辦法,。




第四十條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由大連市人民政府負責(zé)解釋。




第四十一條 本條例自1997年12月1日起施行,。