• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政[1995]32號
• 【發(fā)布日期】1995-03-28
• 【生效日期】1995-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于搞好化 肥生產(chǎn)穩(wěn)定化肥價格若干意見的通知

河北省人民政府關(guān)于搞好化
 肥生產(chǎn)穩(wěn)定化肥價格若干意見的通知
 
（冀政［1995］32號1995年3月28日）
 為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,，切實加強農(nóng)業(yè)基礎地位，搞好化肥生產(chǎn),，掌握化肥資源,，穩(wěn)定價格，保證供應,，調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)對化肥的生產(chǎn),、供應提出如下意見：



 一,、支持化肥生產(chǎn)，增加化肥產(chǎn)量

 （一）化肥生產(chǎn)企業(yè)要按照省下達的生產(chǎn)計劃開足馬力,，積極組織生產(chǎn)，力爭超額完成生產(chǎn)任務,。省經(jīng)貿(mào)委要加大協(xié)調(diào)力度,，保證化肥生產(chǎn)企業(yè)所需電力和原材料的供應,，決不允許因原料供應不足而影響化肥生產(chǎn)。

 （二）為確?；势髽I(yè)的正常生產(chǎn),，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，各級工商銀行,、農(nóng)業(yè)銀行要首先確?；势髽I(yè)所需流動資金。

 （三）化肥企業(yè)要加快技術(shù)改造,、基本建設步伐,，增加化肥產(chǎn)量。要根據(jù)實際情況和需要,，省,、市（地）計委每年安排一批化肥基本建設項目，省,、市（地）經(jīng)貿(mào)委及行業(yè)主管部門每年安排一批技改項目,，并作為重點予以支持，以擴大生產(chǎn)能力,，增加產(chǎn)量,。

 （四）目前正在建設的五個碳銨改尿素廠，做為重點,，由省經(jīng)貿(mào)委負責協(xié)調(diào),，確保資金供應，加快施工進度,，力爭年內(nèi)如期優(yōu)質(zhì)投產(chǎn),。

 （五）省化工廳要切實加強行業(yè)管理，深化企業(yè)改革,，調(diào)動各方面的積極性,，圍繞節(jié)能降耗，降低成本,，增加產(chǎn)量,，開展創(chuàng)優(yōu)競賽，提高企業(yè)管理水平,。

 （六）為了支持化肥企業(yè)生產(chǎn),，針對我省化肥生產(chǎn)成本較高的情況，省確定對石家莊化肥廠,、邯鋼總廠化肥廠,、宣化化肥廠、遷安化肥廠等四個中型化肥生產(chǎn)企業(yè)在基本完成第一季度交貨任務的前提下，尿素出廠價格作適當調(diào)整,，具體辦法由省物價局制訂,。



 二、搞好總量平衡,，確?；使?
 （一）省計委負責全省化肥資源的總量平衡。今年我省化肥資源總量為778萬噸（標準噸,，下同）,，預測需求量為800萬噸左右，供需總量大體可以平衡,，但存在缺磷少鉀結(jié)構(gòu)性的矛盾和區(qū)域不平衡,。為保證化肥供應，從1995年第二季度起,，國家調(diào)入,、地方進口及省內(nèi)生產(chǎn)的尿素、碳銨,、磷肥,、復混肥全部納入省資源綜合平衡計劃。其中國家調(diào)撥,、省收購及地方進口的優(yōu)質(zhì)化肥由省計委統(tǒng)一分配,，省農(nóng)資公司具體落實。

 （二）省分配各縣（市）的優(yōu)質(zhì)化肥,，縣（市）計委要會同有關(guān)部門根據(jù)各鄉(xiāng)村耕地面積,、糧棉生產(chǎn)及定購任務等情況，制定分配方案,，由縣農(nóng)資公司經(jīng)基層供銷社供應到村,。

 （三）搞好產(chǎn)銷銜接，調(diào)劑品種余缺,。市（地）計委要將地產(chǎn)小尿素,、磷肥、碳銨,、復混肥以及大中型化肥生產(chǎn)企業(yè)的自銷尿素,，全部納入當?shù)刭Y源，并負責搞好本市（地）的產(chǎn)銷平衡,。市（地）平衡有余的,，由省農(nóng)資協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組負責余缺調(diào)劑。

 （四）秦皇島中阿化肥有限公司所產(chǎn)三元素復合肥除國家調(diào)撥外,，要納入省綜合平衡計劃,，優(yōu)先保證省內(nèi)供應,。

 （五）1995年省確定從滄州化肥廠、石家莊化肥廠,、邯鋼總廠化肥廠,、宣化化肥廠,、遷安化肥廠等五個大中型化肥生產(chǎn)企業(yè)收購的71．8萬噸尿素是指令性計劃,，各生產(chǎn)企業(yè)必須保證完成。對完不成收購計劃的視情況予以處罰,，并同安排流動資金掛鉤,。具體辦法由省計委商省經(jīng)貿(mào)委、化工廠和有關(guān)銀行制定,。

 （六）廣開渠道,，積極采購優(yōu)質(zhì)化肥，增加我省化肥資源,。省計委和省農(nóng)資公司要積極組織好化肥進口,。省、市（地）,、縣農(nóng)資公司和有化肥經(jīng)營權(quán)的單位要加強外采,，金融部門要保證資金供應。鼓勵有條件的縣,、鄉(xiāng),、村在省內(nèi)外集資興辦化肥廠。

 （七）省安排的工業(yè)用肥,，主要用于生產(chǎn)復混肥以及支持一些化工,、醫(yī)藥、輕工等重點企業(yè),。其他工業(yè)用肥主要靠自采,。

 （八）要建立淡季儲備制度，實行淡儲旺銷,，穩(wěn)定市場,。

 （九）化肥出省實行準運證制度。省內(nèi)尿素,、磷酸二銨等優(yōu)質(zhì)化肥要嚴格控制銷往省外,，地產(chǎn)碳銨經(jīng)省綜合平衡后，剩余部分可銷往省外,。凡需出省的各類化肥,，必須經(jīng)省農(nóng)資協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室批準，簽發(fā)準運證后,，方可辦理運輸手續(xù),。



 三,、整頓流通秩序，穩(wěn)定化肥價格

 （一）根據(jù)國發(fā)［1994］45號文件規(guī)定,，化肥流通以農(nóng)資公司為主渠道,，縣及縣下農(nóng)業(yè)“三站”和化肥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)銷機構(gòu)為輔助渠道，其他單位和個人一律不得經(jīng)營,。承擔上交省優(yōu)質(zhì)化肥任務的五個化肥生產(chǎn)企業(yè)自銷的化肥,，只能賣給有化肥經(jīng)營權(quán)的單位和生產(chǎn)企業(yè)。省調(diào)控和省農(nóng)資公司自采的化肥實行省級一級批發(fā),，縣級農(nóng)資公司零售,，基層供銷社代銷?；鶎庸╀N社在代銷中不得轉(zhuǎn)為個人經(jīng)營,。

 地方化肥進口配額經(jīng)省計委下達給省農(nóng)資公司，從源頭開始管住進口渠道,。

 （二）工商行政管理部門要會同供銷,、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門加強農(nóng)資市場管理,，整頓流通秩序,。對化肥經(jīng)營單位進行嚴格的清理整頓。要堅決取締非法經(jīng)營,，依法嚴厲打擊制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的坑農(nóng)害農(nóng)行為,。

 （三）加強化肥價格管理，實行差率控制,。進口化肥調(diào)撥價格由省物價部門按照實際進貨成本加合理調(diào)撥費用核定,；自采化肥銷售價格，按進價加合理費用和1－3％利潤的原則確定,。對計劃內(nèi)調(diào)撥,、收購及企業(yè)自銷的化肥銷售價格，實行綜合價,，具體作價辦法由省物價局制訂,。所有化肥生產(chǎn)、經(jīng)營單位都要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的出廠價和進銷差率,，不得擅自漲價和變相提價,。無論化肥批發(fā)、零售,，還是化肥企業(yè)自銷及超產(chǎn)的價格,，都必須經(jīng)物價部門審定核準，否則一律視為違反價格政策,，予以查處,。

 （四）鼓勵市,、縣農(nóng)資部門自采化肥。自采化肥要減少環(huán)節(jié),、降低費用,、讓利于農(nóng)民，嚴禁轉(zhuǎn)手倒賣,。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)碳銨,、磷肥、復混肥直接對農(nóng)民出售,。

 （五）各縣的化肥來源渠道不同,，價格不一,，縣政府要認真研究,，采取措施，做到公平合理,。嚴禁利用職權(quán)搞不正之風,，監(jiān)察部門要加強檢查監(jiān)督。

 （六）物價部門要加強對化肥價格監(jiān)審,，對違反價格政策的行為要嚴肅查處,。化肥價格的監(jiān)督,、檢查將列入省政府對物價部門的考核目標,，并按省考核委“目標管理責任制”的有關(guān)規(guī)定進行獎懲。

 （七）各級政府要加強化肥價格管理,，對控制化肥價格總水平的上漲,、保持其價格的穩(wěn)定，實行各級行政領(lǐng)導負責制,。



 四,、科學施用化肥，提高施肥效果

 （一）各級農(nóng)業(yè)部門要把推廣測土施肥,、配方施肥作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本內(nèi)容之一,，提高化肥利用率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,。

 （二）省內(nèi)中小型化肥廠都要學習冀州市化肥廠建立農(nóng)業(yè)化肥服務中心的經(jīng)驗,，幫助農(nóng)民科學施肥。省化工廳要加強對這項工作的領(lǐng)導,，切實抓好推廣工作,。

 （三）農(nóng)業(yè)、化工部門要大力宣傳碳銨的特性和科學施用方法,，逐步扭轉(zhuǎn)重尿素,、輕碳銨的傾向,。農(nóng)業(yè)科研單位要深入田間，搞好對比試驗,，以事實引導農(nóng)民施用碳銨,，提高科學種田水平。

 （四）要引導農(nóng)民多積,、多用農(nóng)家肥,，以減輕化肥供應壓力。

 各級政府要加強對化肥生產(chǎn),、供應工作的領(lǐng)導,，明確責任、嚴肅紀律,，樹立全局觀念,，維護政策的嚴肅性，并及時總結(jié)和研究解決工作中出現(xiàn)的問題,。各有關(guān)部門要各負其責,。新聞單位要大力宣傳國家政策，加強輿論導向,，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。對化肥生產(chǎn)、供應做出貢獻的單位和個人,，省政府將予以表彰和獎勵,。