• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】滬工商注〔2002〕342號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-09-29
• 【生效日期】2002-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《上海市個(gè)體工商戶登記程序暫行規(guī)定》的通知

上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《上海市個(gè)體工商戶登記程序暫行規(guī)定》的通知 

(滬工商注〔2002〕342號(hào))





各分局,，市局各處室,，各直屬單位、協(xié)(學(xué))會(huì)：



 為了進(jìn)一步規(guī)范,、統(tǒng)一本市個(gè)體工商戶注冊(cè)登記工作,，現(xiàn)將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定的《上海市個(gè)體工商戶登記程序暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。







二ОО二年九月二十九日






上海市個(gè)體工商戶登記程序暫行規(guī)定






第一條 （目的） 為了進(jìn)一步規(guī)范,、統(tǒng)一本市個(gè)體工商戶登記工作，根據(jù)《
城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》和《
城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》,，以及《
上海市個(gè)體工商戶管理規(guī)定》,，結(jié)合本市個(gè)體工商戶登記工作的實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 （登記機(jī)關(guān)） 個(gè)體工商戶登記的受理和初審機(jī)構(gòu)是經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理所,，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是經(jīng)營(yíng)所在地的區(qū)、縣工商行政管理分局,。




第三條 （開(kāi)業(yè)登記） 申請(qǐng)個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記,，應(yīng)該提交以下材料：



 （一）申請(qǐng)報(bào)告（載明：字號(hào)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者姓名和住所,、從業(yè)人數(shù),、資金數(shù)額、組成形式,、經(jīng)營(yíng)范圍及方式,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系電話）



 （二）《個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記申請(qǐng)表》



 （三）申請(qǐng)人身份及職業(yè)狀況證明



 身份證明：身份證復(fù)印件（核對(duì)原件）,，外省市人員除上述材料外還應(yīng)出具暫住證（復(fù)印件）,。



 職業(yè)狀況證明：《勞動(dòng)手冊(cè)》或待業(yè)證明、下崗證明復(fù)印件（核對(duì)原件）；離,、退休證原件及復(fù)印件,；辭退職、停薪留職人員證明件復(fù)印件（核對(duì)原件）,；農(nóng)村村民憑村民委員會(huì)證明（原件）,；法律法規(guī)允許的其他人員的職業(yè)狀況證明。



 （四）從業(yè)人員身份及職業(yè)狀況證明：身份證復(fù)印件（核對(duì)原件）,；職業(yè)狀況承諾書(shū),；外省市人員除上述材料外還應(yīng)出具暫住證（復(fù)印件）。



 （五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明：屬自有房屋的,，提交產(chǎn)權(quán)證明,；屬租賃房屋的，提交租房協(xié)議書(shū)及產(chǎn)權(quán)證明,。上述房屋是居住用房的,，還需提交居改非的證明。進(jìn)入各類(lèi)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的需經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室蓋章批準(zhǔn),；利用公共空地,、路邊弄口等公用部位作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的應(yīng)提交市政、城管,、土地管理等有關(guān)職能部門(mén)的批準(zhǔn)件或許可證,；其他有效的場(chǎng)所證明。



 （六）申請(qǐng)者從事的經(jīng)營(yíng)范圍中涉及國(guó)家有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審批規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)出具審批部門(mén)的批準(zhǔn)件或許可證（經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一標(biāo)明“涉及前置審批的憑許可證經(jīng)營(yíng)”）,。



 （七）從業(yè)人員登記表



 （八）本局所發(fā)的登記表格及有關(guān)材料




第四條 （變更登記） 個(gè)體工商戶改變字號(hào)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者住所,、組成形式,、經(jīng)營(yíng)范圍及方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等項(xiàng)內(nèi)容,，以及家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營(yíng)者姓名時(shí),，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。



 申請(qǐng)變更登記的,，應(yīng)該提交以下材料：



 （一）書(shū)面申請(qǐng)（載明：原登記的具體事項(xiàng)及申請(qǐng)變更的事項(xiàng)）



 （二）變更登記申請(qǐng)表



 （三）變更涉及具體登記事項(xiàng)應(yīng)提交的材料比照開(kāi)業(yè)要求辦理



 （四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正,、副本）及IC卡



 （五）本局所發(fā)的全套登記表格及其他有關(guān)材料



 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移變更的，由遷出地的工商所發(fā)放變更申請(qǐng)表和場(chǎng)地查看表,，同時(shí)在場(chǎng)地查看表背面簽署“該戶擬遷移到（標(biāo)明具體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）,，請(qǐng)確認(rèn)你處對(duì)此場(chǎng)所是否能予以登記發(fā)照”，并加蓋公章,。遷入地工商所接到場(chǎng)地查看表后,，應(yīng)按照規(guī)定查看場(chǎng)地并簽署現(xiàn)場(chǎng)查看意見(jiàn)，并在背面明確簽署“符合要求”或“不符合要求”的結(jié)論,，并加蓋公章,。遷出地工商所接到“符合要求”的結(jié)論，方予以辦理遷移登記,。



 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶改變經(jīng)營(yíng)者時(shí),，應(yīng)該重新申請(qǐng)登記。




第五條 （注銷(xiāo)登記） 個(gè)體工商戶注銷(xiāo)登記分為歇業(yè)注銷(xiāo)和收繳注銷(xiāo)兩種形式,。歇業(yè)注銷(xiāo)是由個(gè)體工商戶自行提出申請(qǐng),，主動(dòng)繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并提交相關(guān)歇業(yè)材料而進(jìn)行的登記行為。收繳注銷(xiāo)是以個(gè)體工商戶的行為構(gòu)成了被收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事實(shí)為前提,，由原登記機(jī)關(guān)依法實(shí)施注銷(xiāo)登記的行為,。



 個(gè)體工商戶申請(qǐng)歇業(yè)注銷(xiāo)應(yīng)該提交以下材料：



 （一）書(shū)面申請(qǐng)



 （二）歇業(yè)登記申請(qǐng)表



 （三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正、副本）及IC卡



 （四）本局所發(fā)的全套登記表格及其他有關(guān)材料



 個(gè)體工商戶自行停業(yè)超過(guò)六個(gè)月的或逾期不辦理驗(yàn)照手續(xù)且無(wú)正當(dāng)理由的,，可按收繳注銷(xiāo)辦理,。



 符合收繳注銷(xiāo)情形的，原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，再由受理人員填寫(xiě)個(gè)體工商戶注銷(xiāo)表,，經(jīng)工商分局注冊(cè)科（處）審核批準(zhǔn)方可予以注銷(xiāo)。




第六條 (受理申請(qǐng)) 工商所窗口接待人員受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)時(shí),，首先應(yīng)該初步查驗(yàn)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全,，表式填報(bào)是否完整。其次,，逐項(xiàng)核對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)的登記事項(xiàng)與相應(yīng)的證明（件）是否一致,。當(dāng)初步認(rèn)定符合要求，具備發(fā)照條件的,，予以受理申請(qǐng),，并發(fā)放受理通知單。



 窗口接待人員受理申請(qǐng)后,，首先應(yīng)該及時(shí)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查看表移交場(chǎng)地查看人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,并應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)（包括場(chǎng)地查看）,，按照“金管工程”的電腦程序進(jìn)行資料輸入，并結(jié)合場(chǎng)地查看結(jié)論,，簽署受理意見(jiàn),，并報(bào)分管所長(zhǎng)初審。




第七條 (初審) 分管所長(zhǎng)根據(jù)窗口受理人員上報(bào)的申請(qǐng)材料,，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi),，按照個(gè)體工商戶注冊(cè)登記的相關(guān)規(guī)定完成初審。



 初審要點(diǎn)：登記材料是否齊全,；前置審批是否符合要求,；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合要求。



 初審?fù)ㄟ^(guò)的，應(yīng)簽署“同意”上報(bào)工商分局注冊(cè)科（處）,；初審不通過(guò)的,，應(yīng)簽署具體的補(bǔ)正意見(jiàn)或駁回申請(qǐng)的意見(jiàn)。



 窗口受理人員接到分管所長(zhǎng)簽署的補(bǔ)正意見(jiàn)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人辦理相應(yīng)的補(bǔ)正手續(xù),。申請(qǐng)人辦理補(bǔ)正手續(xù)需領(lǐng)回申請(qǐng)材料的，須憑受理通知單換領(lǐng)申請(qǐng)材料,。申請(qǐng)人拒絕辦理補(bǔ)正手續(xù)的,，窗口受理人員應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)分管所長(zhǎng)簽發(fā)駁回申請(qǐng)的意見(jiàn)。



 發(fā)放駁回申請(qǐng)書(shū)的,，申請(qǐng)人須憑受理通知書(shū)換領(lǐng)駁回申請(qǐng)書(shū),。




第八條 （審批） 工商分局注冊(cè)科（處）接到工商所上報(bào)的申請(qǐng)材料，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi),，按照登記注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,。



 審核要點(diǎn)：全面審核電腦輸入資料與書(shū)面材料是否一致；登記材料是否齊全,；前置審批是否符合要求,；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合要求。



 審核通過(guò)的,，作出核準(zhǔn)登記的決定,；審核不通過(guò)的，簽署具體的補(bǔ)正意見(jiàn)或駁回申請(qǐng)的意見(jiàn),。



 工商所接到工商分局注冊(cè)科（處）簽署的補(bǔ)正意見(jiàn)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人辦理相應(yīng)的補(bǔ)正手續(xù)。申請(qǐng)人辦理補(bǔ)正手續(xù)需領(lǐng)回申請(qǐng)材料的,，須憑受理通知單換領(lǐng)申請(qǐng)材料,。申請(qǐng)人拒絕辦理補(bǔ)正手續(xù)的，工商所應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)分局注冊(cè)科（處）簽發(fā)駁回申請(qǐng)的意見(jiàn),。



 發(fā)放駁回申請(qǐng)書(shū)的,，申請(qǐng)人須憑受理通知書(shū)換領(lǐng)駁回申請(qǐng)書(shū)。



 核準(zhǔn)登記的,，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)打印執(zhí)照與制作IC卡,。核對(duì)無(wú)誤后登記造冊(cè)。




第九條 （登記歸檔） 申請(qǐng)人持受理通知書(shū)在工商所注冊(cè)窗口繳納登記費(fèi)用后,，由發(fā)照人員頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與IC卡,。



 頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，發(fā)照人員應(yīng)及時(shí)將全套登記材料移交檔案管理人員進(jìn)行歸檔,。




第十條 （委托審批） 工商分局實(shí)行委托工商所對(duì)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)進(jìn)行審批的,，受理人員應(yīng)該自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi),，按照第六條初審要求完成相應(yīng)的初審工作，并報(bào)分管所長(zhǎng)審核審批,。



 分管所長(zhǎng)在兩個(gè)工作日內(nèi),，按照第八條審核要求進(jìn)行審核審批，并加蓋登記機(jī)關(guān)的登記專(zhuān)用章,。



 工商分局注冊(cè)科（處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，對(duì)委托登記注冊(cè)的工作質(zhì)量監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,，直至取消委托。




第十一條 （并聯(lián)審批） 凡是具備并聯(lián)審批條件的工商所,，可以參照《上海市企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批辦法》辦理,。




第十二條 本規(guī)定自2002年10月1日起實(shí)施。