• 【發(fā)布單位】湖北省武漢市
• 【發(fā)布文號(hào)】武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-15
• 【生效日期】2006-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市城市規(guī)劃條例

武漢市城市規(guī)劃條例
 
（2006年4月26日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2006年5月26日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年6月15日武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第20號(hào)公布 自2006年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了科學(xué)制定和嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)本市城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 市人民政府負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃的制定和實(shí)施,。區(qū)人民政府按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持和配合城市規(guī)劃管理部門對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,。




第四條 市人民政府設(shè)立武漢城市規(guī)劃委員會(huì),，負(fù)責(zé)審議下列事項(xiàng)：



 （一）城市總體規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、市級(jí)近期建設(shè)規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃；



 （二）重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)及其他重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃,；



 （三）市城市規(guī)劃行政主管部門設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)的區(qū),、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和東湖風(fēng)景名勝區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和法定圖則,；



 （四）重大項(xiàng)目規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,；



 （五）市人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)將武漢城市規(guī)劃委員會(huì)的審議意見(jiàn)作為規(guī)劃審批與決策的主要依據(jù),。



 武漢城市規(guī)劃委員會(huì)的組成,、議事規(guī)則等由市人民政府另行規(guī)定。




第五條 市城市規(guī)劃管理局是本市城市規(guī)劃行政主管部門,，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃管理,。



 市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)工作需要可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，該派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。未設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的區(qū)的城市規(guī)劃行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理,。



 城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)及其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好與城市規(guī)劃管理相關(guān)的工作。




第六條 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),。本市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,。




第七條 城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，遵循因地制宜,、合理布局、節(jié)約用地的原則,，優(yōu)化和完善城市功能,，保護(hù)人文和自然資源，改善城市環(huán)境,。




第八條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)濱江,、濱湖和國(guó)家歷史文化名城的特色，重點(diǎn)保護(hù)山體,、江河,、湖泊、舊城風(fēng)貌區(qū),、文物,、優(yōu)秀歷史建筑及其他具有自然資源和人文景觀保護(hù)價(jià)值的區(qū)域。




第九條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、綜合開(kāi)發(fā),、配套建設(shè)的原則，合理拓展城市空間,，符合城市設(shè)計(jì)的基本要求,，塑造優(yōu)美的城市景觀。



 在舊區(qū)改建中應(yīng)當(dāng)注重疏解人口,，降低建筑密度,，增加綠地和公共空間。




第十條 本市城市規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。




第十一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,，規(guī)劃的制定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理。




第二章 城市規(guī)劃的制定




第十二條 本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃,。



 編制城市規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,，并以上一層次城市規(guī)劃為依據(jù)。




第十三條 城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,，經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后,，按照規(guī)定程序報(bào)批。




第十四條 城市總體規(guī)劃確定城市發(fā)展目標(biāo),、城市性質(zhì)和規(guī)模,，市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃,、近期建設(shè)規(guī)劃及交通,、歷史文化名城保護(hù)、生態(tài)環(huán)境,、市政公用設(shè)施,、防災(zāi)等專業(yè)規(guī)劃的基本框架以及實(shí)施城市規(guī)劃的基本措施。



 專業(yè)規(guī)劃由專業(yè)主管部門根據(jù)總體規(guī)劃確定的原則編制,，由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào),，經(jīng)武漢城市規(guī)劃委員會(huì)審議，報(bào)市人民政府審批后,，納入總體規(guī)劃,。




第十五條 分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)武漢城市規(guī)劃委員會(huì)審議后,，報(bào)市人民政府審批,。




第十六條 市城市規(guī)劃行政主管部門設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)的區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和東湖風(fēng)景名勝區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,，經(jīng)武漢城市規(guī)劃委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府審批,。



 市城市規(guī)劃行政主管部門未設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的區(qū)建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,，報(bào)區(qū)人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案,。




第十七條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市重點(diǎn)地區(qū)編制法定圖則,，對(duì)土地利用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,、配套設(shè)施等內(nèi)容作出具體規(guī)定,。法定圖則經(jīng)武漢城市規(guī)劃委員會(huì)審議后由市人民政府審批,，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。法定圖則是控制性詳細(xì)規(guī)劃中強(qiáng)制性內(nèi)容的具體規(guī)定,，與控制性詳細(xì)規(guī)劃具有同等的效力,。



 法定圖則編制的工作程序和技術(shù)要求由市人民政府另行規(guī)定。




第十八條 法定圖則一經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)武漢城市規(guī)劃委員會(huì)審議,，并按照法定程序報(bào)批,。




第十九條 修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。



 市城市規(guī)劃行政主管部門設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)的區(qū),、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和東湖風(fēng)景名勝區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門或其派出機(jī)構(gòu)審批；市城市規(guī)劃行政主管部門未設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的區(qū)重要項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批,，其余的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門審批,。法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十條 總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃,、法定圖則和專業(yè)規(guī)劃在報(bào)批前，組織編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示規(guī)劃草案,，公示時(shí)間不得少于20日,，并應(yīng)采取座談會(huì)、論證會(huì),、聽(tīng)證會(huì)或者其他形式聽(tīng)取公眾的意見(jiàn),。



 前款規(guī)定的規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)予以公布,。




第二十一條 市人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要對(duì)市城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,；但涉及城市性質(zhì),、規(guī)模、發(fā)展方向和對(duì)總體布局作重大變更的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意,，并按照法律規(guī)定程序報(bào)批。



 經(jīng)批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃確需修改的,，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批,。




第二十二條 承接規(guī)劃編制任務(wù)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)、資格,，并應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。




第三章 山體,、江河,、湖泊及歷史文化名城規(guī)劃保護(hù)




第二十三條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的要求，編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江,、漢水兩岸重點(diǎn)保護(hù)地段的法定圖則,，體現(xiàn)濱水城市特色。



 園林,、林業(yè),、水務(wù)、文物,、房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，分別組織編制山體、江河,、湖泊和歷史文化名城保護(hù)專業(yè)規(guī)劃,，明確保護(hù)措施和保護(hù)要求。




第二十四條 山體,、湖泊的權(quán)屬單位或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)按照山體,、湖泊保護(hù)規(guī)劃的要求，依法保護(hù)和利用山體,、湖泊,。




第二十五條 山體、湖泊水域內(nèi)除按照規(guī)劃建設(shè)園林小品及相關(guān)市政公用設(shè)施外,，禁止建設(shè)其他任何建筑物,、構(gòu)筑物。




第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目選址臨近山體,、湖泊的,，其用地應(yīng)當(dāng)位于公布的綠線、水域線以外,，不得占山填湖,、破壞自然山體形態(tài)。



 山體,、湖泊和長(zhǎng)江、漢水兩岸周邊建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)預(yù)留綠化帶、公共通道,，控制視線通廊；周邊建設(shè)項(xiàng)目的建筑高度,、建筑體量應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格控制，其建筑風(fēng)格,、建筑色彩應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),。




第二十七條 編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃定舊城風(fēng)貌區(qū),、文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍。



 建設(shè)項(xiàng)目選址臨近或者位于舊城風(fēng)貌區(qū)、臨近文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑的,，其使用性質(zhì),、建筑風(fēng)貌應(yīng)有利于彰顯城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和文化氛圍,。



 因特殊原因確需拆除或者復(fù)建優(yōu)秀歷史建筑的,，應(yīng)當(dāng)由市房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門和市文物行政主管部門共同提出,，經(jīng)征求有關(guān)專家的意見(jiàn)后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第二十八條 在舊城風(fēng)貌區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建建筑時(shí),，應(yīng)當(dāng)在高度、體量,、色彩等方面與舊城風(fēng)貌相協(xié)調(diào),，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí),，應(yīng)當(dāng)保持或者延續(xù)其原有的道路格局和景觀特征。



 在優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi),，新建,、改建、擴(kuò)建建筑的,，應(yīng)當(dāng)在使用性質(zhì),、高度、體量,、立面,、材料、色彩等方面與優(yōu)秀歷史建筑相協(xié)調(diào),，不得影響優(yōu)秀歷史建筑的正常使用。




第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理




第二十九條 各項(xiàng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,，體現(xiàn)集約用地的原則。建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。




第三十條 建設(shè)項(xiàng)目的選址涉及防火,、防洪,、排水、交通、園林綠化,、市政公用設(shè)施、環(huán)境保護(hù),、國(guó)防設(shè)施,、人民防空,、衛(wèi)生防疫、風(fēng)景名勝、舊城風(fēng)貌區(qū)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀歷史建筑、機(jī)場(chǎng)凈空,、信息管線、通信設(shè)施以及基本農(nóng)田,、林地,、濕地等,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家,、省,、市有關(guān)規(guī)定,。




第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目選址確需調(diào)整城市規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)對(duì)選址進(jìn)行規(guī)劃論證,，編制規(guī)劃論證報(bào)告,，并按照規(guī)定程序調(diào)整規(guī)劃。




第三十二條 在城市基礎(chǔ)設(shè)施不足,、又無(wú)有效解決措施的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制審批新建項(xiàng)目。




第三十三條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自改變建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的土地使用性質(zhì),、面積、范圍和建設(shè)強(qiáng)度,。確需調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第三十四條 因建設(shè)工程施工,、急需的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需要臨時(shí)使用土地的,，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，并到有關(guān)部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。



 臨時(shí)用地使用期不得超過(guò)兩年,。確需延長(zhǎng)使用期的,，必須按照規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。臨時(shí)使用期滿,，建設(shè)單位和個(gè)人必須無(wú)條件、無(wú)償退出臨時(shí)用地,。



 禁止在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物或者構(gòu)筑物,。




第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理




第三十五條 新建、改建,、擴(kuò)建各類建筑物,、構(gòu)筑物、道路,、管線和其他工程設(shè)施,，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。




第三十六條 建筑物的高度,、體量,、風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求，并與城市整體景觀相協(xié)調(diào),，其建筑間距,、建筑退讓、建筑立面設(shè)計(jì),、建筑色彩,、環(huán)境設(shè)計(jì)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省,、市有關(guān)規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定,。




第三十七條 城市規(guī)劃行政主管部門在審批修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在建筑的布局,、體型,、朝向、通風(fēng)和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能效率,。




第三十八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)涉及文物保護(hù),、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi),、衛(wèi)生防疫,、園林綠化、國(guó)防,、人防,、消防,、燃?xì)狻㈦娏?、抗震,、防洪、排水,、河港,、鐵路、航空,、郵電,、道路、交通,、管線工程,、地下工程、測(cè)量標(biāo)志,、優(yōu)秀歷史建筑等,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省,、市有關(guān)規(guī)定,。




第三十九條 城市市政、公用設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)需要,，按照綜合協(xié)調(diào),、超前規(guī)劃、配套建設(shè)的原則和先地下后地上的順序進(jìn)行,。城市建設(shè)有關(guān)管理部門在安排城市市政,、公用設(shè)施工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求同步建設(shè),。



 新建城市道路時(shí),，市政管線應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)同步進(jìn)行，并敷設(shè)于地下,；現(xiàn)有道路進(jìn)行改造時(shí),，除電力饋線外各類架空線應(yīng)當(dāng)逐步改建入地，具體辦法由市人民政府另行制定,。




第四十條 建設(shè)單位因工程建設(shè)需要可以在用地紅線范圍內(nèi)修建臨時(shí)工棚,、圍墻或者其它臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,，但在工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)無(wú)條件拆除,。



 城市市政、公用設(shè)施,，因特殊情況暫時(shí)不能按照規(guī)劃修建需在局部地段臨時(shí)修建的,，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 臨時(shí)建筑不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓,、出租,。




第四十一條 新建、改建,、擴(kuò)建各類建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和規(guī)定設(shè)置相應(yīng)容量的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車位,。




第四十二條 重要地帶城市雕塑及其他大型構(gòu)筑物的布點(diǎn)及其環(huán)境設(shè)計(jì),，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批。




第四十三條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),；確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目在部分建成后,，確需修改已批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第四十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更已建成的建筑物,、構(gòu)筑物的使用性質(zhì)；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。




第四十五條 建設(shè)工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的用地紅線,、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以及國(guó)家,、省、市相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)劃管理規(guī)定進(jìn)行,。




第四十六條 建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。符合下列條件的,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證：



 （一）建筑物位置,、立面、高度,、層數(shù),、面積、色彩,、使用功能等符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求,；



 （二）用地范圍內(nèi)應(yīng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者臨時(shí)設(shè)施已拆除,；



 （三）按建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求完成相應(yīng)的工程,；



 （四）符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證的其他要求,。



 未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記,，不得投入使用,。




第六章 城市規(guī)劃管理審批程序




第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合辦公制度，集中辦理規(guī)劃許可和與之相關(guān)的行政許可工作,，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率，方便當(dāng)事人,。




第四十八條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事程序,，一次性告知建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的受理?xiàng)l件,。




第四十九條 市城市規(guī)劃行政主管部門設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)的區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和東湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)或者由其派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限核發(fā),。



 市城市規(guī)劃行政主管部門未設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的區(qū)除重要建設(shè)項(xiàng)目由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證外，其他建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。




第五十條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，按照下列程序辦理：



 （一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)報(bào)告,、擬建設(shè)項(xiàng)目情況說(shuō)明,、地形圖和市城市規(guī)劃行政主管部門要求提供的其他資料，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),；



 （二）城市規(guī)劃行政主管部門受理申請(qǐng)后,，根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，符合規(guī)劃的,，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),；不符合規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人,，并說(shuō)明理由,。



 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起25日內(nèi)審查完畢。



 取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)之日起一年內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，又未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意延期的,，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)自行失效。延期申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于期滿一個(gè)月前提出,。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)決定是否延期,。




第五十一條 申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，按照下列程序辦理：



 （一）申請(qǐng)人持申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（或者核準(zhǔn)文件）,、地形圖及市城市規(guī)劃行政主管部門要求提供的其他資料,，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)；



 （二）城市規(guī)劃行政主管部門受理申請(qǐng)后,，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查,，符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,；不符合規(guī)劃的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由,。



 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起25日內(nèi)審查完畢,。



 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證，又未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意延期的,，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效,。延期申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于期滿一個(gè)月前提出。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)決定是否延期,。




第五十二條 申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按照下列程序辦理：



 （一）申請(qǐng)人持土地權(quán)屬證明文件,、地形圖,、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及市城市規(guī)劃行政主管部門要求提供的其他資料，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng),；大型或重要地段的建設(shè)項(xiàng)目,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門提交兩個(gè)以上不同設(shè)計(jì)單位完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；



 （二）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查完畢,；



 （三）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)審查符合要求的,，城市規(guī)劃行政主管部門向申請(qǐng)人發(fā)放規(guī)劃（建筑）方案批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)；經(jīng)審查不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人,，并說(shuō)明理由；



 （四）申請(qǐng)人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑施工圖設(shè)計(jì),，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行審查,，自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢；



 （五）經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的,，由城市規(guī)劃行政主管部門劃定建筑核位紅線,，經(jīng)有資質(zhì)的測(cè)繪單位按照城市道路坐標(biāo)、控制高程和紅線圖現(xiàn)場(chǎng)定位放線后,，在10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；經(jīng)審查不符合規(guī)劃要求的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由,。



 申請(qǐng)人自領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起一年內(nèi)未開(kāi)工,，又未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意延期的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效,。延期申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)于期滿一個(gè)月前提出,。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)決定是否延期。




第五十三條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章規(guī)定的實(shí)施行政許可的條件,、程序,、期限，制定具體的實(shí)施方案,，并向社會(huì)予以公布,。




第七章 監(jiān)督與檢查




第五十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城市規(guī)劃的實(shí)施情況,。




第五十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向城市規(guī)劃行政主管部門或者城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)違反城市規(guī)劃的行為。



 城市規(guī)劃行政主管部門或者城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公民,、法人或者其他組織的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理,，并及時(shí)組織查處。




第五十六條 城市規(guī)劃行政主管部門和城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)在對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，有權(quán)采取以下措施：



 （一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件,、資料，有權(quán)進(jìn)行查閱或者復(fù)制,；



 （二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,；



 （三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反法律、法規(guī)和城市規(guī)劃的行為,。



 監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé),，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查的有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作,，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng),。




第五十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置，對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容予以公示,。




第五十八條 城市規(guī)劃行政主管部門,、城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)劃執(zhí)法巡查、檢查制度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并嚴(yán)格查處,。




第五十九條 城市規(guī)劃監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站等形式公開(kāi),，供公眾查閱和監(jiān)督。




第六十條 城市規(guī)劃,、城市管理執(zhí)法,、建設(shè)、房產(chǎn)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法通報(bào)制度,，對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的屬于其他執(zhí)法部門管轄的違法事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以受理,，并及時(shí)查處,。




第八章 法律責(zé)任




第六十一條 城市規(guī)劃行政主管部門和城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰,。




第六十二條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè),，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。



 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè),，影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的，責(zé)令其停止建設(shè),，限期改正,，并處以違法建設(shè)工程造價(jià)百分之三十至百分之百的罰款。




第六十三條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),，有下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃行為之一的,，責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施：



 （一）壓占規(guī)劃道路、山體,、湖泊保護(hù)等規(guī)劃控制用地的,；



 （二）影響城市消防、防洪,、抗震,、人防、供電,、供水,、供氣等公共安全的；



 （三）影響城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施,、軍事設(shè)施正常運(yùn)行的,；



 （四）妨礙機(jī)場(chǎng)凈空、微波通訊通道及壓占供電高壓走廊的,；



 （五）其他經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,。



 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的,，責(zé)令其停止建設(shè)，限期改正,，并處以違法建設(shè)工程造價(jià)百分之二十至百分之八十的罰款,。




第六十四條 擅自改變臨時(shí)建筑使用性質(zhì)的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，責(zé)令限期拆除。




第六十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人將未取得規(guī)劃驗(yàn)收合格證的建設(shè)工程交付使用的,，責(zé)令改正,，拒不改正的，對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,。




第六十六條 擅自變更建筑物使用性質(zhì)的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，按照改變使用性質(zhì)部分建筑面積每平方米處以一百元至三百元的罰款。




第六十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人收到城市規(guī)劃行政主管部門和城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除的決定后,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違法建筑，逾期不拆除的,，作出決定的行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除,，也可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門予以協(xié)助,。




第六十八條 違反城市規(guī)劃使用土地或者進(jìn)行建設(shè)的單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。




第六十九條 當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃行政主管部門的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




第七十條 越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違反法律,、法規(guī)規(guī)定審批的,，其審批行為無(wú)效,，依據(jù)該批準(zhǔn)文件進(jìn)行的建設(shè)按違法建設(shè)處理。



 違法審批造成經(jīng)濟(jì)損失的,，違法審批單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。違法審批單位賠償損失后，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的違法審批人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,。




第七十一條 市,、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和有關(guān)管理部門及其工作人員違法或者不當(dāng)履行管理職責(zé),，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和有關(guān)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的規(guī)定予以追究：



 （一）對(duì)于違法建設(shè)查處不嚴(yán),、處罰不力、規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴(yán)重后果的,；



 （二）未及時(shí)發(fā)現(xiàn),、查處違法建設(shè)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)舉報(bào)的違法建設(shè)調(diào)查處理的；



 （三）為違法建設(shè)辦理權(quán)屬,、證照等登記的,；



 （四）越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違法審批行為造成違法建設(shè)的,；



 （五）其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的行為,。




第九章 附則




第七十二條 本條例規(guī)定的城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日,。




第七十三條 軍隊(duì)建設(shè)工程的規(guī)劃管理除國(guó)家法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本條例的規(guī)定,。




第七十四條 本條例自2006年8月1日起施行,。1991年3月1日武漢市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)，1991年5月30日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《
武漢市城市規(guī)劃管理辦法》同時(shí)廢止,。