• 【發(fā)布單位】81605
• 【發(fā)布文號(hào)】鄭州市人民政府令第74號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-26
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市人民政府令

鄭州市人民政府令
 
（第74號(hào)）
 《鄭州市法律援助辦法》業(yè)經(jīng)1999年5月21日市人民政府第六次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年7月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 陳義初

 一九九九年五月二十六日

 鄭州市法律援助辦法




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范法律援助工作,，保障公民享受平等、公正的法律保護(hù),，維護(hù)其合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》和其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱法律援助,，是指由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織律師事務(wù)所,、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其法律服務(wù)人員,，為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供法律服務(wù),，并免收、減收,、緩收法律服務(wù)費(fèi)用的制度,。



 第三條 法律援助遵循公平、公正的原則,，保障符合條件的公民及時(shí),、有效地獲得法律援助。



 第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其法律服務(wù)人員,，均有依照本辦法規(guī)定為當(dāng)事人提供法律援助的義務(wù),。



 第五條 市、縣（市）,、區(qū)司法行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作,。

 市、縣（市）,、區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)在同級(jí)司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作，依法履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹實(shí)施國家有關(guān)法律援助制度的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）受理、審查法律援助申請(qǐng),；

 （三）組織實(shí)施法律援助事項(xiàng),；

 （四）籌集,、管理和使用法律援助資金；

 （五）負(fù)責(zé)與法律援助有關(guān)的其他工作,。

 上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo),、監(jiān)督下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的工作。



 第六條 社會(huì)團(tuán)體,、大專院校及其他組織在法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)下可依法開展法律援助活動(dòng),。




 第二章 法律援助對(duì)象和范圍





 第七條 申請(qǐng)法律援助的人員應(yīng)具備下列條件：

 （一）本地常住戶口或持有本地暫住證；

 （二）有證據(jù)證明為保障其合法權(quán)益需要法律幫助,；

 （三）確因經(jīng)濟(jì)困難,，不能支付或不能全部支付法律服務(wù)費(fèi)用。

 經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)卣?guī)定的居民最低生活保障線,。



 第八條 人民法院依法指定辯護(hù)的下列人員可以獲得法律援助：

 （一）盲,、聾、啞或未成年的刑事被告人,；

 （二）刑事被告人中因經(jīng)濟(jì)困難無力聘請(qǐng)辯護(hù)人的殘疾人和老年人,；

 （三）可能被判處死刑的刑事被告人；

 （四）公訴人出庭公訴的案件中因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒有委托辯護(hù)人的刑事被告人,；

 （五）外國國籍或無國籍的刑事被告人,。



 第九條 法律援助的范圍包括下列事項(xiàng)：

 （一）刑事案件；

 （二）請(qǐng)求國家賠償,；

 （三）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi),；

 （四）請(qǐng)求依法支付撫恤金,、救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金等,；

 （五）因工傷請(qǐng)求賠償,；

 （六）因見義勇為使合法權(quán)益遭受重大損失；

 （七）辦理（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)公證事項(xiàng)；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。



 第十條 對(duì)下列事項(xiàng)不提供法律援助：

 （一）案情及法律程序簡(jiǎn)單，無需提供法律幫助的,；

 （二）依法已無法律救濟(jì)途徑的,；

 （三）因姓名權(quán)、肖像權(quán),、名譽(yù)權(quán),、榮譽(yù)權(quán)或著作權(quán),、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。



 第十一條 法律援助主要采取下列形式：

 （一）法律咨詢,、代擬法律文書；

 （二）刑事辯護(hù)和刑事代理,；

 （三）民事訴訟或行政訴訟代理,；

 （四）非訴訟法律事務(wù)代理；

 （五）公證證明,；

 （六）其他形式的法律服務(wù),。




 第三章 法律援助程序





 第十二條 申請(qǐng)法律援助應(yīng)持下列證件和材料，向法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理的機(jī)關(guān)的同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，并填寫《法律援助申請(qǐng)表》：

 （一）本人居民身份證,、暫住證或戶籍證明；

 （二）所在單位或城市街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的本人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明,；

 （三）申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)的有關(guān)證據(jù)、資料,；

 （四）法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料,。

 申請(qǐng)人為無民事行為能力或限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或法定代理人代為申請(qǐng),，但應(yīng)提交與申請(qǐng)人的關(guān)系證明,。



 第十三條 法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后應(yīng)在七日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法第七條,、第九條規(guī)定條件的,，作出予以法律援助的書面決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的,，作出不予提供法律援助的書面決定,，并通知申請(qǐng)人或代為申請(qǐng)人。

 申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予提供法律援助的決定有異議的,，可在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向同級(jí)司法行政部門申請(qǐng)復(fù)核,，司法行政部門應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)人或代為申請(qǐng)人,。



 第十四條 法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人提供的材料不完備或不真實(shí)的,，可要求申請(qǐng)人作必要的補(bǔ)充或向有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，有關(guān)單位,、個(gè)人應(yīng)如實(shí)如向法律援助機(jī)構(gòu)提供情況,。



 第十五條 當(dāng)事人直接向法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要求提供法律援助的，除法律咨詢,、代擬法律文書外,，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可依照本辦法規(guī)定報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)審批，也可告知當(dāng)事人持有關(guān)證據(jù),、材料到法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助,。



 第十六條 法律援助機(jī)構(gòu)審查法律援助申請(qǐng)的工作人員，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)回避,；未回避的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)決定其回避：

 （一）是援助事項(xiàng)的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬的,；

 （二）與申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)有直接利害關(guān)系的,。



 第十七條 有下列緊急或特殊情況的，法律援助機(jī)構(gòu)可以當(dāng)即提供法律援助,；法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以當(dāng)即提供法律援助,，并報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)：

 （一）有可能釀成社會(huì)混亂，在社會(huì)上造成不良影響的,；

 （二）有可能激化矛盾使當(dāng)事人面臨生命危險(xiǎn)或遭受財(cái)產(chǎn)重大損失的,。

 在上述情況消失后，經(jīng)審查不符合法律援助條件的,，應(yīng)終止法律援助,，由此產(chǎn)生的法律服務(wù)費(fèi)用及其他費(fèi)用由當(dāng)事人支付。



 第十八條 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)決定予以提供法律援助的事項(xiàng),，應(yīng)在五日內(nèi)指定法律服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦并發(fā)出《法律援助通知書》,。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)接到通知書后應(yīng)及時(shí)指定法律服務(wù)人員辦理。



 第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽定法律援助協(xié)議,，明確免收,、減收、緩收費(fèi)用及各方的權(quán)利,、義務(wù),。

 當(dāng)事人因援助事項(xiàng)解決可獲得較大經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，應(yīng)在協(xié)議中載明在法律援助事項(xiàng)辦結(jié)并獲得較大經(jīng)濟(jì)利益后,，向提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)支付一定的法律服務(wù)費(fèi)用,。



 第二十條 法律援助機(jī)構(gòu)在人民法院開庭十日前接到指定辯護(hù)通知書和起訴書副本的，應(yīng)在三日內(nèi)指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或律師提供辯護(hù),。




 第四章 法律援助各方的權(quán)利和義務(wù)





 第二十一條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及承辦人員應(yīng)依法,、及時(shí)為當(dāng)事人提供法律援助，無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延,、終止辦理法律援助事項(xiàng),，其法律援助活動(dòng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

 法律援助事項(xiàng)承辦人員不得向當(dāng)事人收受錢,、物或謀取其他不正當(dāng)利益,。



 第二十二條 當(dāng)事人有事實(shí)證明法律援助承辦人員未依法或未按協(xié)議規(guī)定履行職責(zé)的，有權(quán)向法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律援助機(jī)構(gòu)要求更換承辦人員,。



 第二十三條 當(dāng)事人在法律援助期間有下列情形之一的,，法律援助機(jī)構(gòu)可決定終止為其提供法律援助：

 （一）以欺詐手段獲得法律援助的；

 （二）獲得足以支付法律服務(wù)費(fèi)用的財(cái)產(chǎn)的,；

 （三）有證據(jù)證明法律援助的理由不再成立的,。

 有前款第（一）項(xiàng)情形的，當(dāng)事人應(yīng)雙倍支付已為其提供法律服務(wù)的全部費(fèi)用,。



 第二十四條 律師和基層法律服務(wù)人員每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)辦理法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件二件。超過二件的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向律師或基層法律服務(wù)人員支付一定的法律援助費(fèi)用,。



 第二十五條 承辦人員辦結(jié)法律援助事項(xiàng)后，應(yīng)制作結(jié)案報(bào)告,，并附判決書,、裁定書、調(diào)解書,、公證書等法律文書和有關(guān)法律援助文書,，經(jīng)所在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)備案。




 第五章 法律援助資金





 第二十六條 市,、縣（市）,、區(qū)設(shè)立法律援助資金。法律援助資金的來源包括：

 （一）財(cái)政撥款,；

 （二）社會(huì)各界捐贈(zèng),；

 （三）其他合法來源。



 第二十七條 法律援助資金用于下列支出：

 （一）承辦法律援助事項(xiàng),；

 （二）舉辦法律援助宣傳,、培訓(xùn)活動(dòng)；

 （三）表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)法律援助工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,；

 （四）符合規(guī)定的其他用途。



 第二十八條 法律援助資金由法律援助機(jī)構(gòu)按照規(guī)定管理,、使用,，不得挪作他用，并接受財(cái)政,、審計(jì)部門的監(jiān)督,。




 第六章 法律責(zé)任





 第二十九條 法律服務(wù)人員拒不履行法律援助義務(wù)的,，由市司法行政部門給予警告，并責(zé)令限期履行,；情況嚴(yán)重的,，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上、一年以下的處罰,。



 第三十條 法律服務(wù)人員未依法履行職責(zé),，給當(dāng)事人造成重大損失的，除依法賠償損失外,，由市司法行政部門按有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第三十一條 法律援助機(jī)構(gòu)工作人員不依法履行職責(zé)，致使當(dāng)事人遭受重大損失的,，或者違反規(guī)定收受當(dāng)事人財(cái)物,，謀取不正當(dāng)利益的，由司法行政部門和有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,。




 第七章 附則



 第三十二條 本辦法自1999年7月1日起施行,。