• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府[1984]173號
• 【發(fā)布日期】1984-09-04
• 【生效日期】1984-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府關于公布《長春市城市供水管理辦法》,、 《長春市城市公共交通管理辦法》的通知

 長春市人民政府關于公布《長春市城市供水管理辦法》,、
 《長春市城市公共交通管理辦法》的通知
 
（1984年9月4日長府〔1984〕173號）
各縣、區(qū)人民政府,，市政府各委、辦,、局,，國省營和市屬企業(yè)事業(yè)單位，駐長部隊：

 《長春市城市供水管理辦法》,、《長春市城市公共交通管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府一九八四年八月十三日第二十次常務會議討論通過,，現(xiàn)予公布，望各部門,、各單位認真貫徹執(zhí)行,。



 長春市城市供水管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市供水管理，充分利用水資源,，使其更好地為四化建設和人民生活服務,，根據(jù)國家城建總局頒發(fā)的《城市供水工作暫行規(guī)定》和《吉林省城市節(jié)約用水暫行規(guī)定》，結合我市情況,，特制定本辦法,。



 第二條 水是國家寶貴的有限的自然資源，是生產(chǎn)建設和人民生活不可缺少的物質(zhì)條件,。供水設施是城市建設的重要組成部分,。凡我市市區(qū)的供水、用水和地下水資源均依本辦法進行管理,。



 第三條 城市供水要貫徹為生產(chǎn)建設,、為人民生活服務的方針，積極開源,、節(jié)流,，搞好建、修,、管和產(chǎn),、供,、銷、最大限度地保證城市生產(chǎn)和人民生活用水,。



 第四條 供水范圍主要是城市建成區(qū),。獨立的工礦區(qū)、用水量大和遠離市區(qū)的單位,，原則上應自行建設供水系統(tǒng),。



 第五條 市公用局是城市供水的主管部門，市自來水公司是城市供水企業(yè),。市公用局要依據(jù)《長春市城市總體規(guī)劃》,，負責供水工程的規(guī)劃設計、輸水明渠和供水管線的維修管理,，加強對供水企業(yè)的領導,，不斷提高供水能力。

 市城鄉(xiāng)建委,、城建環(huán)保局,、農(nóng)牧局、水利局,、衛(wèi)生局和各區(qū)人民政府要密切配合,，共同做好供水工作。




 第二章 水源管理





 第六條 新立城,、石頭口門,、五一、凈月潭四座水庫,，是城市主要供水水源,，統(tǒng)由水利部門管理。要全面規(guī)劃,，合理利用,，嚴加保護。



 第七條 水庫淹沒區(qū)和防護林外緣范圍內(nèi),，以及伊通河,、工農(nóng)干渠兩側(cè)，對有可能造成水源污染區(qū)域內(nèi),，禁止開荒種地,、挖沙取土、修建房屋,、設置廁所,、棄尸埋墳、排放廢渣,、傾倒垃圾污物,。禁止在水庫庫區(qū)和水庫上游進行一切可能污染水源的活動,。



 第八條 嚴禁在水源防護地帶和水庫匯水區(qū)域內(nèi)，建設排放有毒有害物質(zhì)的工礦企業(yè),、科研單位,、衛(wèi)生醫(yī)療和畜牧獸醫(yī)機構以及有毒的化學藥品倉庫；嚴禁在上述范圍使用各種殺蟲劇毒藥品,。



 第九條 嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》,，加強水庫和地下水水質(zhì)的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題,，及時報告,，并迅速采取有效措施。



 第十條 工農(nóng)干渠和伊通河水源沿途農(nóng)業(yè)用水,，每年須在用水期前向市供水主管部門提報用水計劃,，經(jīng)批準后執(zhí)行，不得超計劃用水,。



 第十一條 城市地下水是國家的重要資源,，在當前水庫源水緊缺、供水不足的情況下,，是城市重要的補充水源。要由市水資源管理部門和供水主管部門嚴加保護,。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)抽取地下水,，要統(tǒng)一規(guī)劃管理，納入供水計劃,。

 （一）新開鑿機井的單位和居民,，要經(jīng)市水資源辦公室批準，嚴格執(zhí)行施工程序,?？⒐ず笠惭b計量水表和制定有效的節(jié)水措施。生活用水須經(jīng)防疫部門檢驗合格方準使用,。

 （二）自備機井的單位,，要到市節(jié)水辦公室辦理登記手續(xù)，安裝計量水表,，實行計劃用水,。因故停用時，要辦理停用手續(xù),。

 （三）城市地下水要實行有償使用,，由市供水主管部門按量收費，無水表的按水泵運轉(zhuǎn)能力連續(xù)運轉(zhuǎn)時間計量,。所收費用上繳市財政,，納入預算,，用于城市水資源建設和管理。

 具體收費辦法由市財政局,、物價局和公用局另定,。




 第三章 供水管理





 第十二條 按照城市建設規(guī)劃發(fā)展供水事業(yè)，凡新設和改建供水設施,，必須按照程序,，向市自來水公司申請辦理設計、預算,、交款和安裝等手續(xù),，批準后方可設計施工；所需材料要經(jīng)檢查合格方準使用,；工程竣工要經(jīng)市自來水公司檢查合格后供水,。



 第十三條 安裝供水管道的口徑，必須符合城市總體規(guī)劃的要求,。國家,、集體、個人出資安裝（含專用線）的供水設施,，均為公用設施,，竣工后一年內(nèi)應無償移交市自來水公司管理；如設施能力充裕,，在保證出資單位用水的前提下,，供水部門有權發(fā)展用戶。



 第十四條 高層建筑和需加壓送水的單位,，可自行設置調(diào)節(jié)水池和水箱,，報市自來水公同備案。任何單位和個人都不得在自來水管線上直接安泵抽水,。



 第十五條 城市供水設施,，如輸水渠道、取水口,、凈水廠,、井群、泵站,、管道,、閘門、消火栓,、水表,、公共水站等,，必須保證安全完好，任何單位或居民都不得擅自改動,、毀壞和拆除,。市自來水公司要加強維修、養(yǎng)護,，保證安全供水,。



 第十六條 凡在我市的所有機關,、團體、部隊,、企業(yè),、事業(yè)單位,，都要按《長春市節(jié)約用水暫行管理辦法》制定用水計劃和耗用定額,，經(jīng)核準后，按計劃供應,，安表計量。




 第四章 管理和維護





 第十七條 供水設施的維修和管理的分工是：公有房屋進戶閘門以外（包括閘門）歸市自來水公司負責,；閘門以內(nèi)歸房屋產(chǎn)權單位負責,。私人房屋外墻皮以外歸市自來水公司負責；墻皮以內(nèi)歸房屋產(chǎn)權人負責,。市直管的房屋的供水設施,，委托市自來水公司維修,，定期付費,。



 第十八條 城市供水,，分工商企業(yè)用水和機關、團體,、部隊、學校,、居民用水兩種。用戶必須按規(guī)定的標準繳納水費,，逾期不交者加收滯納金。



 第十九條 凡自來水的開戶,、過戶,、銷戶，均需到市自來水公司辦理手續(xù),，嚴禁私自接管開栓用水,，銷戶、減人不報照收水費,。



 第二十條 多家使用一個水栓或水表為共用戶，由市自來水公司查表員安排用戶輪流義務代收水費,。



 第二十一條 用戶和產(chǎn)權單位，要加強對供水設施的維護和管理,，杜絕常流水,。單位和居民用戶,，漏水不報,，造成的損失，由用戶負責,；已報不修,，造成的損失，由房屋產(chǎn)權單位或市自來水公司負責,，并追究主管者,、領導者的個人責任。



 第二十二條 各單位專用供水管線,，辦理移交后,，由市自來水公司負責維護和管理，移交前由單位自行負責,。



 第二十三條 任何單位和個人在各項工程建筑中,，都不得擅自改動,、壓蓋、拆除,、毀壞供水管線及其附屬設施,。申請建筑占地時，應到市自來水公司辦理是否壓蓋管線的手續(xù),。供水管線兩側(cè)三米內(nèi),，嚴禁修建房屋、挖窖打樁,，以及在危及供水管線安全的范圍內(nèi)進行爆破作業(yè),。



 第二十四條 因建筑工程需要，必須移動供水管線及其他設施時,，須報市自來水公司批準,，并由建設單位承擔移動費用。



 第二十五條 凡自備機井抽取地下水時,，不得與城市供水管網(wǎng)相連接,，嚴防污染城市供水水質(zhì)。



 第二十六條 市區(qū)公用消火栓的產(chǎn)權屬市自來水公司,，由市自來水公司負責維護,，由消防部門使用，其它任何單位和個人不得動用,。單位自用消火栓,，必須經(jīng)消防部門審定，到市自來水公司辦理手續(xù),，由使用單位負責安裝和維護,。




 第五章 服務工作





 第二十七條 市自來水公司要做好供水服務工作，在保證水質(zhì)的前提下,，努力做到水壓夠,、水量足、計量準,。



 第二十八條 市自來水公司要經(jīng)常教育職工,，端正服務思想，改進服務作風,，不斷提高服務質(zhì)量,，有計劃地改善居民用水條件,。要及時排除堵塞,、銹蝕,、漏水等供水故障，虛心聽取群眾的意見,，耐心解答有關問題,，熱情為廣大用戶服務 ,。



 第二十九條 查表員,、收款員要熱愛本職工作,，做到計量準確，同用戶見面,，同水表見面,，不準漏戶,、推量,、估量。




 第六章 對違反本辦法的處理





 第三十條 凡妨礙、污染,、破壞水源保護設施,，影響水質(zhì),，或從工農(nóng)干渠、新立城水庫至南嶺凈水廠輸水明渠任意截留源水,，影響正常供水者,，根據(jù)情節(jié)，除賠償經(jīng)濟損失外,，對當事單位和責任者處以十元至五百元的罰款,，以至追究法律責任。



 第三十一條 凡壓埋供水管線及附屬設施,，私自動用,、拆毀消火栓、水門,，將自備水源接入自來水管線,，私自安裝、增設,、改建,、拆除供水設施,，隨意啟動水表鉛封，水籠頭常流水不報請修理或用自來水澆灌園田者,，分別對當事單位和責任者給予十元到五百元的罰款,，情節(jié)嚴重者，追究法律責任,。



 第三十二條 凡拒不安裝水表、增人不報,、拒交水費和干涉,、刁難、阻礙供水部門執(zhí)行正常工作的單位或個人,，要給以批評教育,，情節(jié)嚴重的要給予罰款，直至停止供水,。



 第三十三條 私自開鑿機井抽取地下水,，按抽取量加倍收費。未經(jīng)批準超計劃用水,，按《長春市節(jié)約用水暫行管理辦法》有關規(guī)定處理,。



 第三十四條 市自來水公司的工作人員因工作失職造成停水者，根據(jù)情節(jié),，給予批評教育或罰款,，情節(jié)嚴重的從嚴懲處，直至追究法律責任,。




 第七章 附則



 第三十五條 本辦法自公布日起施行,，本辦法如與上級規(guī)定有抵觸時按上級規(guī)定執(zhí)行。



 第三十六條 責成市公用局對本辦法組織實施并進行解釋,。



 長春市城市公共交通管理辦法





 第一條 為加強城市公共交通管理,，使城市公共交通更好地為生產(chǎn)和人民生活服務，根據(jù)國家城建總局頒發(fā)的《關于加強城市公共交通工作的若干規(guī)定》,、國家城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部,、公安部頒發(fā)的《城市公共交通車、船乘坐規(guī)則》和省的有關規(guī)定,，結合我市情況,，特制定本辦法。



 第二條 城市公共交通（包括公共汽車,、電車,、出租汽車）是服務于城市生產(chǎn)和人民生活的紐帶，是城市建設的重要組成部分,。城市公共交通企業(yè)通過營運服務,，努力為群眾提供安全,、方便、迅速,、準點,、舒適的乘車條件，不斷提高服務質(zhì)量,，做好服務工作,。



 第三條 市公用局是城市公共交通的主管部門，市汽車公司,、電車公司是城市公共交通企業(yè),。市公用局負責公共交通的規(guī)劃設計、車輛運行和服務管理,，組織公共交通企業(yè)在市轄行政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營客運業(yè)務,。

 市城鄉(xiāng)建委、公安,、城建環(huán)保,、交通局要密切配合，共同做好城市公共交通服務工作,。



 第四條 城市公共交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,。有關部門要根據(jù)城市總體規(guī)劃對城市公共交通運行的線網(wǎng)、站點合理布局,，對停車場（庫）,、回車線、保養(yǎng)場,、宿舍等各項設施用地,，統(tǒng)籌安排和建設，逐步使城市公共交通事業(yè)的發(fā)展同城市其它建設事業(yè)的發(fā)展相適應,。



 第五條 根據(jù)城市道路狀況,，結合舊城區(qū)改造，在有計劃地開辟一些干道,、拓寬一些小街小巷的基礎上,，開辟一些新線。建筑施工和商業(yè)市場占道不得影響公共交通車輛正常運行,。



 第六條 各有關部門都要為城市公共交通車輛運行創(chuàng)造有利條件,，逐步實行公共交通車輛專用道和優(yōu)先放行管理措施，有關部門要合理安排自行車行駛線路,，早高峰時限制其他車輛通行,，最大限度地提高公共交通車輛的運行能力。



 第七條 公共交通站點，要根據(jù)道路條件和便于集散,、轉(zhuǎn)乘的情況設置,。市區(qū)站點距離一般在五百米左右，郊區(qū)應按照沿線工礦企業(yè),、事業(yè)單位和集鎮(zhèn)的分布,，合理設置。市區(qū)起點站和乘車人數(shù)較多的集散站點,，可設候車亭,、廊和護欄，郊區(qū)起終點站可設候車室,。起終點站的設施,，規(guī)格要統(tǒng)一，線路站牌要有明顯標志,，標明全線站點、行車方向,、本站站名和首末班車時間,。公共交通車輛要有線路牌和腰牌。出租汽車要有出租標志,。



 第八條 任何單位和個人對公共交通設施都要愛護,，不得毀壞、侵占,、拆用,，一經(jīng)設成或設置，不得輕易改動,。如因城市建設必須改動時,，須經(jīng)市公用局同意，并由建設單位負責復原或移地另建,。



 第九條 城市公共交通企業(yè),，要根據(jù)城市總體規(guī)劃和客流情況，合理調(diào)整線網(wǎng),，有計劃地開辟新線,，盡量縮短乘客出行時間。



 第十條 任何單位和個人都無權停止城市公共交通車輛運行（違犯交通規(guī)則或出現(xiàn)交通肇事除外）,，遇有特殊情況必須停運一天以上者,，須經(jīng)市公用局審定后報市人民政府批準。如因臨時停運,，影響乘客出行,，公共交通企業(yè)應積極采取措施，盡早運行，可不承擔經(jīng)濟責任,。如因施工或線路被破壞,、阻塞，造成電,、汽車停運事故,，造成的單位應賠償經(jīng)濟損失。



 第十一條 城市公共交通主管部門和公共交通企業(yè),，要定期組織全市性的客流調(diào)查,，掌握客流規(guī)律，不斷調(diào)整線網(wǎng),，改進調(diào)度,，提高車輛運行效率。



 第十二條 乘客乘車要主動維護乘車秩序并須遵守下列規(guī)定：

 （一）乘坐電,、汽車時須在站臺或者靠近站牌的人行道上按順序排隊依次上車,，先下后上，不得翻越柵欄搶上搶下,，對老,、幼、病,、殘,、孕和抱小孩乘客應給予優(yōu)先上車、讓座的照顧,。

 （二）提倡文明乘車,，不準攔車、扒車,、掛車,、追車、爬窗強行搭車,、拋物打車,；不準辱罵毆打司機、售票員,；車輛中途故障,、發(fā)生事故或火災停駛時，要聽從司機,、售票員的指揮,，不準擅自開門強行上下；到達終點時,，必須全部下車,，不準乘回頭車,。

 （三）注意安全乘車，車箱內(nèi)禁止編織衣物,；頭部和手臂不準伸出車外,；嚴禁攜帶易燃、易爆,、有毒,、腐爛物品及其它危險品乘車；乘客攜帶易碎物品,，應當妥善包扎管理,，不得有礙其它乘客，物品損壞,，由攜帶者自行負責,。

 （四）要愛護車輛設備，不準腳踏座席,，不準占據(jù)和在座席上放置物品或躺臥,。

 （五）保持車箱衛(wèi)生，不準吸煙,、吐痰,、亂扔瓜果皮核和紙屑等雜物。不準向車外拋物,。

 （六）赤膊者、衣服嚴重油污者,、醉酒者,、無人護送的精神病患者和無人帶領的學齡前兒童不得乘車。

 （七）不準在車內(nèi)大聲喧嘩,、打鬧,、斗毆、播放錄象,。

 （八）行車中不準與司機談話,，非本車司機不準在駕駛室乘坐、上下,。

 （九）乘客在車內(nèi)拾得錢款,、物品，應交售票或調(diào)度室,，不得自行處理,。乘客在車內(nèi)失落物品，可以向車輛調(diào)度室或司,、售人員查詢認領,。

 （十）乘客之間在車上發(fā)生爭吵，售票員應予勸阻，導致傷害或乘客被盜等問題,，應由乘客本人負責,。

 （十一）車上發(fā)生重大案件或其他緊急事情時，司,、售人員可以決定將車越站直接開到公安司法部門,、調(diào)度站或能處理問題的地方，乘客應積極支持,，并主動協(xié)助維持秩序,。



 第十三條 乘客要按規(guī)定購買車票，并接受查驗：

 （一）乘客上車后,，應主動購票或者出示月票,。

 （二）每一乘客可以攜帶一名身高不超過一米一十公分的兒童，免費乘車,；超過一名的應購票,。

 （三）兒童集體乘車應按實際人數(shù)購票。

 （四）越段超乘的,，按超段數(shù)補票,。

 （五）無票乘車的，按該車次全程票價補票,。

 （六）使用廢票乘車的,，按該車次全程票價的一倍補票。

 （七）使用過期月票的,，自票面月份的次月一日起補票,；冒用、涂改和私換月票上照片的,，自當月一日起補票,，補票辦法均按所乘線路全程票價每日往返一次計價，補至發(fā)現(xiàn)日止,，月票收回,。

 （八）拒絕司、售人員驗票的,，按無票乘車補票,。

 （九）車票限當日當次乘坐有效。但由乘務人員安排換乘的,，所持車票繼續(xù)有效,。

 （十）車票售出后，一律不予退票,。



 第十四條 每一乘客可以免費攜帶重量不超過二十公斤的行李包裹,，超重的應購同程票一張,。



 第十五條 城市公共交通企業(yè)要不斷改進服務，提高服務質(zhì)量,。調(diào)度員,、司機、售票員要熱愛本職工作,，講究文明禮貌,，各盡其職，各負其責,，按照崗位責任制的要求,，積極做好工作，主動熱情為廣大乘客服務,。

 （一）調(diào)度員要貫徹調(diào)度指令,，執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴格執(zhí)行行車作業(yè)計劃,，準確合理地調(diào)動車輛,。

 （二）司機要模范遵守交通規(guī)則，嚴守行車紀律,，服從指揮,，安全準點運行，認真執(zhí)行操作規(guī)程和堅持“三檢”制度,，愛護車輛,。

 （三）售票員要認真執(zhí)行服務規(guī)程，做到文明服務,，禮貌待客,，熱情周到、耐心和藹,，有問必答，當好乘客向?qū)?。關心體貼乘客,，執(zhí)行“三勤”（勤疏導、勤售驗票,、勤宣傳）,、“四報”（報線路、報方向,、報站名,、報換車線路）、“五照顧”（老,、弱,、病,、殘、孕）的服務要求,，聽從調(diào)度指揮,，和司機團結協(xié)作，保持車輛衛(wèi)生,。

 （四）由公共交通企業(yè)造成的車輛停運,，無故越站不停或其它損害乘客行為,，主管部門要追究當事者直至領導人的責任,。



 第十六條 凡違反本辦法，造成公共交通車輛設備,、設施破壞和乘客,、財物損失的，應由造成的單位或責任者負責賠償,。



 第十七條 凡違反本辦法,，擾亂公共交通秩序、危害運行安全又不聽勸阻的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,；情節(jié)嚴重觸犯刑律的，交司法機關依法懲處,。



 第十八條 本辦法自公布之日起施行,。如與上級規(guī)定有抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行,。



 第十九條 由市公用局負責對本辦法解釋和組織實施,。