• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】貴州省人民政府令第89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-29
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)規(guī)定

貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)規(guī)定

(貴州省人民政府令第89號(hào))





 《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)2005年12月16日省人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2006年2月1日起施行。



省長(zhǎng) 石秀詩(shī)

二○○五年十二月二十九日





貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)規(guī)定




第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的行為,，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行審批制,、核準(zhǔn)制的工程建設(shè)項(xiàng)目以及實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目。



 前款規(guī)定實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目,，系指使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的,，以國(guó)有企業(yè)擔(dān)保或者以國(guó)有資產(chǎn)抵押,、質(zhì)押的商業(yè)銀行貸款投資的項(xiàng)目,。




第三條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)初步方案)由縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門(mén)或者其他行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。




第四條 招標(biāo)初步方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）招標(biāo)范圍,，項(xiàng)目擬采用部分招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不招標(biāo)部分的理由；



 （二）招標(biāo)組織形式,；



 （三）招標(biāo)方式,；



 （四）項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段；



 （五）投標(biāo)人的資質(zhì)要求,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。




第五條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目,，在向?qū)徟块T(mén)報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),，同時(shí)報(bào)送招標(biāo)初步方案。



 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行核準(zhǔn)制的工程建設(shè)項(xiàng)目,，在向核準(zhǔn)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),，同時(shí)報(bào)送招標(biāo)初步方案。



 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目,，在向備案部門(mén)報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目備案報(bào)告時(shí),，同時(shí)報(bào)送招標(biāo)初步方案。



 因特殊情況，在報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,、備案報(bào)告前先行開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的報(bào)告中予以說(shuō)明,。




第六條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有法律,、法規(guī)規(guī)定的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。




第七條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo),，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)部門(mén)提交下列書(shū)面材料：



 （一）法人證書(shū)或者項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者項(xiàng)目法人組建文件,；



 （二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量情況說(shuō)明；



 （三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況說(shuō)明,；



 （四）擬使用的專(zhuān)家?guī)烨闆r說(shuō)明,；



 （五）以往編制的同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。




第八條 實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)初步方案,，按下列程序辦理核準(zhǔn)：



 （一）應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)務(wù)院,、國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)或者其他行政主管部門(mén)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)初步方案由省人民政府投資主管部門(mén)或者其他行政主管部門(mén)審查同意后上報(bào),；



 （二）應(yīng)當(dāng)報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)審批,，以及應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)逐級(jí)核報(bào)上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照相應(yīng)的管理權(quán)限,，招標(biāo)初步方案由相應(yīng)的縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)或者逐級(jí)核報(bào),。




第九條 實(shí)行核準(zhǔn)制的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)初步方案，按下列程序辦理核準(zhǔn)：



 （一）應(yīng)當(dāng)報(bào)送國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)或者其他行政主管部門(mén)核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,，招標(biāo)初步方案由省人民政府投資主管部門(mén)審查同意后上報(bào),；



 （二）應(yīng)當(dāng)報(bào)送省、市（州,、地）人民政府（行署）投資主管部門(mén)核準(zhǔn),，以及應(yīng)當(dāng)由市（州、地）人民政府（行署）投資主管部門(mén)逐級(jí)核報(bào)省人民政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,，按照相應(yīng)的管理權(quán)限,，招標(biāo)初步方案由相應(yīng)的投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或者逐級(jí)核報(bào)。




第十條 實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)初步方案,，按照相應(yīng)的管理權(quán)限,，由相應(yīng)的縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。




第十一條 核準(zhǔn)部門(mén)在審查招標(biāo)人報(bào)送的招標(biāo)初步方案時(shí),，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次告知招標(biāo)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。




第十二條 核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)報(bào)送的招標(biāo)初步方案做出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定，對(duì)不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,。20日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人,。




第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案進(jìn)行招標(biāo)。



 招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中確需對(duì)已核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案的內(nèi)容作出調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù),。



 一次核準(zhǔn)手續(xù)只適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。




第十四條 核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)招標(biāo)初步方案,，不得收取任何費(fèi)用,。




第十五條 核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將已核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案在核準(zhǔn)后10日內(nèi)抄送相關(guān)行政管理和監(jiān)督部門(mén)。




第十六條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款,、援助資金的工程建設(shè)項(xiàng)目,，資金提供方對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)事項(xiàng)另有規(guī)定的，可以從其規(guī)定,，但違背國(guó)家安全,、社會(huì)公共利益的除外。




第十七條 違反本規(guī)定,，招標(biāo)初步方案依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的,、或者未按核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案進(jìn)行招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正,，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以宣布中標(biāo)無(wú)效,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第十八條 核準(zhǔn)部門(mén)有下列情形之一的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。



 （一）核準(zhǔn)不符合法定條件的招標(biāo)初步方案或者超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)決定的,；



 （二）不予核準(zhǔn)符合法定條件的招標(biāo)初步方案或者不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的,。




第十九條 核準(zhǔn)部門(mén)工作人員在辦理招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)過(guò)程中，有徇私舞弊,、索賄受賄,、濫用職權(quán)或者玩忽職守等行為，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第二十條 本規(guī)定于2006年2月1日起施行,。