• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】南京市人民政府令第212號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-13
• 【生效日期】2003-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市危險(xiǎn)廢物管理辦法

南京市危險(xiǎn)廢物管理辦法
 
（2003年1月2日南京市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2003年1月13日南京市人民政府令第212號(hào)公布 自2003年3月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,，防治危險(xiǎn)廢物污染，保護(hù)和改善環(huán)境,，保護(hù)公民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位以及從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸,、貯存,、利用和處置活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 南京市環(huán)境保護(hù)局是本市危險(xiǎn)廢物污染防治工作的行政主管部門,。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,。



 經(jīng)委,、衛(wèi)生、藥監(jiān),、公安,、市容、交通,、物價(jià),、工商行政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好危險(xiǎn)廢物的污染防治工作,。




第四條 防治危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、充分合理利用危險(xiǎn)廢物和無(wú)害化處置危險(xiǎn)廢物的原則,。



 支持與鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)，綜合利用危險(xiǎn)廢物資源,。




第五條 產(chǎn)生,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防治危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。



 危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施必須符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484―2001）的要求,。




第六條 凡產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記,，并申領(lǐng)排放污染物許可證,。當(dāng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量及去向發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更登記手續(xù),。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)符合條件的，頒發(fā)排放污染物許可證,；對(duì)不符合條件的,，不予發(fā)證，并告之理由,。




第七條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置；不處置的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定有資質(zhì)的單位按照國(guó)家規(guī)定代為處置,，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān),。




第八條 收集、運(yùn)輸,、貯存危險(xiǎn)廢物,，必須按危險(xiǎn)廢物特性選擇安全的包裝材料進(jìn)行分類包裝。危險(xiǎn)廢物包裝容器以及收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施,、場(chǎng)所,，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。



 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的,，還應(yīng)當(dāng)遵守公安,、交通部門的有關(guān)規(guī)定。




第九條 收集,、運(yùn)輸,、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,、設(shè)施,、容器、包裝物或其他物品轉(zhuǎn)作他用或停止使用時(shí),，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理,。




第十條 發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故或其他突發(fā)性事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取應(yīng)急措施,，消除或減輕污染危害,，及時(shí)通知可能受到危害的單位和居民，并應(yīng)于十二小時(shí)內(nèi)向市及所在區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。




第十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集,、貯存,、利用和處置活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，接受檢查,。檢查部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。




第十二條 醫(yī)院臨床廢物的分類,、收集,、運(yùn)輸、處置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,，醫(yī)院臨床廢物應(yīng)當(dāng)集中焚燒處置,，不得混入生活垃圾進(jìn)行收集處置。



 禁止被污染的一次性醫(yī)療器具和敷料的回收利用,。具體辦法由環(huán)境保護(hù)行政主管部門,、衛(wèi)生部門和藥品監(jiān)督管理部門另行制定。




第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織廢電池的安全貯存及處置,；城市居民生活中產(chǎn)生的廢電池,，由市容管理部門負(fù)責(zé)組織收集并運(yùn)送到環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的貯存地點(diǎn)。



 可以進(jìn)行回收利用的廢鉛酸電池,，其收集,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理。



 在本市銷售電動(dòng)自行車的單位,，應(yīng)當(dāng)與電動(dòng)自行車廢舊電池專業(yè)處置單位簽定委托處置廢舊電池的協(xié)議,。




第十四條 可以焚燒的危險(xiǎn)廢物及生活垃圾應(yīng)當(dāng)集中焚燒，所產(chǎn)生的殘?jiān)帮w灰應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集,，不得與生活垃圾及其他危險(xiǎn)廢物混合,。




第十五條 下列危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)埋入危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)進(jìn)行安全填埋處置：



 （一）不能回收利用的危險(xiǎn)廢物；



 （二）危險(xiǎn)廢物回收利用處理后產(chǎn)生的殘?jiān)?


 （三）危險(xiǎn)廢物集中焚燒后產(chǎn)生的殘?jiān)?


 （四）生活垃圾集中焚燒后產(chǎn)生的飛灰,；



 （五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全填埋的危險(xiǎn)廢物,。



 危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收危險(xiǎn)廢物，對(duì)不符合安全填埋要求的危險(xiǎn)廢物,，必須進(jìn)行消除污染的處置后再行填埋,。




第十六條 從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,。




第十七條 申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,；



 （二）排污申報(bào)表；



 （三）排污許可證,；



 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料,。



 新建收集,、貯存、利用,、處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施的,，還應(yīng)當(dāng)提交新建設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及新建設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用的材料,。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)符合條件的,，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,；對(duì)不符合條件的，不予發(fā)證,，并告之理由,。




第十八條 凡從事危險(xiǎn)廢物交換、轉(zhuǎn)移活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)：



 （一）在本市范圍內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物交換,、轉(zhuǎn)移的,，由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位分別向移出地、接受地區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)初核后報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；



 （二）從事跨省或省內(nèi)跨市危險(xiǎn)廢物交換,、轉(zhuǎn)移的,，由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位分別向移出地、接受地區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)初核后報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門復(fù)核，然后報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),。對(duì)符合條件的，準(zhǔn)予辦理交換,、轉(zhuǎn)移手續(xù)或者準(zhǔn)予其上報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,；對(duì)不符合條件的，告知理由,。




第十九條 危險(xiǎn)廢物交換,、轉(zhuǎn)移的申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取并填報(bào)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。




第二十條 接受危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的單位,，應(yīng)當(dāng)對(duì)所接受危險(xiǎn)廢物的名稱,、數(shù)量、特性,、形態(tài),、包裝方式與聯(lián)單填寫的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)與內(nèi)容不符的,，不得接受,，并及時(shí)向接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的,；



 （二）危險(xiǎn)廢物集中焚燒以及生活垃圾集中焚燒產(chǎn)生的飛灰未進(jìn)行安全填埋處置的；



 （三）回收利用被污染的一次性醫(yī)療器具和敷料的,；



 （四）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。




第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：



 （一）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的,；



 （二）包裝容器以及收集,、貯存、運(yùn)輸,、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施,、場(chǎng)所，未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的,；



 （三）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的,；



 （四）未經(jīng)消除污染的處理，將收集,、貯存,、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所,、設(shè)施,、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的,；



 （五）擅自關(guān)閉,、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施及場(chǎng)所的,；



 （六）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存,、利用,、處置的；



 （七）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,，未填報(bào)或者未按照有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,；或者未經(jīng)移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,。




第二十三條 無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者未按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存,、利用,、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以下的罰款。



 未按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的或?qū)⒔?jīng)營(yíng)許可證轉(zhuǎn)讓他人的,，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其經(jīng)營(yíng)許可證,。




第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施，未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或使用的,，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處十萬(wàn)元以下罰款。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以十萬(wàn)元以下罰款；造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,，按照直接損失的百分之三十處以罰款,，但最高不得超過(guò)五十萬(wàn)元。



 對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 拒絕,、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理部門及相關(guān)管理部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 當(dāng)事人對(duì)危險(xiǎn)廢物管理部門具體行政行為不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。




第二十九條 違反本辦法其他規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由公安,、交通,、市容、衛(wèi)生,、藥監(jiān)等部門處罰的,，由上述部門依法處罰。




第三十條 本辦法所稱的危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物,。



 排入水體中的廢水和排入大氣中的廢氣污染防治以及放射性廢物污染防治不適用本辦法,。




第三十一條 本辦法自2003年3月1日起施行。