重慶市行政許可評(píng)價(jià)暫行辦法

重慶市行政許可評(píng)價(jià)暫行辦法

(渝府發(fā)〔2004〕71號(hào))





各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府,，市政府各部門,，有關(guān)單位：



 《重慶市行政許可評(píng)價(jià)暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○四年八月二日





重慶市行政許可評(píng)價(jià)暫行辦法






第一條 為規(guī)范行政許可評(píng)價(jià)行為,，建立健全行政許可評(píng)價(jià)機(jī)制，保障行政許可符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱行政許可評(píng)價(jià),，是指行政機(jī)關(guān)按照一定的程序?qū)ζ湓O(shè)定或者實(shí)施的行政許可進(jìn)行綜合性評(píng)判的活動(dòng)。




第三條 本市行政機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)行政許可,，適用本辦法,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)其實(shí)施的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià),，適用本辦法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。




第四條 評(píng)價(jià)行政許可,，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正和客觀原則,。



 行政許可的評(píng)價(jià)過程,、評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)結(jié)論，除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,，應(yīng)當(dāng)公開。




第五條 公民,、法人和其他組織可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議,。




第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)定的臨時(shí)性行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)。市人民政府可以對(duì)在本市實(shí)施的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià),。



 本市行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)其實(shí)施的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià),。




第七條 市人民政府和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府評(píng)價(jià)行政許可,，可以指定本級(jí)人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià),。



 本市行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)其實(shí)施的行政許可，由該實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià),。



 負(fù)責(zé)組織行政許可評(píng)價(jià)的機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)，為行政許可的評(píng)價(jià)組織。




第八條 評(píng)價(jià)組織可以委托其他組織以評(píng)價(jià)組織的名義開展評(píng)價(jià)工作,。



 評(píng)價(jià)組織應(yīng)當(dāng)監(jiān)督受委托組織的評(píng)價(jià)行為,，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)責(zé)任。




第九條 評(píng)價(jià)組織在開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的5日前,，應(yīng)向社會(huì)公示評(píng)價(jià)活動(dòng)的下列內(nèi)容：



 （一）被評(píng)價(jià)的行政許可的名稱和設(shè)定依據(jù),；



 （二）被評(píng)價(jià)的行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)；



 （三）評(píng)價(jià)組織的名稱,、接待機(jī)構(gòu),、聯(lián)系方式（依照本辦法第七條的規(guī)定開展評(píng)價(jià)工作的，還應(yīng)寫明受委托組織的名稱）,；



 （四）評(píng)價(jià)活動(dòng)開始和結(jié)束的日期,。




第十條 參與評(píng)價(jià)的工作人員應(yīng)當(dāng)由評(píng)價(jià)組織、該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)或者實(shí)施機(jī)關(guān),、監(jiān)察部門,、法制機(jī)構(gòu)的人員以及有關(guān)專家等組成，但依照本辦法第八條的規(guī)定開展評(píng)價(jià)工作的除外,。




第十一條 評(píng)價(jià)組織開展評(píng)價(jià)工作,，應(yīng)通過網(wǎng)站、報(bào)刊,、座談會(huì),、走訪調(diào)查等多種形式廣泛征求公民、法人和其他組織的意見,。




第十二條 評(píng)價(jià)組織應(yīng)廣泛收集評(píng)價(jià)工作所需的信息資料,，在定性與定量分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。




第十三條 評(píng)價(jià)組織對(duì)行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià),，應(yīng)在公示文件載明的期限內(nèi)作出書面評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：



 （一）實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施該行政許可的總體狀況,；



 （二）實(shí)施該行政許可的社會(huì)效益與社會(huì)成本,；



 （三）實(shí)施該行政許可對(duì)政府財(cái)政收支的影響；



 （四）實(shí)施該行政許可給公民,、法人或者其他組織帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)狀況,；



 （五）該行政許可在實(shí)施過程中是否遇到困難以及造成困難的原因；



 （六）行政管理相對(duì)人對(duì)設(shè)定和實(shí)施該行政許可的意見,；



 （七）實(shí)施該行政許可是否達(dá)到了設(shè)定時(shí)預(yù)期的行政管理目標(biāo),；



 （八）評(píng)價(jià)結(jié)論（應(yīng)明確該行政許可是否有繼續(xù)實(shí)施的必要）；



 （九）其他應(yīng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。




第十四條 評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)價(jià)組織負(fù)責(zé)人審閱,，并加蓋評(píng)價(jià)組織公章,；屬市人民政府和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府評(píng)價(jià)行政許可的,，評(píng)價(jià)組織應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)報(bào)告送本級(jí)人民政府審定,。




第十五條 評(píng)價(jià)行政許可，應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)完成,，因特殊情況需要延長(zhǎng)的,，經(jīng)評(píng)價(jià)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一個(gè)月,。




第十六條 市人民政府對(duì)其設(shè)定的臨時(shí)性行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)的,，其評(píng)價(jià)工作應(yīng)在該行政許可實(shí)施滿一年的3個(gè)月前開始。




第十七條 公民,、法人和其他組織有權(quán)查閱評(píng)價(jià)報(bào)告,，但評(píng)價(jià)報(bào)告涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外,。




第十八條 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)其實(shí)施的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)后,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府。




第十九條 市人民政府對(duì)其設(shè)定的臨時(shí)性行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)后,，認(rèn)為通過《行政許可法》第十三條所列方式能夠解決的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止；確有必要繼續(xù)實(shí)施該行政許可的,，應(yīng)適時(shí)提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)制定或者修訂地方性法規(guī),。




第二十條 對(duì)在本市實(shí)施的由行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)后，市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,，認(rèn)為通過《行政許可法》第十三條所列方式能夠解決的,，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本市停止實(shí)施該行政許可,。




第二十一條 本辦法自2004年9月1日起施行,。

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