• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】河南省人民政府令第111號
• 【發(fā)布日期】2007-09-30
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省實施《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》辦法

河南省實施《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》辦法
 
（2007年9月18日河南省人民政府第195次常務會議審議通過 2007年9月30日河南省人民政府令第111號公布 自2007年11月1日起施行）






第一條 根據(jù)《
農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務院令第456號,，以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)是指依照《條例》和本辦法規(guī)定，在吃,、穿,、住,、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助,。




第三條 各級人民政府應當把農(nóng)村五保供養(yǎng)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，建立健全農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，做到應保盡保,。




第四條 省人民政府民政部門主管全省的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作；省轄市人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,；縣級人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的確認,、管理和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構的審批、監(jiān)督,、指導工作,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審核、上報,、供養(yǎng)工作和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構的建設,、管理工作；村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的申請受理,、民主評議,、公示、上報和日常生活照料工作,。




第五條 鼓勵,、引導和支持社會組織和個人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供捐助和服務。




第六條 當?shù)厝嗣裾畬υ谵r(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。




第七條 老年,、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力,、無生活來源又無法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,，或者其法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)能力的，按照《條例》和本辦法的規(guī)定享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,。




第八條 對符合本辦法第七條規(guī)定且本人提出申請的村民,，縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應當依法保障其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,，按規(guī)定及時辦理有關手續(xù),，不得以任何理由拖延或者拒絕辦理,。



 縣級人民政府民政部門應當對申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的評議、公告和審核工作進行指導,。




第九條 縣級人民政府民政部門應當保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活必需品和零用錢,。災區(qū)和貧困地區(qū)人民政府安排救災救濟款物和社會捐助活動募集的衣被，應當優(yōu)先照顧受災農(nóng)村五保供養(yǎng)對象,，保障其基本生活,。




第十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的住房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織修繕，確保住房安全,。




第十一條 縣級人民政府及其有關部門應當加強農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的醫(yī)療保健工作,，切實保障醫(yī)療保健所需經(jīng)費?？h級人民政府民政部門應當統(tǒng)一為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象辦理參加農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù),，代繳個人參保費用。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的醫(yī)療費按照農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)定給予報銷,；需要由個人承擔的醫(yī)療費,，應當從農(nóng)村醫(yī)療救助資金中給予解決。




第十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的,，縣級人民政府應當保障他們依法接受義務教育所需費用,。




第十三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡的，一次性支付其原享受的1年供養(yǎng)金,，作為喪葬補助費,。死亡農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構負責辦理,，分散供養(yǎng)的由村民委員會負責辦理,。




第十四條 農(nóng)村五保供養(yǎng)標準不得低于當?shù)卮迕竦钠骄钏剑⒏鶕?jù)當?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時調(diào)整,。



 農(nóng)村五保供養(yǎng)最低標準由省人民政府制定,。省轄市或者縣級人民政府應當結合當?shù)貙嶋H制定農(nóng)村五保供養(yǎng)具體標準，報省人民政府備案后公布執(zhí)行,。




第十五條 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金由縣級人民政府在財政預算中安排,。有農(nóng)村集體經(jīng)營等收入的地方可以從農(nóng)村集體經(jīng)營等收入中安排資金，用于補助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活,。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象將承包土地交由他人代耕的,，其收益歸該農(nóng)村五保供養(yǎng)對象所有。



 省財政對財政困難地方的農(nóng)村五保供養(yǎng)在資金上給予適當補助,。




第十六條 縣級財政部門應當根據(jù)縣級人民政府民政部門提出的用款計劃,，按時將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金足額撥付到縣級人民政府民政部門。縣級人民政府民政部門應當設立農(nóng)村五保供養(yǎng)資金專戶,，實行專戶管理,，專款專用,。



 集中供養(yǎng)對象的供養(yǎng)資金由縣級人民政府民政部門按季度直接撥付到五保供養(yǎng)服務機構,。分散供養(yǎng)對象的供養(yǎng)資金逐步推行社會化發(fā)放，由銀行直接發(fā)放到戶,；尚未實行社會化發(fā)放的地方可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構發(fā)放到戶,。



 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金發(fā)放單位應當將供養(yǎng)資金發(fā)放情況登記造冊，并報縣級人民政府民政部門和財政部門備案,。財政,、審計部門應當對供養(yǎng)資金發(fā)放工作加強監(jiān)督。



 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金應當專門用于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活,，任何組織或者個人不得截留、挪用或者私分,。




第十七條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以結合當?shù)貙嶋H實行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng),。



 集中供養(yǎng)應當堅持自愿原則。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構應當與供養(yǎng)對象簽訂協(xié)議,，明確相關責任和義務,。集中供養(yǎng)對象由當?shù)剞r(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構提供服務。



 分散供養(yǎng)的可以由親友或者村民委員會照料,，也可以由村民委員會委托村民或者其他社會組織和志愿者照料,。村民委員會、受委托的代養(yǎng)人和供養(yǎng)對象三方應當簽訂代養(yǎng)協(xié)議,，約定三方的職責和財產(chǎn),、遺產(chǎn)的處理辦法及受委托的代養(yǎng)人和護理人員的報酬。




第十八條 縣級人民政府民政部門應當對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象登記造冊,，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)對象基本情況數(shù)據(jù)庫,，定期將新增農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和停止農(nóng)村五保供養(yǎng)人員情況向上級民政部門報告，并通報同級財政部門,。




第十九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構由縣級人民政府組織建設,。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構管理經(jīng)費、人員工資和其他相關費用由縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以保障,，列入財政預算并按時撥付,。具體保障辦法由縣級人民政府制定。




第二十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構按照不低于供養(yǎng)對象10％的比例配備工作人員,，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配備,，其他工作人員面向社會公開招聘，實行合同聘任制管理。



 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構工作人員的崗位工資標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準,?？h級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當落實并不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構工作人員的待遇，維護其勞動權益,。



 縣級人民政府民政部門應當對農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構工作人員進行必要的培訓,。




第二十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構的創(chuàng)辦、解散應當經(jīng)縣級人民政府民政部門批準,，并依照國家有關規(guī)定辦理登記手續(xù),。



 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構應當建立健全固定資產(chǎn)檔案和管理制度，加強管理,。任何單位和個人不得侵占,、挪用和私分農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構的資產(chǎn)。




第二十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構應當建立健全內(nèi)部民主管理制度,，制定服務規(guī)范和服務標準,，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的人身安全和身體健康。供養(yǎng)資金,、管理經(jīng)費的使用以及生產(chǎn)經(jīng)營賬目等應當定期公布,，接受農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和社會的監(jiān)督。




第二十三條 各級人民政府和有關部門應當鼓勵和扶持農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構開展以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活條件為目的的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),。



 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金不得用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,。




第二十四條 行政機關及其工作人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構工作人員或者村民委員會成員違反本辦法規(guī)定,，貪污,、挪用、截留,、私分農(nóng)村五保供養(yǎng)款物,，或者有其他濫用職權、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,，依照《條例》的有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的,，移送司法機關依法查處,。




第二十五條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構及其工作人員虐待、遺棄農(nóng)村五保供養(yǎng)對象或者侵害農(nóng)村五保供養(yǎng)對象人身安全和身體健康涉嫌犯罪的,，移送司法機關依法查處,。




第二十六條 《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》由省人民政府民政部門根據(jù)國務院民政部門規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制。




第二十七條 本辦法自2007年11月1日起施行,。1995年11月16日省政府發(fā)布的《
河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作辦法》同時廢止,。