• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號(hào)】武漢市人民政府令第112號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-14
• 【生效日期】1999-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民政府令

武漢市人民政府令
 
（第112號(hào)）
 《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》，已經(jīng)1999年8月30日市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長(zhǎng) 王守海

 一九九九年九月十四日

 武漢市城市公共客運(yùn)交通管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通管理，維護(hù)乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)城市公共客運(yùn)交通的健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)交通（以下簡(jiǎn)稱城市公交）,，是指在城市中供公眾乘用的公共汽車,、小公共汽車、電氣,、渡輪等交通工具,、配套設(shè)施以及交通方式的總稱。



 第三條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事城市公交運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)和使用公共客運(yùn)交通工具以及相關(guān)配套設(shè)施的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法,。

 城市客運(yùn)出租汽車的管理,，按照《武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》執(zhí)行。



 第四條 城市公交應(yīng)全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,；城市公交配套設(shè)施的設(shè)置,，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和道路交通規(guī)劃，方便乘客,。



 第五條 興辦城市公交,、建設(shè)城市公交配套設(shè)施的投資者，享有合同規(guī)定年限的經(jīng)營(yíng)權(quán),。



 第六條 市公用事業(yè)行政主管部門主管本市城市公交,，并對(duì)管理工作承擔(dān)責(zé)任。公共客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)受市公用事業(yè)行政主管部門的委托,，承擔(dān)城市公交日常管理工作,。

 公安、港監(jiān),、規(guī)劃,、工商行政、市政,、物價(jià),、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好城市公交的有關(guān)管理工作,。




 第二章 資質(zhì)管理





 第七條 從事城市公交運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位,，必須具備下列條件：

 （一）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

 （二）有符合規(guī)定的客運(yùn)工具及相應(yīng)的技術(shù)力量,；

 （三）有符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和場(chǎng)所,；

 （四）有健全的運(yùn)營(yíng)管理制度。

 從事小公共汽車運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的個(gè)人,，必須有本市常住戶口,、符合規(guī)定的車輛和車輛停放場(chǎng)地。



 第八條 從事城市公交運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）,，應(yīng)按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

 （一）向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （二）向市公用事業(yè)行政主管部門書面提出申請(qǐng)，并提供證明具備本辦法第七條規(guī)定條件的資料,；

 （三）持市公用事業(yè)行政主管部門核發(fā)的審批表,，分別到稅務(wù),、公安、港監(jiān)等部門辦理相關(guān)手續(xù),；

 （四）到市公用事業(yè)行政主管部門領(lǐng)取《武漢市城市公交運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）等證牌,。

 市公用事業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)作出決定；不批準(zhǔn),，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人,，并說明理由。



 第九條 取得資質(zhì)證書的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)通過授權(quán)或有償出讓,、轉(zhuǎn)讓方式，取得城市公交線路的經(jīng)營(yíng)權(quán),。

 城市公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)授權(quán)和有償出讓,、轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由市公用事業(yè)行政主管部門另行制定,。



 第十條 市公用事業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)已取得資質(zhì)證書的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行年度審驗(yàn),；未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不得繼續(xù)運(yùn)營(yíng),。

 經(jīng)營(yíng)者合并（分立）,、停業(yè)（歇業(yè)）或變更經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)到市公用事業(yè)行政主管部門辦理資質(zhì)變更或注銷手續(xù),。




 第三章 運(yùn)營(yíng)管理





 第十一條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在取得城市公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起2個(gè)月內(nèi)開始運(yùn)營(yíng),，運(yùn)營(yíng)期不得少于1年,。



 第十二條 城市公交路（航）線的確定,、調(diào)整,，應(yīng)行征得市公安局交通管理局和港監(jiān)部門批準(zhǔn),，經(jīng)市公用事業(yè)行政主管部門審核同意,，并向市公安局公共交通分局備案,。

 禁止非法轉(zhuǎn)讓路（航）線和偽造資質(zhì)證書等有關(guān)證牌,。



 第十三條 城市公交車輛上公路運(yùn)營(yíng),，應(yīng)到交易運(yùn)輸主管部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十四條 經(jīng)營(yíng)者必須按核準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)、方式,、規(guī)模和路（航）線,、站點(diǎn)（碼頭）、開收班時(shí)間,、運(yùn)營(yíng)班次運(yùn)營(yíng),；遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急任務(wù),，應(yīng)服從市公用事業(yè)行政主管部門及公安（港監(jiān)）部門的指揮和調(diào)度,。

 遇有嚴(yán)重危及車（船）安全運(yùn)行的情形,，經(jīng)營(yíng)者可采取臨時(shí)應(yīng)急措施，改變運(yùn)營(yíng)路（航）線或中止運(yùn)營(yíng),，并及時(shí)向市公安局交通管理局和港監(jiān)部門及市公用事業(yè)行政主管部門報(bào)告,。



 第十五條 經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守價(jià)格法律、法規(guī),，執(zhí)行物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，辦理服務(wù)性價(jià)格監(jiān)審手續(xù)，按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),，使用稅務(wù)部門核準(zhǔn)印制的票據(jù),。

 經(jīng)營(yíng)者必須按規(guī)定向市公用事業(yè)行政主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，依法按時(shí)繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi),。



 第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車（船）的管理,，投入運(yùn)營(yíng)的車（船）應(yīng)符合下列要求：

 （一）容貌整潔，設(shè)備齊全,，性能良好,，噪聲及尾氣排放符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）按規(guī)定設(shè)置運(yùn)營(yíng)標(biāo)志和路（航）線牌,；

 （三）按規(guī)定噴有服務(wù),、禁煙標(biāo)志和投訴電話號(hào)碼，張貼票價(jià)表,，并配置專用衛(wèi)生袋（桶）,；

 （四）無人售票車裝有車載播音設(shè)施；使用貸幣卡的車輛驗(yàn)卡設(shè)施準(zhǔn)確可靠,；

 （五）安全等運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他要求,。



 第十七條 城市公交的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）車（船）駛?cè)胝军c(diǎn)（碼頭）,，按指定位置擺正停穩(wěn),；駛出站點(diǎn)（碼頭），提前關(guān)好車（船）門,，然后緩速啟速,；

 （二）不得將車輛停在站點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間等客，不得在站點(diǎn)外隨意停車上下乘客,；

 （三）按規(guī)定報(bào)站名,、售票和給付乘客票據(jù)；

 （四）運(yùn)營(yíng)車輛因故不能正常行駛時(shí),，組織乘客免費(fèi)轉(zhuǎn)乘同線路的其他車輛,；同線路的其他車輛不得拒載；

 （五）無人售票車必須使用車載播音設(shè)備,；

 （六）不得擅自改變運(yùn)營(yíng)路（航）線和?？空军c(diǎn),；

 城市公交的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)衣著整潔,，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,，使用文明用語，禮貌待客,，遵守公共客運(yùn)交通治安管理規(guī)定,，協(xié)助執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。



 第十八條 乘客應(yīng)遵守車船乘坐規(guī)則,，不得妨礙他人正常乘坐,，或者影響他人的人身安全。

 車船乘坐規(guī)則,，由市公用事業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,。




 第四章 配套設(shè)施管理





 第十九條 建設(shè)新區(qū)、改建老區(qū),、新建機(jī)場(chǎng),、火車站、汽車站,、碼頭和大型商業(yè),、文化體育等公共場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)按規(guī)劃建設(shè)城市公交配套設(shè)施,。

 建設(shè)的城市公交配套設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收,；驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有市公用事業(yè)行政主管部門參加；驗(yàn)收合格,，方可交付使用,。



 第二十條 凡在城市建設(shè)中已確定的城市公交場(chǎng)站、碼頭等配套設(shè)施規(guī)劃用地,，任何單位和個(gè)人不得擠占或挪作他用,。

 非城市公交車（船）停靠城市公交站點(diǎn)（碼頭）,，應(yīng)征得市公用事業(yè)行政主管部門同意,。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自占用、遷移,、拆除城市公交配套設(shè)施。

 任何單位和個(gè)人不得在公交站點(diǎn)內(nèi)設(shè)置攤點(diǎn),，亂擺亂放,，亂貼亂畫。



 第二十二條 設(shè)立,、撤銷或移動(dòng)城市公交候車（船）設(shè)施及其站桿站牌和碼頭,，經(jīng)市公用事業(yè)行政主管部門會(huì)同市公安局交通管理局和市市政,、港監(jiān)部門審批后方可實(shí)施。



 第二十三條 城市公交配套設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公交站牌等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,，保證整潔完好,。




 第五章 權(quán)益保障與投訴受理





 第二十四條 經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)其實(shí)施下列行為：

 （一）以集資,、贊助等名義或方式進(jìn)行攤派,；

 （二）收取未經(jīng)物價(jià)部門核定的費(fèi)用；

 （三）違反規(guī)定扣繳,、吊銷證照或強(qiáng)令停業(yè),；

 （四）非法強(qiáng)制提供無償服務(wù)；

 （五）違章要求改變運(yùn)營(yíng)路（航）線,，改變停車站點(diǎn),；

 （六）其他侵犯合法權(quán)益的行為。



 第二十五條 市公用事業(yè)行政主管部門應(yīng)建立投訴受理制度,，接受乘客和經(jīng)營(yíng)者的投訴,，并在收到投訴之日起15日內(nèi)調(diào)查處理完畢，將處理結(jié)果答復(fù)投訴人,；情況復(fù)雜的,，調(diào)查處理時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)；依法應(yīng)由其他部門調(diào)查處理的,，及時(shí)移送其他部門,。




 第六章 獎(jiǎng)懲





 第二十六條 在城市公交管理和維護(hù)城市公交配套設(shè)施工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市公用行政事業(yè)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由市公用事業(yè)行政主管部門或者由其委托的市公共客運(yùn)交通管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）未按規(guī)定取得資質(zhì)證書,，從事城市公交運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的,，責(zé)令改正，并可處以2000元以上10000元以下的罰款,；

 （二）未在規(guī)定的路（航）線,、站點(diǎn)（碼頭）運(yùn)營(yíng)，在站點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間等客,，或者在站點(diǎn)外隨意停車上下乘客的,，責(zé)令改正，并可處以50元以上500元以下罰款,；

 （三）損毀或擅自占用,、拆除、遷移城市公交配套設(shè)施的,，責(zé)令改正,，賠償損失,，并可處以200元以上1000元以下的罰款。



 第二十八條 對(duì)行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第二十九條 城市公交管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者有關(guān)上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十條 本辦法所稱小公共汽車，是指車身長(zhǎng)度在7米以內(nèi),，座位在16座以上,、26座以下，在本市市區(qū)內(nèi)按固定線路行駛,，?？垦鼐€站點(diǎn)的車輛。



 第三十一條 對(duì)經(jīng)營(yíng)性通勤客車的管理,，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 本辦法施行前從事運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在本辦法施行之日起30日內(nèi),，向市公用事業(yè)行政主管部門辦理資質(zhì)證書申領(lǐng)手續(xù),。



 第三十三條 本辦法由市公用事業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本辦法自公布之日起施行,。市人民政府1989年12月29日發(fā)布的《武漢市小公共汽車管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。