• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人大常委會公告第九十二號
• 【發(fā)布日期】2003-10-20
• 【生效日期】2003-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市實施《中華人民共和國工會法》辦法

深圳市實施《中華人民共和國工會法》辦法

(深圳市人大常委會公告第九十二號)





 深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2003年8月27日審議通過的《深圳市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》業(yè)經(jīng)廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2003年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自2003年11月1日起施行,。



2003年10月20日






第一條 為貫徹實施《
中華人民共和國工會法》，保障工會在深圳市政治,、經(jīng)濟,、社會生活中的地位和作用的發(fā)揮，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 企業(yè)、事業(yè)單位,、機關(guān)以及其他組織中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,，不分民族、種族,、性別,、職業(yè),、宗教信仰、教育程度,、就業(yè)形式,，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。



 任何組織和個人不得以職工戶籍,、就業(yè)期限,、工作崗位等為由，也不得以變更或者解除勞動合同,、降低工資,、不繳納社會保險費等不利于職工的手段阻撓和限制職工參加或者組織工會。



 任何組織和個人不得對參加或者組織工會的職工進(jìn)行打擊報復(fù),。




第三條 工會的合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 任何組織和個人不得任意合并、撤銷工會組織,，也不得將工會組織及其工作機構(gòu)歸屬其他部門管理,。




第四條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和本辦法的規(guī)定建立或者撤銷,。



 未依照前款規(guī)定建立的任何組織,，不得以工會的名義開展活動，也不得替代工會行使職權(quán),。違反規(guī)定的,，由社會團(tuán)體登記管理部門依法取締。




第五條 市,、區(qū),、鎮(zhèn)建立地方總工會。



 企業(yè)以及其他組織較多的社區(qū),、工業(yè)區(qū)可以建立工會聯(lián)合會,。




第六條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織在籌建的同時應(yīng)當(dāng)支持職工籌建工會,。



 已經(jīng)開業(yè)但尚未建立工會組織的企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)從開業(yè)之日起六個月內(nèi)支持,、幫助職工建立工會,。



 上級工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)未建立工會的企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織的職工組建工會,，企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)予以支持,，并提供必要的條件,。




第七條 企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織的職工要求參加或者組織工會的,，市,、區(qū)、鎮(zhèn)總工會和街道工會,、產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)提供幫助,，企業(yè)、事業(yè)單位,、機關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持,。




第八條 企業(yè)女職工人數(shù)在二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立工會女職工委員會,，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,；女職工人數(shù)在二十五人以下十人以上的，應(yīng)當(dāng)在工會委員會中設(shè)女職工委員,。




第九條 基層工會組織具備法律規(guī)定的法人條件的,，按照中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，由市,、區(qū)總工會辦理法人資格登記,，取得工會社會團(tuán)體法人資格。取得工會社會團(tuán)體法人資格的工會組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加年審,。




第十條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年,。市、區(qū),、鎮(zhèn)總工會委員會和產(chǎn)業(yè)工會委員會每屆任期五年。期限屆滿仍未進(jìn)行換屆的,，上級工會有權(quán)督促其限期進(jìn)行換屆,。




第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織的工會主席,、副主席不得由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人兼任,。



 前款單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本單位基層工會委員會成員的人選。




第十二條 罷免工會主席,、副主席的建議,，應(yīng)當(dāng)由工會會員十人以上聯(lián)名向同級工會或者上級工會書面提出，同級或者上級工會組織應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以書面答復(fù),。



 罷免工會主席,、副主席應(yīng)當(dāng)召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過,，不得罷免,。




第十三條 工會應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),。



 工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益,。



 工會應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求,，關(guān)心職工的生活,，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù),。




第十四條 工會應(yīng)當(dāng)會同企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織對職工進(jìn)行民主,、法制,、職業(yè)道德教育，組織職工開展群眾性的合理化建議,、技術(shù)革新,、勞動競賽等活動，進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),，組織職工開展文娛,、體育活動。




第十五條 市,、區(qū),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與同級工會建立聯(lián)系會議制度，研究解決直接涉及職工切身利益的重大問題,。



 市,、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在研究制定勞動就業(yè)、工資,、勞動安全衛(wèi)生,、社會保險等涉及職工利益的重大政策、措施,、規(guī)范性文件時,，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加，聽取工會的意見和建議,。



 市,、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在建立用工、工資,、安全生產(chǎn)與勞動保護(hù),、社會保險、退休等社會監(jiān)督管理機構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加,。




第十六條 市,、區(qū)勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會組織和企業(yè)組織的代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,，共同研究解決涉及勞動關(guān)系的重大問題,。



 鎮(zhèn)、街道也應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,。




第十七條 工會可以依照法律規(guī)定通過職工代表大會參與董事會、監(jiān)事會或者以其他形式對企業(yè),、事業(yè)單位,、其他組織進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督。對違反職工代表大會制度,、企務(wù)公開制度和其他民主管理制度的,，工會有權(quán)要求予以糾正，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障職工依法行使民主管理的權(quán)利,。




第十八條 國有,、集體及其控股企業(yè)有關(guān)企業(yè)改革、改制方案,，兼并,、破產(chǎn)方案，企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃等重大事項應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告,，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的內(nèi)容除外,；職工裁員、分流安置方案和用于安置職工的資產(chǎn)處置等事項應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議通過,。




第十九條 職工代表參加公司董事會,、監(jiān)事會的，應(yīng)當(dāng)由公司的工會組織提名,，并通過職工代表大會或者采取與公司相適應(yīng)的民主形式選舉產(chǎn)生,。



 公司的工會主席、副主席經(jīng)民主選舉可以作為董事會,、監(jiān)事會中的職工代表。




第二十條 工會幫助,、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及其他和職工建立勞動關(guān)系的組織簽訂勞動合同,，對勞動合同的訂立、履行,、變更,、解除、終止以及續(xù)簽等情況進(jìn)行監(jiān)督。



 市,、區(qū)勞動行政部門制定勞動合同范本,，應(yīng)當(dāng)事先征求同級工會的意見；企業(yè),、事業(yè)單位,、機關(guān)以及其他組織擬定勞動合同條款，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會的意見,。




第二十一條 工會代表職工與企業(yè),、事業(yè)單位以及其他組織就勞動報酬、工作時間,、休息休假,、保險福利、勞動安全衛(wèi)生以及職業(yè)培訓(xùn)等重大事項進(jìn)行協(xié)商,，簽訂集體合同,，也可以就上述事項簽訂專項集體合同。



 集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議通過,。



 行業(yè)性及區(qū)域性工會組織,，可以與相應(yīng)的企業(yè)組織進(jìn)行協(xié)商，簽訂行業(yè)性及區(qū)域性集體合同,。



 工會或者企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織,，無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延就簽訂集體合同問題進(jìn)行協(xié)商,。




第二十二條 擔(dān)任集體合同協(xié)商代表的職工，其尚未履行的勞動合同期限短于集體合同期限的,，勞動合同期限自動延長至集體合同期滿,。但因個人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。



 職工協(xié)商代表因參加協(xié)商占用工作時間的,，工資等待遇不受影響,。




第二十三條 各級工會應(yīng)當(dāng)建立健全勞動法律監(jiān)督制度，設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督員,，對企業(yè)貫徹實施勞動法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)違反勞動法律,、法規(guī)的,，工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議；拒不改正的,，工會應(yīng)當(dāng)提請勞動行政部門以及相關(guān)部門依法作出處理,。



 市、區(qū)、鎮(zhèn)總工會和街道工會可以派員協(xié)助同級勞動行政部門進(jìn)行各項勞動法律,、法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查工作,。




第二十四條 各級工會應(yīng)當(dāng)建立勞動保護(hù)監(jiān)督組織，設(shè)立勞動保護(hù)監(jiān)督員,。勞動保護(hù)監(jiān)督員依法對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得妨礙或者阻撓,。




第二十五條 用人單位有下列侵犯職工合法權(quán)益情形的,，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與用人單位交涉：



 （一）拖欠、克扣職工工資的,；（二）不繳,、少繳、欠繳職工社會保險金的,；



 （三）不提供或者不按規(guī)定提供勞動安全衛(wèi)生條件的,；



 （四）違反《中華人民共和國勞動法》規(guī)定延長勞動時間的；



 （五）未按規(guī)定支付職工加班加點工作報酬的,；



 （六）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的,；



 （七）非法搜查職工身體、扣押職工有效證件,、限制職工人身自由或者暴力侵害職工生命健康權(quán)的,；



 （八）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。




第二十六條 工會對用人單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行交涉時,，具有下列職權(quán)：



 （一）向用人單位或者知情人調(diào)查取證,，查閱、復(fù)制有關(guān)資料和其他證明材料,；



 （二）向用人單位提出整改意見,，要求用人單位采取措施予以改正；



 （三）因用人單位侵犯職工合法權(quán)益導(dǎo)致停工,、怠工的,，代表職工同用人單位或者有關(guān)方面協(xié)商，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和工作秩序,。




第二十七條 對工會依法行使的交涉權(quán),，用人單位應(yīng)當(dāng)予以支持和協(xié)助；對工會提出的合理意見和要求,，用人單位應(yīng)當(dāng)及時予以研究和處理,，并向工會作出答復(fù)；用人單位拒不改正的,，工會應(yīng)當(dāng)請求人民政府或者有關(guān)部門依法處理,。




第二十八條 企業(yè)可以建立勞動爭議調(diào)解委員會。企業(yè)工會負(fù)責(zé)勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作,，上級工會對勞動爭議調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,。



 鎮(zhèn)、街道以上的工會應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會,，幫助,、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的勞動爭議調(diào)解組織開展工作。




第二十九條 市,、區(qū),、鎮(zhèn)總工會和產(chǎn)業(yè)、街道工會應(yīng)當(dāng)為職工和所屬工會提供勞動人事,、工資福利,、社會保險、勞動保護(hù)等方面的法律,、法規(guī)和政策咨詢服務(wù),。



 市、區(qū)總工會以及具備條件的鎮(zhèn)總工會,、街道工會,，可以設(shè)立為所屬工會和職工提供法律服務(wù)或者法律援助的機構(gòu)。




第三十條 市,、區(qū),、鎮(zhèn)總工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)方面做好退、離休職工的管理服務(wù)工作,。




第三十一條 建立工會組織的企業(yè),、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織應(yīng)當(dāng)于每月十五日前,，按照全部職工上月工資總額的百分之二向工會撥繳當(dāng)月經(jīng)費,。



 企業(yè)、事業(yè)單位,、機關(guān)以及其他組織自工會籌建組織成立之日起,，由市、區(qū)總工會以及產(chǎn)業(yè)工會按照撥繳工會經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)對其收取建會籌備金,，待工會建立后,，按照工會經(jīng)費管理的規(guī)定返還給該企業(yè)、事業(yè)單位,、機關(guān)以及其他組織的工會,。



 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織撥繳的工會經(jīng)費,、籌備金,，使用全國統(tǒng)一的《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》在稅前列支,。



 企業(yè)、事業(yè)單位,、機關(guān)以及其他組織無正當(dāng)理由拒不撥繳工會經(jīng)費的,，該基層工會或者上級工會可以向人民法院申請支付令。




第三十二條 市,、區(qū),、鎮(zhèn)總工會的離休、退休人員的待遇,，與國家機關(guān)工作人員同等對待,，所需費用依照國家有關(guān)規(guī)定予以解決。




第三十三條 任何組織和個人不得隨意占有,、挪用,、調(diào)撥工會及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn),、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn),，不得隨意注銷工會依法開立的銀行賬戶，不得將工會的財產(chǎn),、經(jīng)費作為所在單位的財產(chǎn),、經(jīng)費予以凍結(jié)、查封,、扣押和清償債務(wù),。



 工會組織合并、分立,、撤銷前,，其財產(chǎn)、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在上級工會的指導(dǎo)下進(jìn)行審計,，并按照下列規(guī)定分別處理：



 （一）工會組織合并的,，其財產(chǎn)、經(jīng)費歸屬合并后的工會所有,；



 （二）工會組織分立的,，其財產(chǎn)、經(jīng)費按照會員人數(shù)的比例分配,；



 （三）工會組織撤銷的,，其財產(chǎn)、經(jīng)費歸上級工會所有,。上級工會在接收財產(chǎn),、經(jīng)費的數(shù)額內(nèi)承擔(dān)有限責(zé)任。



 破產(chǎn)企業(yè)在清算,、處理破產(chǎn)財產(chǎn)時,，上級工會可以作為債權(quán)人對其欠繳的工會經(jīng)費提出清償主張,。




第三十四條 市、區(qū)總工會所屬的職工文化教育和療養(yǎng),、休養(yǎng)設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定享受同類社會公益設(shè)施的待遇,。




第三十五條 企業(yè)、事業(yè)單位,、機關(guān)以及其他組織有下列情形之一的，勞動行政部門可以認(rèn)定為對工會工作人員進(jìn)行打擊報復(fù),，并按照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定予以處理：



 （一）未按照《中華人民共和國工會法》規(guī)定的程序調(diào)動任期未滿的工會主席,、副主席工作，又拒不糾正的,；



 （二）工會工作人員因履行《中華人民共和國工會法》和本辦法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的,；



 （三）違反《中華人民共和國工會法》有關(guān)勞動合同延長期的規(guī)定而解除勞動合同，拒不糾正的,；



 （四）對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位的,。




第三十六條 受雇在本市企業(yè)、事業(yè)單位工作并以工資收入為主要生活來源的香港,、澳門,、臺灣人員和外籍人員經(jīng)本人自愿申請，上級工會批準(zhǔn),，可以加入本市的工會組織,，依法享有工會會員的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù),。



 香港,、澳門、臺灣和外籍會員,，凡無特殊原因連續(xù)六個月沒有按規(guī)定繳納會費者,，其工會會員資格即自行喪失。




第三十七條 本辦法自2003年11月1日起施行,。