• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令[98]11號
• 【發(fā)布日期】1998-09-15
• 【生效日期】1998-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（〔1998〕第11號）
 《河北省限制生產(chǎn)粘土實(shí)心磚管理辦法》已經(jīng)1998年8月19日省政府第10次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 葉連松

 一九九八年九月十五日



 河北省限制生產(chǎn)粘土實(shí)心磚管理辦法





 第一條 為限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn),，保護(hù)耕地和環(huán)境，節(jié)約能源,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的單位和個(gè)人必須遵守本辦法,。

 對粘土瓦的限制生產(chǎn)，依照本辦法執(zhí)行,。



 第三條 縣級以上人民政府管理建筑材料工業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限制生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的管理工作,。

 縣級以上墻體材料革新機(jī)構(gòu)在同級人民政府管理建筑材料工業(yè)的主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)限制生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的具體工作,。

 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè),、工商行政管理,、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)主管部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)助同級人民政府管理建筑材料工業(yè)的主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的管理工作。并采取措施,，引導(dǎo)和扶持粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。



 第四條 各級人民政府管理建筑材料工業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)制定限制粘土實(shí)心磚生產(chǎn)和鼓勵(lì)粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造及新型墻體材料開發(fā)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,。采取措施發(fā)展節(jié)土,、利廢、輕質(zhì),、高強(qiáng),、保溫隔熱多功能的新型墻體材料。并保證本行政區(qū)域內(nèi)粘土實(shí)心磚的年生產(chǎn)指標(biāo)以不低于10％的比例逐年遞減,。



 第五條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣惩翆?shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的年度生產(chǎn)指標(biāo),，制定年度限制取土用地計(jì)劃，按計(jì)劃收回和供應(yīng)土地,。



 第六條 嚴(yán)禁占用耕地新建,、改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)和生產(chǎn)線,。



 第七條 生產(chǎn)粘土實(shí)心磚必須持有省管理建筑材料工業(yè)的主管部門核發(fā)的河北省墻體材料生產(chǎn)資質(zhì)證,，以及由土地管理部門和工商行政管理部門按規(guī)定核發(fā)的土地使用證和營業(yè)執(zhí)照。



 第八條 本辦法施行前已經(jīng)建成的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，進(jìn)行清理整頓：

 （一）已經(jīng)取得河北省墻體材料生產(chǎn)資質(zhì)證的,，按照生產(chǎn)資質(zhì)證的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),。未取得河北省墻體材料生產(chǎn)資質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請辦理生產(chǎn)資質(zhì)證,。

 （二）生產(chǎn)粘土實(shí)心磚,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的荒山、荒丘,、荒灘和荒地上取土,。已經(jīng)在耕地上取得土地使用權(quán)的，使用期滿后,，土地管理部門不再審批耕地,。因修建磚窯和取土破壞土地資源的，必須按照土地管理法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾,。未依法取得土地使用權(quán)的，由土地管理部門依法查處,。

 （三）未取得營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行生產(chǎn)的,，由工商行政管理部門依照工商行政管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 第九條 粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用粉煤灰,、煤矸石等工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料。距離粉煤灰,、煤矸石堆場二十公里以內(nèi)的粘土實(shí)心磚企業(yè)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚,，必須摻加30％以上的粉煤灰或者煤矸石。

 在粘土實(shí)心磚中摻加粉煤灰,、煤矸石等工業(yè)廢渣在30％以上的,，可以依照國家有關(guān)規(guī)定免征增值稅和所得稅。



 第十條 粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和管理制度,，保證出廠的產(chǎn)品質(zhì)量合格,。管理建筑材料工業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第十一條 為限制粘土實(shí)心磚的生產(chǎn),，粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按每生產(chǎn)一塊磚0．01元的標(biāo)準(zhǔn),，在價(jià)內(nèi)繳納新型墻體材料開發(fā)費(fèi)（以下簡稱開發(fā)費(fèi)）。



 第十二條 開發(fā)費(fèi)由省管理建筑材料工業(yè)的主管部門委托設(shè)區(qū)的市墻體材料革新機(jī)構(gòu)組織收取,。所收取的開發(fā)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年7月10日和次年1月10日前，分別按照10％,、60％和30％的比例,，上繳省,、返還縣（市）和留在本市，并專項(xiàng)用于發(fā)展新型墻體材料和土地的開發(fā),、復(fù)墾,。



 第十三條 墻體材料革新機(jī)構(gòu)收取開發(fā)費(fèi)，必須持有物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證,，統(tǒng)一使用省財(cái)政部門監(jiān)制的河北省新型墻體材料開發(fā)費(fèi)收費(fèi)票據(jù),。開發(fā)費(fèi)收費(fèi)票據(jù)的使用和管理辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同管理建筑材料工業(yè)的主管部門制定,。



 第十四條 開發(fā)費(fèi)必須依照本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取,，任何單位和個(gè)人不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。否則,，按多收開發(fā)費(fèi)總額的120％退還企業(yè),。并依照國家有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 第十五條 收取的開發(fā)費(fèi)必須全部納入財(cái)政專戶管理,，專款專用,。任何單位和個(gè)人不得拒繳,、截留,、挪用或者拖欠,。



 第十六條 開發(fā)費(fèi)的使用范圍包括：

 （一）新型墻體材料的研究和技術(shù)開發(fā)；

 （二）有償用于粘土實(shí)心磚企業(yè)的技術(shù)改造和新型墻體材料項(xiàng)目的建設(shè),；

 （三）發(fā)展新型墻體材料工作的宣傳,、信息交流、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì),；

 （四）同級財(cái)政部門核定的墻體材料革新工作經(jīng)費(fèi),；

 （五）土地的開發(fā)、復(fù)墾,。



 第十七條 開發(fā)費(fèi)的70％按照前條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的范圍使用,，30％按照前條第（五）項(xiàng)規(guī)定的范圍使用,。并分別由管理建筑材料工業(yè)的主管部門和土地管理部門提出年度支出預(yù)算計(jì)劃，報(bào)上一級管理建筑材料工業(yè)的主管部門和土地管理部門審查后,，由同級財(cái)政部門審定撥付,。具體使用辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同省管理建筑材料工業(yè)的主管部門和省土地管理部門制定,。



 第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定的,，由土地管理部門依照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



 第十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,，由管理建筑材料工業(yè)的主管部門責(zé)令限期繳納,，并從我繳之日起每日加收應(yīng)繳總額3‰的滯納金。



 第二十條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,，由財(cái)政,、審計(jì)等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟,、又不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十二條 省管理建筑材料工業(yè)的主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。