• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1988]66號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-03-17
• 【生效日期】1988-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)租賃經(jīng)營試行辦法

 昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)租賃經(jīng)營試行辦法
 
（1988年3月17日昆政發(fā)〔1988〕66號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革,，促進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家和云南省有關(guān)的政策規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本試行辦法。



 第二條 租賃經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,、照章納稅,、照租賃合同上交租金。承租人在遵守國家有關(guān)方針,、政策,、法律的前提下，擁有充分的經(jīng)營自主權(quán),。國家保護(hù)承租人的合法權(quán)益,。




 第二章 租賃程序





 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出租方可以是企業(yè)所有者，或是由所有者委托的所屬經(jīng)濟(jì)組織或出租企業(yè)的法人代表,。出租方案應(yīng)通過出租企業(yè)的直接主管部門審查同意后,，方可實(shí)施。



 第四條 承租經(jīng)營企業(yè),，可以是個(gè)人承租,、合伙承租或集體承租?？梢悦嫦蛏鐣?huì)招標(biāo),，由國營企業(yè)、事業(yè)單位承租,。



 第五條 承租方須具備以下條件：

 1,、本地區(qū)和本企業(yè)的承租人應(yīng)具有一定數(shù)量的個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押和兩名具有一定財(cái)產(chǎn)的保人，個(gè)人抵押財(cái)產(chǎn)和保人財(cái)產(chǎn)的合計(jì)數(shù)不能小于出租企業(yè)全部資產(chǎn)價(jià)值的10％,；

 2,、外地區(qū)的承租人除須用個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押外，還須由具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體擔(dān)保,，承租人個(gè)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值和擔(dān)保單位的自有資產(chǎn)之和，應(yīng)相當(dāng)于出租企業(yè)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金的50％,。外地區(qū)的承租單位,，必須有不小于出租企業(yè)資產(chǎn)總值的自有資產(chǎn)總額作為抵押。



 第六條 出租者應(yīng)對(duì)承租人（方）進(jìn)行政治思想、經(jīng)營能力和素質(zhì),、政策水平等方面的綜合考核,，擇優(yōu)選用。在同等條件下,，出租方應(yīng)優(yōu)先考慮本企業(yè),、本地的投標(biāo)者作為企業(yè)的承租人。



 第七條 承租人確定后,，出租,、承租雙方應(yīng)在有出租方上級(jí)主管單位代表和出租企業(yè)職工代表參加的條件下，共同對(duì)出租企業(yè)所占用的流動(dòng)資金,，固定資產(chǎn),、庫存物資等進(jìn)行清產(chǎn)查庫、造冊(cè)登記,，公平如實(shí)估評(píng),，經(jīng)雙方確認(rèn)后，可以按照平等互利的原則簽定租賃合同,。合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：租賃雙方的權(quán)利和義務(wù),；租賃期限；租賃期內(nèi)租金增長的幅度和保證原有資產(chǎn)的完好率,；租金數(shù)額,、交納方式、留利分配,；債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)和處理,；違約承擔(dān)的責(zé)任等條款。租賃合同應(yīng)經(jīng)出租企業(yè)的直接主管部門審查或經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后才能生效,。



 第八條 出租,、承租雙方簽定合同后，承租方（人）應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，到工商,、稅務(wù)部門依法辦理有關(guān)手續(xù)。



 第九條 根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn),，承租期一般定為3－5年,，以便承租人實(shí)施有利于企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。




 第三章 承租人的權(quán)利和義務(wù)





 第十條 承租人對(duì)租賃企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行政管理全面負(fù)責(zé),。在國家有關(guān)政策指導(dǎo)下,，有權(quán)安排企業(yè)的產(chǎn)、供,、銷,；有權(quán)對(duì)外發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,；有權(quán)決定企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置；有權(quán)聘任管理干部,；有權(quán)決定用工形式及招聘職工,；有權(quán)向社會(huì)招聘工程技術(shù)人員和技工；有權(quán)決定企業(yè)內(nèi)部工資獎(jiǎng)金的分配,；有權(quán)辭退違紀(jì)職工,；有權(quán)抵制各種不合理的攤派；有權(quán)在國家政策允許的范圍內(nèi)確定本企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格,。



 第十一條 承租人必須遵守國家的法律,、法規(guī)和政策，不得違法經(jīng)營,。承租人應(yīng)認(rèn)真履行合同,，按時(shí)交納租金和稅金，不得拖欠,。在租賃期內(nèi),，承租人不得擅自將企業(yè)轉(zhuǎn)手租給他人。



 第十二條 承租人應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的管理,，按期交納政策規(guī)定的管理費(fèi),；按期報(bào)送規(guī)定的各種統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表,。

 承租人應(yīng)尊重職工的民主權(quán)利,，加強(qiáng)企業(yè)管理，做到文明生產(chǎn),、安全生產(chǎn),，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和改善職工的生活福利待遇。




 第四章 租金和收入分配





 第十三條 實(shí)行租賃經(jīng)營的企業(yè),，出租方和承租方確定出合理的租金,。租金的確定應(yīng)根據(jù)以下一些因素：企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金；折舊費(fèi),；企業(yè)近幾年的經(jīng)營狀況和地理位置,；市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等。租金在稅后列支,。租金內(nèi),，凡國家允許在成本中開支和在稅前列支的項(xiàng)目，仍可在稅前列支,。



 第十四條 承租人除照章納稅和向主管部門交納管理費(fèi)外,，凡國家規(guī)定列入成本開支和稅前列支的項(xiàng)目，仍按原規(guī)定列支或使用,。大修理基金留企業(yè)使用,，用來維修和更新固定資產(chǎn),。



 第十五條 實(shí)行租賃經(jīng)營的企業(yè)，租金及留成的分配必須兼顧國家,、集體、承租人和職工的利益,。

 留利部份在企業(yè)與承租人之間按合同規(guī)定分成,。具體留利分配形式及比例，由出租方和承租方（人）根據(jù)企業(yè)情況自行規(guī)定,。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)租賃經(jīng)營后,，仍可以享受國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。但所減免的稅金不能進(jìn)入分配,，應(yīng)全部用于發(fā)展生產(chǎn)或歸還銀行貸款,。



 第十七條 承租人的年度分配所得，不能全部提取,，應(yīng)留部分作為風(fēng)險(xiǎn)基金專戶儲(chǔ)存,，待租賃期滿結(jié)算后，屬于承租人所得利益,，按合同規(guī)定全部退歸承租人,。

 風(fēng)險(xiǎn)基金在承租人未提取前，暫不交納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。但承租人當(dāng)年實(shí)際收入部分按月平均超過個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅起征點(diǎn)的,，應(yīng)交納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。



 第十八條 租賃企業(yè)在租賃期滿時(shí)留利不足以繳納租金或達(dá)不到減虧指標(biāo)時(shí),，承租人必須以風(fēng)險(xiǎn)基金和個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ),，個(gè)人財(cái)產(chǎn)不足以補(bǔ)償時(shí)，以保人財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ),。



 第十九條 承租人承租后向企業(yè)投資,，或個(gè)人所得部分用于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，新增資產(chǎn)屬承租人所有,。租賃期滿后可折價(jià)作為承租人的股份,，或采用其它方式妥善處理。




 第五章 合同的變更,、中止或解除





 第二十條 合同的變更,、中止或解除須經(jīng)出租、承租雙方一致同意,，不得隨意變更,、中止、解除合同,。單方變更,、中止,、解除合同的，按《
經(jīng)濟(jì)合同法》有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十一條 因國家政策調(diào)整和客觀環(huán)境發(fā)生預(yù)測(cè)不到的重大變化,，確需變更、中止,、解除合同時(shí),，承租、出租雙方應(yīng)協(xié)商修訂合同,，并經(jīng)原審查機(jī)關(guān)或公證機(jī)關(guān)確認(rèn),。雙方達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)提交仲裁部門仲裁,，對(duì)仲裁不服的,，可向人民法院起訴。



 第二十二條 為保持租賃企業(yè)的連續(xù)性,，在租賃期滿前一個(gè)月,，就應(yīng)研究下期租賃方案，做好租賃的銜接工作,。租賃期滿后,，按法定程序解除租賃關(guān)系，需延長租賃期的,，應(yīng)重新履行租賃程序,，辦理租賃手續(xù)。



 第二十三條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí),，出租方,、承租方均可向仲裁部門提請(qǐng)中止或解除合同：

 1、承租人經(jīng)營管理不善,，造成企業(yè)當(dāng)年增虧或利潤下降,，給集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；

 2,、承租人不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),，損害了出租方利益的；

 3,、出租方違反合同規(guī)定,，嚴(yán)重干擾承租人經(jīng)營自主權(quán)，使承租人無法正常經(jīng)營的,。




 第六章 管理





 第二十四條 企業(yè)租賃后,，主管部門除按行業(yè)歸口管理的要求管理、檢查租賃合同執(zhí)行情況外,，不再直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),。但應(yīng)給租賃企業(yè)必要的指導(dǎo)和幫助,，使租賃企業(yè)盡快提高自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的能力,。



 第二十五條 租賃企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《
中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度,。原有的財(cái)會(huì)人員，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,，不得隨意調(diào)換,。



 第二十六條 企業(yè)租賃前的債權(quán)、債務(wù),，承租人一般都應(yīng)繼承。承租,、出租雙方應(yīng)在不損害債權(quán)人利益的前提下協(xié)商具體償還辦法,，列入租賃合同條款，并通知債權(quán)人和有關(guān)部門,。




 第七章 附則



 第二十七條 本試行辦法適用于本市各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。



 第二十八條 本試行辦法由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施并解釋。



 第二十九條 本試行辦法自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,。



 昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局

 一九八八年一月十八日