• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政發(fā)[2002]27號
• 【發(fā)布日期】2002-10-16
• 【生效日期】2002-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關(guān)于實施《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的決定

北京市人民政府關(guān)于實施《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的決定 

(京政發(fā)[2002]27號)







各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 《
北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》是在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷下,，在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國文物保護(hù)法》,、《
中華人民共和國文物保護(hù)法實施細(xì)則》、《
北京市城市規(guī)劃條例》,、《
北京市文物保護(hù)管理條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定和國務(wù)院批復(fù)的《
北京城市總體規(guī)劃（1991－2010年）》，在廣泛征求有關(guān)方面專家意見的基礎(chǔ)上編制的,，是北京歷史文化名城保護(hù)工作的重要文件,。在加快首都城市現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程中，保護(hù)北京歷史文化名城,，落實《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，是本市各級人民政府的重要職責(zé)。本市各級人民政府及其部門一定要把歷史文化名城保護(hù)工作擺在重要位置,。為此,，特作如下決定：



 一、本市各級人民政府及其規(guī)劃,、文物、建設(shè),、園林,、市政管理、國土房管等部門必須建立健全制度,，嚴(yán)格把好審批關(guān),，保證切實執(zhí)行《規(guī)劃》確定的保護(hù)內(nèi)容和范圍，實現(xiàn)有效保護(hù)古都風(fēng)貌,、改善人民生活條件和推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)有機(jī)結(jié)合的目標(biāo),。市有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府要積極研究有關(guān)政策,，支持試點(diǎn)工作,，確保《規(guī)劃》的實施,。



 二,、堅持依法行政,，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，查處違法行為,，切實做好北京歷史文化名城保護(hù)工作,。《規(guī)劃》依法編制,，內(nèi)容詳實,、豐富、具體,、細(xì)致,，堅持了北京的政治中心、文化中心的性質(zhì),，正確處理了歷史文化名城保護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系,，重點(diǎn)是搞好舊城保護(hù)，最大限度地保護(hù)歷史文化名城,，使其在保護(hù)中持續(xù)發(fā)展,。《規(guī)劃》是今后城市規(guī)劃建設(shè),、舊城區(qū)保護(hù)和改造的基本依據(jù),。本市各級政府行政主管部門必須依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法,。對違反有關(guān)法律,、法規(guī)和《規(guī)劃》的行為，規(guī)劃,、文物等行政主管部門必須依法予以認(rèn)真查處,。對違反規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)的瀆職、失職行為,，要依法追究其行政部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。



 三、必須處理好危房改造與歷史文化名城保護(hù)的關(guān)系,。歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的危房修繕改建項目,，必須按照《規(guī)劃》和歷史文化保護(hù)區(qū)具體規(guī)劃要求，在保護(hù)各級別文物及四合院等歷史建筑和遺存的前提下,，使危房得到改造,，公共設(shè)施不斷完善，居民生活條件得到改善,，延續(xù)原有街區(qū)風(fēng)貌,。改建項目必須在先確定保護(hù)內(nèi)容后，再做規(guī)劃和設(shè)計,。在歷史文化保護(hù)區(qū)以外的危房改造項目,，要加強(qiáng)對文物,、古樹名木以及有保存價值的四合院、胡同等歷史建筑和遺存的保護(hù),。舊城危改政策要有利于舊城內(nèi)人口的外遷與疏導(dǎo),，通過興建經(jīng)濟(jì)適用住房，先行緩解舊城人口密集的狀況,。



 四,、建設(shè)單位和危舊房產(chǎn)權(quán)人必須按照《規(guī)劃》要求，研究和申報危舊房改造方案,。舊城內(nèi)房屋維護(hù)改造方案必須先由相關(guān)專家提出咨詢方案,，在廣泛征求意見后，由規(guī)劃,、文物,、園林等行政主管部門依法審批。危改項目的規(guī)劃方案必須有歷史文化保護(hù)專項論述,，包括街區(qū)的歷史沿革,、文物保護(hù)單位的保護(hù)、有價值的歷史建筑和遺存的保護(hù),、古樹名木和大樹的保護(hù),、對傳統(tǒng)風(fēng)貌影響的評價、環(huán)境改善的措施等內(nèi)容,。



 五,、要調(diào)整舊城區(qū)內(nèi)的交通結(jié)構(gòu)，完善公共設(shè)施,。舊城區(qū)內(nèi)的交通必須采取以公共交通為主的方式,。要從歷史文化名城保護(hù)的角度，組織重點(diǎn)研究舊城區(qū)的交通,、道路系統(tǒng),，編制調(diào)整舊城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃和修建方式，實施嚴(yán)格的停車管理措施,，限制和調(diào)節(jié)駛?cè)氤菂^(qū)的汽車交通量。要抓緊編制舊城區(qū)公共設(shè)施完善方案并逐步落實,，改善居民生活條件,。



 六、本市各級人民政府及其部門必須加大宣傳力度,，鼓勵公眾參與,，加強(qiáng)社會監(jiān)督。保護(hù)歷史文化名城既是政府的責(zé)任,，也是全社會的共同責(zé)任,。要增強(qiáng)責(zé)任意識,、法律意識，積極鼓勵和支持人民群眾為保護(hù)歷史文化名城工作出謀劃策,。對通過公眾參與,、社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的破壞和影響歷史文化名城保護(hù)的建設(shè)行為，規(guī)劃,、文物等有關(guān)行政主管部門要及時堅決查處,。



 二