• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-18
• 【生效日期】1995-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險暫行條例

 山西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險暫行條例
 
（1995年5月18山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過根據(jù)1997年5月27日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議關(guān)于修改《山西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險暫行條例》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為保障失業(yè)職工的基本生活,，促進(jìn)其再就業(yè),，維護(hù)社會安定，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國家其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的下列城鎮(zhèn)企業(yè)（以下簡稱用人單位）和與其形成勞動關(guān)系的職工，必須參加失業(yè)保險,，繳納失業(yè)保險費：

 （一）國有企業(yè)（含中央,、省外駐晉企業(yè)）；

 （二）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),；

 （三）股份制,、聯(lián)營、合作企業(yè),；

 （四）港,、澳、臺商投資企業(yè),；

 （五）外商投資企業(yè),；

 （六）私營企業(yè)；

 （七）國家和省規(guī)定的其他用人單位,。



 第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)企業(yè)失業(yè)職工是指在法定勞動年齡之內(nèi),，具有勞動能力，非自愿中斷就業(yè),，并要求就業(yè)的下列職工：

 （一）依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)企業(yè)在法定整頓期間被裁減的職工；

 （三）按國家有關(guān)規(guī)定被撤銷,、解散企業(yè)的職工,；

 （四）按國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被裁減的職工；

 （五）終止或非自愿解除勞動合同的職工,；

 （六）企業(yè)辭退,、除名或開除的職工；

 （七）按國家和省規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的其他職工,。



 第四條 失業(yè)保險費用由國家,、用人單位和職工三方負(fù)擔(dān)。



 第五條 失業(yè)保險工作應(yīng)與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排,。



 第六條 縣級以上人民政府的勞動行政部門主管本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險工作,；其所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險工作的具體業(yè)務(wù)，管理失業(yè)保險基金,；縣級以上人民政府設(shè)立的失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會,，對失業(yè)保險工作和基金管理實行監(jiān)督。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第七條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）職工個人繳納的失業(yè)保險費,；

 （三）失業(yè)保險基金的利息,、孳息收入；

 （四）滯納金,；

 （五）財政補貼,；

 （六）其他收入。



 第八條 失業(yè)保險費的繳納標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）用人單位按全部職工工資總額的百分之一繳納,，外商投資企業(yè)按中方全部職工工資總額計算,，無法核準(zhǔn)工資總額的用人單位，以上年度本地區(qū)職工平均工資總額為標(biāo)準(zhǔn)計算,；

 （二）職工個人按月工資總額的百分之零點五繳納,，無法核準(zhǔn)職工個人月工資總額的，以用人單位上年度職工月平均工資總額為標(biāo)準(zhǔn)計算,。

 失業(yè)保險費繳納標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時,，由省人民政府決定，并報省人大常委會備案,。



 第九條 用人單位繳納的失業(yè)保險費,，在繳納所得稅前列支。

 職工個人繳納的失業(yè)保險費,，由用人單位代為收繳,。



 第十條 用人單位和職工應(yīng)按月繳納失業(yè)保險費，由用人單位的開戶銀行代為收繳,，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的職工失業(yè)保險基金專戶,，專項儲存，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人均不得挪用,。

 失業(yè)保險基金存人銀行后,，按城鄉(xiāng)居民同期儲蓄存款利率計息，所得利息納入失業(yè)保險基金,。



 第十一條 失業(yè)保險費不得減免,。用人單位和職工不得拒繳失業(yè)保險費。用人單位在六個月以上未發(fā)足職工基本生活費,，暫時無能力繳納的,，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核同意，可以緩繳,，但一年內(nèi)只能緩繳一次,，最長不得超過六個月，緩繳金額不超過六個月應(yīng)繳的失業(yè)保險費。



 第十二條 失業(yè)保險基金在設(shè)區(qū)的市實行市級統(tǒng)籌,，省調(diào)劑,；地區(qū)實行縣級統(tǒng)籌，省,、地兩級調(diào)劑,。隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步向省級統(tǒng)籌過渡,。市級統(tǒng)籌的失業(yè)保險基金,，百分之九十留市統(tǒng)籌使用，百分之十上繳省調(diào)劑,；縣級統(tǒng)籌的失業(yè)保險基金,，百分之八十留縣統(tǒng)籌使用，分別上繳省,、地各百分之十統(tǒng)籌調(diào)劑,。



 第十三條 失業(yè)保險基金和按本條例第二十二條所提取的管理費的收支預(yù)算、決算草案,，按統(tǒng)籌范圍,，由勞動行政部門編制，經(jīng)同級財政行政部門審核匯總后,，納入本級預(yù)算,、決算，列收列支,，但不得用于平衡財政收支,。



 第十四條 失業(yè)保險基金不計征稅、費,。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十五條 失業(yè)保險基金用于下列項目開支：

 （一）失業(yè)職工的失業(yè)救濟金,；

 （二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助費、喪葬補助費,，其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費,、救濟費；

 （三）女失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間符合計劃生育規(guī)定的生育補助費,；

 （四）為幫助失業(yè)職工的再就業(yè)費,；

 （五）失業(yè)保險管理費。



 第十六條 失業(yè)救濟金每人每月按省規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十發(fā)給,。



 第十七條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限,，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前累計工作時間確定：

 （一）累計工作時間不滿一年的，不享受失業(yè)救濟待遇,；

 （二）累計工作時間滿一年不滿兩年的，領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限為三個月，滿兩年的為四個月,，以后每滿一年增加一個月,，但最長不得超過二十四個月；

 （三）失業(yè)職工重新就業(yè)非本人原因再次失業(yè)后,，其享受失業(yè)救濟金的期限可累計計算,。



 第十八條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助費，每人每月按省規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之五隨失業(yè)救濟金發(fā)放,，包干使用,。



 第十九條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間正常死亡的，發(fā)給本人生前五個月失業(yè)救濟金的喪葬補助費和救濟費,；其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤費,，根據(jù)失業(yè)職工生前領(lǐng)取失業(yè)救濟金的標(biāo)準(zhǔn)，按供養(yǎng)的直系親屬一次性發(fā)給,，一人為十個月,，二人為十四個月，三人以上為十八個月,。



 第二十條 夫妻雙方均為失業(yè)職工,，無法維持生活的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核同意,，在同時失業(yè)期間只各增發(fā)本人一個月的失業(yè)救濟金,。

 女失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間生育，并符合計劃生育規(guī)定的,，增發(fā)三個月的失業(yè)救濟金,。



 第二十一條 失業(yè)職工有下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用：

 （一）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿的,；

 （二）重新就業(yè)或進(jìn)入中專以上全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的,；

 （三）服兵役期間或出國定居期間的；

 （四）達(dá)到離休,、退休年齡以及辦理了離休,、退休手續(xù)的；

 （五）在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間被勞動教養(yǎng)或判刑的,；

 （六）無充分,、正當(dāng)?shù)睦碛桑瑑纱尾唤邮苈殬I(yè)介紹機構(gòu)介紹就業(yè)的,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情況。



 第二十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理費,，在保證失業(yè)救濟金發(fā)放的前提下,，按統(tǒng)籌范圍由勞動行政部門提出預(yù)算，經(jīng)財政部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn),。



 第二十三條 失業(yè)保險基金的結(jié)余額,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，購買由國家發(fā)行的社會保險基金特種定向債券,，所得收益全部并入失業(yè)保險基金,，并免征稅、費,。




 第四章 失業(yè)職工的管理和再就業(yè)





 第二十四條 申請失業(yè)登記,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）用人單位與職工終止勞動關(guān)系后，用人單位須在十五日內(nèi),，持終止勞動關(guān)系證明,、職工檔案和有關(guān)材料，到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理移交手續(xù),；

 （二）失業(yè)職工符合本條例第三條第一項至第四項規(guī)定的,，由用人單位委派專人持終止勞動關(guān)系的證明、花名冊和其他有關(guān)材料,，在三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請集體失業(yè)登記,；

 （三）失業(yè)職工符合本條例第三條第五項、第六項規(guī)定的,，須在接到用人單位終止勞動關(guān)系的書面通知之日起三十日內(nèi),，持終止勞動關(guān)系的證明和本人身份證等有關(guān)材料，到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請失業(yè)登記,。



 第二十五條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在收到失業(yè)登記申請十五日內(nèi)辦理失業(yè)登記手續(xù),。對符合本條例第三條規(guī)定的失業(yè)職工，發(fā)給《職工失業(yè)保險手冊》,。

 失業(yè)職工憑《職工失業(yè)保險手冊》享受失業(yè)保險待遇,，并按規(guī)定逐月領(lǐng)取失業(yè)救濟金。



 第二十六條 失業(yè)職工符合離休,、退休條件的,，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)出具證明，按職工養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定,，辦理離休,、退休的有關(guān)手續(xù)，享受職工養(yǎng)老保險待遇,。



 第二十七條 各級人民政府應(yīng)加強對失業(yè)職工再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，鼓勵失業(yè)職工組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)，各級勞動,、工商,、稅務(wù),、城建、公安等部門應(yīng)按各自的職責(zé),，為失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件,，并做好破產(chǎn)、撤銷,、解散企業(yè)職工的安置工作。

 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的失業(yè)職工,，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金,，作為啟動資金一次性發(fā)給本人，其應(yīng)享受的失業(yè)救濟金不足五百元的按五百元發(fā)給,。



 第二十八條 失業(yè)職工應(yīng)參加失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)舉辦的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,、生產(chǎn)自救和再就業(yè)活動，接受就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,。



 第二十九條 用人單位招用失業(yè)職工簽訂勞動合同二年以上的,，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)可將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給用人單位，作為再就業(yè)補助費,。

 用人單位需要新增勞動力時,，在相同條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用失業(yè)職工。




 第五章 失業(yè)保險經(jīng)辦與監(jiān)督機構(gòu)





 第三十條 各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)由同級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,，并根據(jù)高效,、精簡的原則和工作任務(wù)配備必要的專職工作人員。



 第三十一條 各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)為非盈利性的事業(yè)單位,，其職責(zé)是：

 （一）籌集,、管理失業(yè)保險基金，發(fā)放失業(yè)救濟金及其他費用,，定期向失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會報告,，并每年向社會公布；

 （二）負(fù)責(zé)失業(yè)職工的登記,、組織管理,、提供咨詢服務(wù)和推薦就業(yè)；

 （三）組織失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,，扶持,、指導(dǎo)失業(yè)職工開展生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)；

 （四）負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的財務(wù)管理和統(tǒng)計工作,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第三十二條 縣級以上失業(yè)保險基金監(jiān)督委員會由政府有關(guān)部門,、工會,、用人單位和職工代表組成,，負(fù)責(zé)對失業(yè)保險法律、法規(guī)執(zhí)行情況和失業(yè)保險基金的收支,、運營,、使用情況實施監(jiān)督。



 第三十三條 審計,、財政部門對失業(yè)保險基金的收繳,、管理和使用情況進(jìn)行審計和財務(wù)監(jiān)督。



 第三十四條 任何單位和個人均有權(quán)對失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員和用人單位,、失業(yè)職工違反有關(guān)失業(yè)保險法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十五條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)違反本條例,，有下列行為之一的,，由同級人民政府或上級行政主管部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拖延,、拒絕辦理失業(yè)登記手續(xù)的；

 （二）拖欠或隨意增發(fā),、減發(fā)失業(yè)救濟金或其他失業(yè)保險費用的,；

 （三）下級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)未按本條例第十二條規(guī)定的比例按時上繳統(tǒng)籌金和調(diào)劑金的；

 （四）隨意提取,、使用再就業(yè)費和管理費的,；

 （五）未將失業(yè)保險基金和利息、孳息按時專戶儲存的,；

 （六）違反失業(yè)保險基金投資管理規(guī)定的,；

 （七）因玩忽職守給失業(yè)保險基金造成損失的；

 （八）貪污,、挪用失業(yè)保險基金的,。



 第三十六條 用人單位未按本條例規(guī)定無故不繳納失業(yè)保險費的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)發(fā)出催繳通知書,，并由同級勞動行政部門責(zé)令其限期繳納失業(yè)保險費,，逾期仍未繳納的，可按日加收欠繳額千分之二的滯納金,。



 第三十七條 弄虛作假或以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金或其他失業(yè)保險費用的,，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)追回其全部非法所得，并由勞動行政部門處以該款額一倍以上三倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 當(dāng)事人對勞動行政部門按本條例作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴,；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不提起訴訟，又不履行勞動行政部門可向人民法院申請強制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第三十九條 自收自支,、經(jīng)費完全自主并實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的職工失業(yè)保險，參照本條例規(guī)定執(zhí)行,。

 本條例不適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的失業(yè)保險,。



 第四十條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。



 第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由省勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十二條 本條例自1995年10月1日起施行,。