• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-10-26
• 【生效日期】1989-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省罰沒(méi)收入管理辦法

湖北省罰沒(méi)收入管理辦法
 
（一九八九年十月二十六日湖北省人民政府令第八號(hào)發(fā)布）
第一章 總 則



第一條 為維護(hù)社會(huì)主義法制的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收入的管理,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



第二條 本辦法所稱的“罰沒(méi)收入”,，是指執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違法違章者實(shí)施經(jīng)濟(jì)罰款的款項(xiàng),、沒(méi)收的贓款（含違法收入,，下同）和贓物變價(jià)款。

 本辦法所稱的“執(zhí)法機(jī)關(guān)”,，是指本省各級(jí)人民政府承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的部門（包括同級(jí)享有行政管理權(quán)的公司）,、直屬機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu),；法律,、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的本省事業(yè)單位,、社團(tuán)組織,；中央在鄂承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的部門和單位。

 本辦法所稱的“司法機(jī)關(guān)”,，是指本省境內(nèi)的各級(jí)人民法院（包括專門法院,、下同）、各級(jí)人民檢察院（包括專門檢察院,，下同）,。



第三條 本省境內(nèi)的所有執(zhí)法、司法機(jī)關(guān),，在執(zhí)法和司法活動(dòng)中所獲的罰沒(méi)收入的處理,，適用本辦法。

 部門和單位處理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、稅收法規(guī),、業(yè)務(wù)章程、合同協(xié)議者獲得的罰款,，按國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定處理,，不適用本辦法。



第四條 省和地、市,、州,、縣（含縣級(jí)市）財(cái)政部門，分別負(fù)責(zé)管理本地區(qū)執(zhí)法,、司法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收入,。

 中央在鄂執(zhí)法部門（單位）罰沒(méi)收入的管理，按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 各級(jí)執(zhí)法 ,、司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)本部門（單位）罰沒(méi)收入的管理 ，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督,。


第二章 罰沒(méi)收入憑證的管理



第五條 全省執(zhí)法,、司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法、司法活動(dòng)中,，使用統(tǒng)一的罰沒(méi)收入憑證,。但國(guó)務(wù)院、財(cái)政部,、最高人民法院,、最高人民檢察院另有規(guī)定者除外。



第六條 罰沒(méi)收入統(tǒng)一憑證的設(shè)計(jì),、印刷,、發(fā)放、使用,、保管,、繳銷,、會(huì)計(jì)核算等管理規(guī)定,，由省財(cái)政廳制定。



第七條 各級(jí)財(cái)政部門有權(quán)檢查本地區(qū)執(zhí)法,、司法機(jī)關(guān)使用和管理罰沒(méi)收入憑證的情況,。



第八條 各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其工作人員,，依法對(duì)違法違章者實(shí)施的經(jīng)濟(jì)罰款或沒(méi)收的贓款贓物,，都必須開(kāi)具統(tǒng)一的罰沒(méi)收入憑證。禁止使用其他任何憑證或收據(jù),、便條等,。違反此項(xiàng)規(guī)定的，受罰者及其他任何單位和個(gè)人,，均有權(quán)向財(cái)政部門舉報(bào),，財(cái)政部門必須在得到舉報(bào)后的十天內(nèi)作出處理。


第三章 罰沒(méi)收入的管理



第九條 各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)依法獲得的罰沒(méi)收入的管理,，設(shè)立專用帳簿,，專戶存入人民銀行，并建立嚴(yán)格的財(cái)物交接,、驗(yàn)收,、登記、保管,、定期結(jié)算對(duì)帳制度,。



第十條 各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的贓款贓物,，必須按照財(cái)政部《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部《管理辦法》）第二章的規(guī)定處理,。

 各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)變價(jià)處理依法沒(méi)收的贓物時(shí),，應(yīng)與本地區(qū)的財(cái)政,、物價(jià)、商業(yè)以及有關(guān)商品的專管機(jī)關(guān)會(huì)商,。



第十一條 在處理罰沒(méi)財(cái)物的過(guò)程中,，禁止下列行為：

 （一）貪污罰沒(méi)款、贓物變價(jià)款或贓物：

 （二）以發(fā)獎(jiǎng)名義變相私公罰沒(méi)款,；

 （三）作價(jià)私分沒(méi)收物：

 （四）作價(jià)變賣處理沒(méi)收物時(shí),，參與處理人員從內(nèi)部選購(gòu)物品；

 （五）隱報(bào)截留,、坐支挪用罰沒(méi)收入,；

 （六）將罰沒(méi)收入以私人名義存入銀行；

 （七）用國(guó)庫(kù)券,、債券,、獎(jiǎng)券等有價(jià)證券調(diào)換罰沒(méi)款；

 （八）用自己的廢舊物（包括零配件）調(diào)換罰沒(méi)物（包括零配件）,。



第十二條 各級(jí)執(zhí)法,、司法單位依法獲得的罰沒(méi)收入，除國(guó)務(wù)院和省人民政府另有規(guī)定的外,，按月全額上交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,，作為地方財(cái)政預(yù)算收入。



第十三條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān),、人民檢察院移交人民法院判決的案件的贓款贓物,，必須造冊(cè)隨案移交，由人民法院判決時(shí)一并作出處理決定,，應(yīng)予沒(méi)收的贓款和贓物變價(jià)款,，由人民法院統(tǒng)一上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政,。



第十四條 海關(guān)、外匯管理局,、鐵路局等隸屬中央執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收入,，按照財(cái)政部《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，50％上交中央財(cái)政,，50％上交省級(jí)財(cái)政,。



第十五條 各級(jí)財(cái)政部門，各級(jí)執(zhí)法,、司法機(jī)關(guān)不得層層下達(dá)罰沒(méi)收入指標(biāo),。



第十六條 除因錯(cuò)案可以退還罰沒(méi)收入外，財(cái)政機(jī)關(guān)不得辦理罰沒(méi)收入退庫(kù),。


第四章 辦案費(fèi)用的管理



第十七條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將罰沒(méi)收入的收繳入庫(kù)與核撥辦案費(fèi)用脫鉤,，采取收支兩條線的辦法，分別納入預(yù)算,，統(tǒng)一管理,。



第十八條 各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)所需的辦案費(fèi)用,，由收繳罰沒(méi)收入的主管機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)專項(xiàng)支出預(yù)算,。



第十九條 為保證執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)有必不可少的辦案費(fèi)用,，縣以上財(cái)政部門應(yīng)按財(cái)政管理體制,，根據(jù)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的工作量,，在綜合平衡的基礎(chǔ)上,，按時(shí)核撥。

 各級(jí)財(cái)政部門不得按執(zhí)法,、司法機(jī)關(guān)上繳的罰沒(méi)收入總額的一定比例返回辦案費(fèi)用,。



第二十條 辦案費(fèi)用開(kāi)支范圍嚴(yán)格按財(cái)政部《管理辦法》第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。


第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰



第二十一條 各執(zhí)法,、司法機(jī)關(guān)對(duì)下列情形之一者,，除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外，根據(jù)貢獻(xiàn)大小,，可發(fā)給一次性的獎(jiǎng)金。發(fā)獎(jiǎng)?lì)~度,，按財(cái)政部《管理辦法》第十七條至第十九條的規(guī)定執(zhí)行,。

 積極檢舉揭發(fā)違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的有功者；

 執(zhí)法,、司法人員查緝破獲重大案件有功者,；

 單位,、個(gè)人協(xié)助破獲上述重大案件有功者。



第二十二條 違反本辦法有關(guān)條款的單位,、個(gè)人,，給予經(jīng)濟(jì)的或行政的處罰。

 （一）對(duì)違反本辦法第五條,、第六條規(guī)定,，擅自印刷罰沒(méi)收入憑證或使用非統(tǒng)一的罰沒(méi)收入憑證的單位，由財(cái)政部門沒(méi)收,、銷毀非法憑證,，沒(méi)收非法所得；由有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)違法單位負(fù)責(zé)人給予行政處分,；由工商行政管理部門對(duì)擅自承印罰沒(méi)收入憑證的單位按有關(guān)規(guī)定給予處罰,。

 執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施罰沒(méi)而不開(kāi)具罰沒(méi)收入憑證的,，其主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回全部罰沒(méi)財(cái)物,，并視情節(jié)輕重，按適用法律,、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定處理,。

 （二）對(duì)違反本辦法第十一條各項(xiàng)規(guī)定的，分別作如下處理：

 違反第十一條第一項(xiàng)規(guī)定的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。

 違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定的,，其主管機(jī)關(guān)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回他們變相私分的款額,。私分的贓物,、從內(nèi)部選購(gòu)的物品，給予主要責(zé)任者行政處分,。

 違反第五項(xiàng),、第六項(xiàng)規(guī)定的，執(zhí)法,、司法機(jī)關(guān)必須將瞞報(bào)截留,、坐支挪用和將罰沒(méi)款以私人各義存入銀行的款項(xiàng)，財(cái)政部門應(yīng)抓緊催繳入庫(kù),，立即如數(shù)上繳財(cái)政,，否則，財(cái)政部門有權(quán)扣發(fā)其機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi),、或請(qǐng)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)核實(shí),，由審計(jì)部門書(shū)面通知該單位的開(kāi)戶銀行將其上述款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)給同級(jí)財(cái)政,。執(zhí)法、司法主管機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予違法單位負(fù)責(zé)人行政處分,。

 違反第七項(xiàng),、第八項(xiàng)規(guī)定的，財(cái)政部門和執(zhí)法主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追回罰沒(méi)款和罰沒(méi)物,，并給予當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人行政處分,。



第二十三條 對(duì)按照本辦法規(guī)定給予的行政、經(jīng)濟(jì)處罰不服的,，可在收到處罰通知十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在收到復(fù)議決定通知十五日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


第六章 附 則

第二十四條 各執(zhí)法,、司法機(jī)關(guān)及其工作人員，要忠于職守,、嚴(yán)肅履行國(guó)家賦予的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé),，秉公執(zhí)法，按有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定開(kāi)展罰沒(méi)工作。不得濫罰款,，多罰款,；不得徇私使被罰單位、個(gè)人逃避或減少罰款,。



第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。省和各地各部門在此以前制定的有關(guān)罰沒(méi)收入管理的規(guī)定，凡是與財(cái)政部《管理辦法》和本辦法不符的,，一律以財(cái)政部《管理辦法》和本辦法為準(zhǔn),。



第二十六條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。