• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】河北省人民政府令第171號
• 【發(fā)布日期】1996-12-02
• 【生效日期】1996-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（第171號）
 《河北省城市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)1996年11月15日省政府第62次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 葉連松

 一九九六年十二月二日

 河北省城市住宅區(qū)物業(yè)管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強城市住宅區(qū)物業(yè)管理，保障城市住宅區(qū)物業(yè)的合理使用和維護,，創(chuàng)造整潔,、文明、方便的居住環(huán)境,，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設立的市,、鎮(zhèn)住宅區(qū)的物業(yè)管理。



 第三條 本規(guī)定所稱住宅區(qū),，是指以住宅房屋為主,，并有相配套的公用設施及非住宅房屋的居住區(qū),。住宅區(qū)的范圍由市、縣物業(yè)管理主管部門劃定,。

 本規(guī)定所稱物業(yè),，是指住宅區(qū)內(nèi)的各類房屋和相配套的公用設施、設備及公共場地,。

 本規(guī)定所稱住戶,，是指住宅區(qū)內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人。



 第四條 本省城市住宅區(qū)管理實行社會化,、專業(yè)化及服務經(jīng)營型的物業(yè)管理模式和主管部門行業(yè)管理,、住戶自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)服務相結(jié)合的管理體制。



 第五條 省建設行政主管部門是全省物業(yè)管理工作的主管部門,，市,、縣房地產(chǎn)管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的主管部門。

 物業(yè)管理主管部門的主要職責是：

 （一）根據(jù)有關物業(yè)管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，制定具體的實施辦法；

 （二）參與住宅區(qū)的驗收,，指導,、監(jiān)督物業(yè)的接管工作；

 （三）負責物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理,；

 （四）對物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營和管理進行監(jiān)督,、檢查；

 （五）負責住宅區(qū)公用設施專用基金和住宅維修基金使用的監(jiān)督,、檢查,；

 （六）負責對從事物業(yè)管理工作的專職人員進行培訓；

 （七）負責住宅區(qū)物業(yè)管理的考評工作,。

 市政,、綠化、環(huán)境衛(wèi)生,、交通,、物價、治安,、供水,、供電、供熱,、供氣等主管部門以及住宅區(qū)所在地人民政府,，應當按照各自職責分工，對住宅區(qū)的物業(yè)管理工作進行指導和監(jiān)督、檢查,。




 第二章 住宅區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)





 第六條 住宅區(qū)交付使用且入住率達到百分之五十以上時,，物業(yè)管理主管部門應當會同住宅區(qū)開發(fā)建設單位、住宅區(qū)所在地街道辦事處負責組建住宅區(qū)物業(yè)管理委員會（以下簡稱管委會）,。

 管委會以住戶代表為主組成,，住宅區(qū)所在地街道辦事處或居民委員會、公安派出所可派代表參加,。



 第七條 住宅區(qū)開發(fā)周期較長的,，在管委會成立之前，由住宅區(qū)的開發(fā)建設單位負責物業(yè)管理,，并可選擇物業(yè)管理企業(yè)進行前期管理,。管委會成立后，由管委會決定物業(yè)管理企業(yè)的續(xù)聘或解聘,。



 第八條 管委會代表住戶的利益,，維護住戶的合法權(quán)益。管委會在物業(yè)管理主管部門和住宅區(qū)街道辦事處的指導下,，負責制定管委會章程,，選擇物業(yè)管理企業(yè)，監(jiān)督住宅區(qū)物業(yè)管理工作的實施,，對物業(yè)管理企業(yè)進行檢查和監(jiān)督,，協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)進行物業(yè)管理工作。



 第九條 物業(yè)管理企業(yè)實行分級管理,。物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)物業(yè)管理主管部門資質(zhì)審查合格,，并到工商行政管理部門辦理注冊登記后，方可接受管委會的委托,，承擔住宅區(qū)的物業(yè)管理,。

 物業(yè)管理企業(yè)可享受國家對第三產(chǎn)業(yè)的有關優(yōu)惠政策。



 第十條 物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)與管委會簽訂的委托管理合同,，對住宅區(qū)的物業(yè)實施統(tǒng)一管理。

 委托管理合同應當明確委托管理的事項,、管理標準,、管理權(quán)限、管理期限,、管理費用,、違約責任和爭議解決的方式。

 委托管理合同簽訂后,，物業(yè)管理企業(yè)應將委托管理合同報市,、縣物業(yè)管理主管部門和工商行政管理部門備案。



 第十一條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

 （一）根據(jù)委托管理合同和國家及本省有關規(guī)定對住宅區(qū)實施物業(yè)管理；

 （二）根據(jù)委托管理合同和省有關規(guī)定收取物業(yè)管理費用,；

 （三）勸阻,、制止損害他人物業(yè)或妨礙物業(yè)管理的行為，并對造成的損害要求賠償,；

 （四）要求管委會協(xié)助管理,；

 （五）選聘專營公司或聘用專人承擔清潔、保安和綠化等專項業(yè)務,；

 （六）開展多種經(jīng)營和有償服務,。



 第十二條 物業(yè)管理企業(yè)的義務：

 （一）履行委托管理合同，對受委托管理的房屋,、設施及其公共部位進行維修管理,，承擔住宅區(qū)內(nèi)的保安、防火,、綠化,、維護、清潔及住戶日常必需的便民服務工作,；

 （二）接受管委會和住戶的監(jiān)督,，重大的管理措施提交管委會審議決定；

 （三）接受物業(yè)管理主管部門,、其他有關主管部門及當?shù)亟值擂k事處的指導和監(jiān)督,；

 （四）發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,，及時向有關主管部門報告,。



 第十三條 住宅區(qū)制定的住戶公約對住宅區(qū)內(nèi)的住戶具有約束力。




 第三章 住宅區(qū)物業(yè)的使用與維護





 第十四條 住宅區(qū)經(jīng)綜合驗收合格后,，開發(fā)建設單位應當向管委會辦理移交手續(xù),，并向管委會移交下列工程建設資料：

 （一）住宅區(qū)的規(guī)劃圖、竣工總平面圖,；

 （二）單體的建筑,、結(jié)構(gòu)和設備竣工圖；

 （三）地下管網(wǎng)竣工圖,；

 （四）其他必要的資料,。



 第十五條 住戶使用房屋應當遵守下列規(guī)定：

 （一）未經(jīng)有關部門批準，不得改變房屋的結(jié)構(gòu),、外貌和用途,；

 （二）不得隨意鑿、拆房屋的內(nèi)外承重墻,、梁,、柱,、板、陽臺,、屋面或隨意占用房屋的公用通道,；

 （三）不得推放易燃、易爆,、劇毒和放射性物品等,；

 （四）不得利用房屋從事危害公共利益的行為；

 （五）不得侵害他人的正當權(quán)益,。



 第十六條 房屋的維修責任,，按下列規(guī)定劃分：

 （一）室內(nèi)部分，由房屋產(chǎn)權(quán)人負責維修,，產(chǎn)權(quán)人與使用人另有協(xié)議的按其協(xié)議執(zhí)行,；

 （二）房屋的外墻面、樓梯間,、通道,、屋面、上下水管道,、公用水箱,、加壓水泵、電梯,、機電設備和消防設施等房屋本體公用設施,，由物業(yè)管理企業(yè)負責定期養(yǎng)護和維修。



 第十七條 住宅區(qū)的甬道,、溝渠,、池、井,、綠地,、公共活動場所、停車場,、連廊,、自行車房（棚）、公用天線,、公廁以及垃圾處理等住宅區(qū)公用設施,，由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一管理維修養(yǎng)護，其費用從管理服務費和住宅區(qū)公用設施專用基金中支出,。

 造成公用設施損壞的,，由損壞者負責修復,；造成損失的,，應當賠償損失。



 第十八條 住宅區(qū)內(nèi)的干道,、路燈和給排水,、供電、供熱,、供氣,、通訊等管線，按規(guī)定由有關主管部門負責維修養(yǎng)護的,，其費用由有關主管部門支付,。

 前款所列維修養(yǎng)護事項，有關主管部門可委托物業(yè)管理企業(yè)實施,，并按規(guī)定向物業(yè)管理支付委托費用,。



 第十九條 凡房屋及附屬設施影響市容或可能危害毗連房屋安全及公共安全，按規(guī)定應由住戶修繕的,，住戶應當及時進行修繕,。拒不進行修繕的，由管委會委托物業(yè)管理企業(yè)進行修繕,，其費用由住戶承擔,。



 第二十條 住宅區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

 （一）踐踏、占用綠地,，攀折花木,；

 （二）占用樓梯間、通道,、屋面,、平臺、道路,、停車場,、自行車房（棚）等公用設施而影響其正常使用功能；

 （三）亂堆垃圾,、雜物,；

 （四）亂搭、亂貼和亂掛等,；

 （五）損毀,、涂劃園林藝術(shù)雕塑；

 （六）聚眾喧鬧影響他人休息,；

 （七）隨意停放車輛和鳴高音喇叭,；

 （八）排放有毒和有害物質(zhì)；

 （九）飼養(yǎng)禽畜,；

 （十）未采取防止墜落傷人的保護措施而在陽臺擺放物品,；

 （十一）從事法律,、法規(guī)和規(guī)章禁止的經(jīng)營活動。




 第四章 住宅區(qū)物業(yè)管理費用與專用房屋





 第二十一條 物業(yè)管理收費必須執(zhí)行國家和本省物價管理的有關規(guī)定,，接受物價部門的管理,、監(jiān)督和檢查。



 第二十二條 住宅區(qū)物業(yè)管理費構(gòu)成：

 （一）開發(fā)建設單位繳納的住宅區(qū)公用設施專用基金,；

 （二）房屋產(chǎn)權(quán)人繳納的住宅維修基金,；

 （三）住戶繳納的管理服務費。



 第二十三條 開發(fā)建設單位在移交住宅區(qū)時,，應當按不低于住宅區(qū)建設總投資百分之二的比例,，一次性向物業(yè)管理主管部門繳納住宅區(qū)公用設施專用基金。

 住宅區(qū)公用設施專用基金用于住宅區(qū)公用設施的維修養(yǎng)護,，不得挪作他用,。

 住宅區(qū)公用設施專用基金由物業(yè)管理主管部門設專帳管理，管委會向物業(yè)管理主管部門申請使用,。



 第二十四條 住宅維修基金由房屋產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定分期繳納,，由管委會以房屋本體為單位設立專帳管理。住宅維修基金用于房屋本體公用設施的維修養(yǎng)護,，不得挪作他用,。

 住宅區(qū)公用設施專用基金、住宅維修基金提取和管理辦法,，由省物業(yè)管理主管部門商省財政,、物價部門制定。



 第二十五條 住宅區(qū)物業(yè)管理服務收費項目的收費標準,，應當根據(jù)住宅區(qū)的規(guī)模檔次,、服務管理水平以及房屋類別等綜合確定。屬于國家管理的收費項目和收費標準必須報物價部門審批,；不屬于國家管理的收費項目和收費標準的,，由物業(yè)管理企業(yè)提出方案，商管委會同意,，報物業(yè)管理主管部門和物價部門備案,。



 第二十六條 房改出售公有住房，必須按國務院和省人民政府的有關規(guī)定建立公共設施,、公用部位的維修基金,。



 第二十七條 開發(fā)建設單位在移交住宅區(qū)時，應當按照一定比例無償向管委會提供住宅區(qū)物業(yè)管理用房,，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有,。



 第二十八條 開發(fā)建設單位在移交住宅區(qū)時，應當按照規(guī)定的比例以建造成本價向管委會提供商業(yè)用房,，其產(chǎn)權(quán)歸管委會所有,。開發(fā)建設單位為管委會提供商業(yè)用房的面積,，由物業(yè)管理主管部門確定。

 前款規(guī)定的商業(yè)用房的購置費用從住宅區(qū)公用設施專用基金中墊支,，并從該商業(yè)用房的經(jīng)營收入中回收。

 本條第一款規(guī)定的商業(yè)用房和住宅區(qū)內(nèi)其他有經(jīng)濟收入的公用設施,、設備和場地,，均由物業(yè)管理企業(yè)按照委托管理合同經(jīng)營，其收入用于補充住宅區(qū)的管理服務費,。




 第五章 罰則





 第二十九條 未經(jīng)物業(yè)管理部門資質(zhì)審查而擅自承擔住宅區(qū)物業(yè)管理業(yè)務的,，由物業(yè)管理主管部門責令限期辦理資質(zhì)審查手續(xù)；逾期仍不辦理的,，對其處以二千元以上二萬元以下的罰款,，并責令其停止對住宅區(qū)物業(yè)的管理。



 第三十條 物業(yè)管理企業(yè)違反本規(guī)定,，有下列行為之一的,，住戶有權(quán)向管委會投訴或向物業(yè)管理主管部門反映；管委會有權(quán)予以制止并要求限期改正,，有權(quán)要求賠償給住戶造成的損失,，情節(jié)嚴重的有權(quán)解除委托管理合同；有第（三）項行為的,，由物價部門根據(jù)國家有關規(guī)定予以處罰：

 （一）對房屋及公用設施,、設備修繕不及時的；

 （二）管理制度不健全,，管理混亂的,；

 （三）擅自擴大收費范圍，提高收費標準的,；

 （四）擅自改變房屋和公用設施用途的,；

 （五）有其他不履行或不完全履行委托管理合同規(guī)定義務行為的。



 第三十一條 因物業(yè)管理企業(yè)管理不善,，造成住宅區(qū)物業(yè)及居住環(huán)境狀況惡化的,，由物業(yè)管理主管部門予以警告，責令限期改正,，處以一千元以上一萬元以下的罰款,，并可降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。



 第三十二條 違反本規(guī)定第十五條,、第二十條規(guī)定的,，物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)制止，并要求其限期改正,；逾期不改正的,，可進行強制恢復,；造成損失的，有權(quán)要求賠償,。



 第三十三條 違反本規(guī)定第二十三條第一款,、第二十七條、第二十八條第一款規(guī)定的,，物業(yè)管理主管部門應當責令開發(fā)建設單位限期履行,；在規(guī)定的期限內(nèi)仍不履行的，物業(yè)管理主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行并有權(quán)要求違反第二十三條第一款規(guī)定的開發(fā)建設單位支付逾期付款滯納金,。



 第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法提起訴訟或申請行政復議。逾期不申請復議或不提起訴訟,，又不履行處罰規(guī)定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十五條 市,、縣人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,。



 第三十六條 本規(guī)定發(fā)布后新建的住宅區(qū)必須按照本規(guī)定實行物業(yè)管理；本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)交付使用的住宅區(qū),，應當依照本規(guī)定逐步實行物業(yè)管理,。