天津市社會(huì)福利基金使用管理暫行辦法

天津市社會(huì)福利基金使用管理暫行辦法
 
（津民計(jì)字［2001］79號(hào)津財(cái)社聯(lián)［2001］26號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)福利基金的管理,，提高社會(huì)福利基金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱社會(huì)福利基金,，是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行中國福利彩票籌集用于發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的預(yù)算外資金。



 第三條 社會(huì)福利基金收入包括：

 1．銷售中國福利彩票（以下簡稱“彩票”）總額扣除兌獎(jiǎng)和管理費(fèi)用的凈收入,。

 2．彩票銷售中不設(shè)獎(jiǎng)池的棄獎(jiǎng)收入,。

 3．社會(huì)福利基金的銀行存款利息。



 第四條 社會(huì)福利基金實(shí)行按比例分級(jí)留成使用的原則,。分級(jí)留成比例按中央有關(guān)文件執(zhí)行,。



 第五條 社會(huì)福利基金必須全額納入市財(cái)政局預(yù)算外資金財(cái)政專戶管理,，實(shí)行收支兩條線。市民政局開設(shè)社會(huì)福利基金資金收入過渡賬戶,。



 第六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)在彩票銷售結(jié)算時(shí),，應(yīng)按彩票銷售總額中央規(guī)定比例計(jì)提社會(huì)福利基金，并在一個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)入市民政局福利基金收入過渡賬戶,。市民政局于每季度末25日前將收入過渡賬戶中的納入地方留成的社會(huì)福利基金收入全額繳入市財(cái)政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶,；向民政部集中上繳的社會(huì)福利基金按民政部規(guī)定時(shí)間上繳民政部預(yù)算外資金過渡賬戶。不得截留,、挪用。

 市民政局年初要按規(guī)定編制社會(huì)福利基金收支計(jì)劃,，報(bào)市財(cái)政局,。每季度末10日前向市財(cái)政局報(bào)送季度社會(huì)福利基金收支情況報(bào)表；年終要編制社會(huì)福利基金收支決算,，報(bào)市財(cái)政局審批,。



 第七條 社會(huì)福利基金支出時(shí)，由市財(cái)政局根據(jù)市民政局提供的收支計(jì)劃和用款要求,，及時(shí)辦理社會(huì)福利基金的撥付,。



 第八條 存款利息、棄獎(jiǎng)收入直接轉(zhuǎn)入市民政局預(yù)算外資金收入過渡賬戶,，繳入市財(cái)政局財(cái)政專戶,，不參與中央分成。



 第九條 彩票代銷單位必須將售票收入中計(jì)提的社會(huì)福利基金全額上交彩票發(fā)行機(jī)構(gòu),，不得坐支,、截留。



 第十條 社會(huì)福利基金的收取須使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi),、基金票據(jù),。



 第十一條 社會(huì)福利基金的使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，堅(jiān)持勤儉節(jié)約和量入為出的原則,。



 第十二條 市民政局必須按照社會(huì)福利基金收支計(jì)劃安排使用社會(huì)福利基金，不得超計(jì)劃使用,。社會(huì)福利基金投放率一般不低于70％,，結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)市財(cái)政局預(yù)算外財(cái)政專戶下年專項(xiàng)使用。



 第十三條 社會(huì)福利基金的使用范圍：

 1．用于資助為老年人,、殘疾人,、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)單位,，幫助有困難的人,，支持社會(huì)福利企業(yè)和其他社會(huì)公益,、慈善事業(yè)發(fā)展。

 2．用于老化,、陳舊社會(huì)福利事業(yè)設(shè)施和社會(huì)福利事業(yè)單位的維修和更新改造,。

 3．同等條件下，要優(yōu)先資助老,、少,、邊、窮和災(zāi)區(qū)的社會(huì)福利事業(yè),、資助民政部,、財(cái)政部規(guī)定的有關(guān)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

 4．對(duì)公眾關(guān)注,、有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明,、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的社會(huì)公益事業(yè)予以資助。

 5．用于特殊項(xiàng)目儲(chǔ)備,，提取10％社會(huì)保障基金,。



 第十四條 按規(guī)定投放的社會(huì)福利基金，必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占和挪用。資助數(shù)額較大的項(xiàng)目,，應(yīng)按項(xiàng)目的工程進(jìn)度分期撥款,。



 第十五條 社會(huì)福利基金不得用于投資辦企業(yè)（社會(huì)福利企業(yè)除外），不得拆借和委托放貸,，不得參與股票和期貨交易,，也不得為任何單位的任何經(jīng)濟(jì)合同提供擔(dān)保。



 第十六條 社會(huì)福利基金資助建設(shè)的社會(huì)福利設(shè)施,，必須建立永久性標(biāo)志,，標(biāo)明資助金額、竣工時(shí)間等內(nèi)容,；社會(huì)福利基金資助購買的設(shè)備,、器材也應(yīng)標(biāo)明社會(huì)福利基金資助字樣。



 第十七條 社會(huì)福利基金資助建設(shè)的社會(huì)福利設(shè)施因故變賣轉(zhuǎn)讓,，并因此改變服務(wù)性質(zhì)的,，其變價(jià)收入中與原社會(huì)福利基金資助相等的部分應(yīng)歸還社會(huì)福利基金。



 第十八條 由民政局和市財(cái)政局組成社會(huì)福利基金評(píng)審委員會(huì),，負(fù)責(zé)社會(huì)福利基金資助項(xiàng)目的評(píng)定,、審查。社會(huì)福利基金的分配與投放,，由社會(huì)福利基金項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)集體研究,、民主決策,、審查批準(zhǔn)。



 第十九條 申請(qǐng)社會(huì)福利基金資助的項(xiàng)目單位必須向評(píng)審委員會(huì)提供可行性研究報(bào)告,、資金來源情況,、有關(guān)部門批件等。



 第二十條 社會(huì)福利基金的收支,、管理及使用情況要接受財(cái)政,、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。



 第二十一條 要定期向社會(huì)公布,，接受社會(huì)各界的監(jiān)督,。



 第二十二條 社會(huì)福利基金評(píng)審委員會(huì)對(duì)受資助項(xiàng)目的社會(huì)福利基金的使用情況，定期監(jiān)督檢查,，對(duì)違反使用基金的,，可緩撥、停撥社會(huì)福利基金,，直至收回已撥資金；對(duì)改變基本功能轉(zhuǎn)作非社會(huì)福利用途的,，要責(zé)成有關(guān)部門嚴(yán)肅查處和糾正,。



 第二十三條 本辦法由市財(cái)政局、市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 天津市民政局

 天津市財(cái)政局

 2001年8月28日

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