昆明市種子管理規(guī)定
昆明市種子管理規(guī)定
(1997年11月21日昆明市第十屆人民代表大會
第一條 為了加強種子管理,,維護種子選育者、生產者,、經營者和使用者的合法權益,,推進種子產業(yè)化,促進農業(yè),、林業(yè)的發(fā)展,,根據《 中華人民共和國農業(yè)法》、《 中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》,、《 中華人民共和國種子管理條例》等有關法律,、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定,。
常務委員會第十次會議通過
1998年4月2日云南省第九屆人民代表大會
常務委員會第二次會議批準)
第二條 本規(guī)定所稱種子是指用于農業(yè),、林業(yè)生產的籽粒、果實和根,、莖,、苗、芽等繁殖材料,。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事種子選育,、生產、經營,、推廣和管理工作的單位和個人,,必須遵守本規(guī)定。
第四條 各級人民政府應當把良種的選育,、生產,、經營、推廣納入農業(yè),、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,設立專項資金,逐步增加投入,,加強基礎設施建設,,加快種子生產基地建設,建立健全種子執(zhí)法隊伍,,完善種子服務體系,,推進種子產業(yè)化進程。
第五條 市,、縣(區(qū),、市,下同)農業(yè),、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內的農業(yè),、林業(yè)種子工作。
工商行政管理,、技術監(jiān)督,、物價等有關部門應當根據各自的職責,協(xié)助做好種子管理工作,。
第六條 市,、縣農業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬種子管理機構,,具體負責種子管理的日常工作,。其主要職責是:
(一)宣傳,、貫徹執(zhí)行國家、省,、市有關種子管理的法律,、法規(guī)和規(guī)章,參與制定并組織實施種子發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,;
(二)負責種子生產,、經營、質量的監(jiān)督管理,,核發(fā)和管理《種子生產許可證》,、《種子經營許可證》和《種子質量合格證》,;
(三)按有關規(guī)定組織新品種及配套技術的引進,、試驗、示范和審定,、認定工作,;
(四)培訓種子技術人員和管理人員;
(五)受理對種子質量爭議的技術鑒定和調解,,協(xié)助查處違反種子管理規(guī)定的行為,。
第七條 種子管理人員依法執(zhí)行公務時,應當持有行政執(zhí)法證件,,并佩著標識,。
第八條 市、縣農業(yè)種子公司,、林業(yè)種苗站是種子生產,、經營的主渠道,應當按計劃組織生產,、供應良種,。
第九條 新品種的選育、引進,,應當由市,、縣農業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)劃,,并列入同級人民政府科技項目發(fā)展項目,,組織有關科研、教學和生產單位進行,。
第十條 新品種的推廣必須遵循試驗,、示范、審定的程序,,做到因地制宜,、區(qū)域布局、合理利用。
第十一條 未經審定,、認定或審定,、認定未通過的新品種,不得經營和推廣,。
第十二條 市,、縣農業(yè)、林業(yè)行政主管部門對主要農作物和林木種子的生產實行宏觀管理,。雜交水稻,、雜交玉米種子的生產由市、縣農業(yè)行政主管部門按計劃統(tǒng)一安排,。
工程造林,、速生豐產林、經濟果木林基地所用的種子由縣以上林業(yè),、農業(yè)行政主管部門認定的種苗站或種子基地供種,,其它造林用種按照林業(yè)行政主管部門的規(guī)定生產。禁止搶采掠青,、損壞母樹和在劣質林內,、劣質母樹上采種。
第十三條 商品種子的生產實行《種子生產許可證》制度,。
凡從事商品種子生產的單位和個人,,必須向所在地的縣以上種子管理機構申請辦理《種子生產許可證》,按指定的作物種類,、產地和規(guī)模進行生產,。《種子生產許可證》的有效期為種子生育的一個周期,。
第十四條 生產商品種子必須有種子生產基地,,具備生產良種的技術力量和隔離、栽培條件,,遵循技術操作規(guī)程和種苗產地檢疫規(guī)程,,接受種子管理機構的監(jiān)督和指導。
第十五條 市,、縣農業(yè),、林業(yè)行政主管部門對國家扶持的種子生產基地實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,商品種子的生產和收購應當簽訂書面合同,。禁止任何單位和個人到種子生產基地搶購,、套購種子,哄抬種價,。
第十六條 市,、縣農業(yè)種子公司應當積極發(fā)揮規(guī)模經營優(yōu)勢,,逐年提高水稻、玉米,、小麥,、蠶豆、蔬菜等主要農作物種子的統(tǒng)供率,;雜交水稻,、雜交玉米及相應的親本種子由市、縣農業(yè)種子公司統(tǒng)一經營,,其它種子實行多渠道經營,。
第十七條 農、林科研,、教學單位可以依法經營本單位選育或由市農業(yè),、林業(yè)行政主管部門指定引進、繁育經審定,、認定通過的優(yōu)良品種的種子,。
第十八條 經營種子實行《種子經營許可證》制度,。
凡從事種子經營的單位和個人,,必須向所在地的市、縣種子管理機構申請辦理《種子經營許可證》,,由同級工商行政管理部門憑《種子經營許可證》辦理《營業(yè)執(zhí)照》后,,方可按核定內容開展經營。
第十九條 經營種子應當具備下列條件:
(一)有能正確識別,、鑒定所經營種子的種類和質量的技術人員,;
(二)有能正確掌握種子貯藏、包裝技術的保管人員,;
(三)有同經營種類,、數量相適應的營業(yè)場所、貯藏保管設施和加工設備,;
(四)有與經營種類,、數量相適應的資金及獨立承擔民事責任的能力;
(五)有相應的財務管理制度,。
第二十條 縣農業(yè)種子公司,、林業(yè)種苗站可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務組織在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展主要農作物雜交種子和林木種苗的代銷業(yè)務。
第二十一條 經營種子實行《種子質量合格證》制度,。
凡從事種子經營的單位和個人,,其所經營的種子應當具有種子檢驗、檢疫合格證書,。銷售種子必須開具統(tǒng)一發(fā)票并附使用說明書,,嚴禁摻雜使假,、以次充好。
第二十二條 經批準進出口商品種子的單位和個人,,必須及時向同級種子管理機構報送進出口種子的種類,、品種名稱、數量,、質量,、產地及有關檢疫等技術報告。
第二十三條 市,、縣種子管理機構必須建立種子檢驗室,、配備專職檢驗員,規(guī)范種子質量檢驗,。種子生產,、經營單位負責本單位種子的自檢工作。
第二十四條 種子的檢疫由植物檢疫機構依照《植物檢疫條例》和《 中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的有關規(guī)定執(zhí)行,。
第二十五條 主要農作物及林木救災備荒種子的年收貯數量,,由市、縣人民政府根據自然災害發(fā)生規(guī)律及實際需要確定,,市不得低于總用種量的1.5%,,縣不得低于3%。
貯備救災備荒種子的資金,,由同級財政部門安排周轉金或給予貼息貸款解決,。種子貯備造成的政策性虧損,由同級財政部門補貼,。
第二十六條 未經農業(yè),、林業(yè)行政主管部門同意,任何單位和個人不得擅自改變或占用種子生產基地,,確需征(占)用的,,應當按有關規(guī)定給予補償。
第二十七條 鼓勵從事農業(yè),、林業(yè)生產,、科研、教學的單位和個人選育,、引進,、推廣和使用良種。對在種子工作中作出顯著成績的單位和個人,,由各級人民政府或者農業(yè),、林業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二十八條 未取得《種子生產許可證》從事商品種子生產的,,由縣以上農業(yè),、林業(yè)行政主管部門責令停止生產,;情節(jié)嚴重的,處500元以上1000元以下罰款并沒收種子,。
未按《種子生產許可證》指定的作物種類,、品種和生產地點、規(guī)模從事種子生產的,,責令停止生產,。
第二十九條 未取得《種子經營許可證》經營種子的,由縣以上農業(yè),、林業(yè)行政主管部門會同工商行政管理部門責令停止經營,;情節(jié)嚴重的,沒收種子和違法所得,,并處100元以上500元以下罰款,。
未按《種子經營許可證》指定的經營地點、經營種類從事種子經營的,,責令限期改正,;情節(jié)嚴重的,責令停止經營,,吊銷《種子經營許可證》,。
第三十條 未取得《種子質量合格證》經營種子的,由縣以上農業(yè),、林業(yè)行政主管部門責令停止經營,,扣押種子,;情節(jié)嚴重的,,沒收種子和違法所得,并處100元以上500元以下罰款,。
第三十一條 銷售不符合質量標準的種子,,摻雜使假、以次充好的,,由縣以上農業(yè),、林業(yè)行政主管部門會同技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門責令其停止經營,,沒收種子和違法所得,,并處1000元以上3000元以下罰款;給使用者造成經濟損失的,,責令賠償直接損失和可得利益損失,。構成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第三十二條 生產,、經營未經審定,、認定通過的商品種子的單位和個人,由縣以上農業(yè),、林業(yè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告,、沒收種子和違法所得;給使用者造成經濟損失的,,責令賠償直接損失和可得利益損失,。
第三十三條 推廣未經審定、認定通過的品種,,給使用者造成經濟損失的,,由縣以上農業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令賠償直接損失和可得利益損失,。對直接責任人由其主管部門或上級行政機關給予行政處分,。
第三十四條 搶采掠青、損壞母樹的,,在劣質林內和劣質母樹上采種的,,由縣以上林業(yè)行政主管部門責令停止采種,沒收種子,,賠償損失,,并處100元以上500元以下罰款;損壞珍貴母樹的,,處以其經濟損失三倍以下罰款,。
第三十五條 凡到國家扶持的種子生產基地非法搶購、套購種子的,,由縣以上農業(yè),、林業(yè)行政主管部門沒收種子,并處100元以上500元以下罰款,;哄抬種價的,,由當地物價部門依法處罰。
第三十六條 罰沒款使用財政部門統(tǒng)一票據,,上繳同級財政,。
第三十七條 對干涉或妨礙種子管理人員依法執(zhí)行公務的,由公安部門按照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的,,可以依法申請復議或提起訴訟,,逾期不申請復議不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。
第三十九條 種子管理人員違反本規(guī)定,,玩忽職守,、徇私舞弊,收受賄賂,,濫用職權的,,由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分,造成經濟損失的,,賠償損失,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第四十條 本規(guī)定中所稱的直接損失和可得利益損失由縣以上農業(yè),、林業(yè)行政主管部門根據有關規(guī)定確定。
第四十一條 本市行政區(qū)域內的煙草種子由市級煙草行政主管部門按《 中華人民共和國煙草專賣法》管理,。
園林綠化的種子管理參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第四十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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