• 【發(fā)布單位】吉林省長春市
• 【發(fā)布文號】長春市人民代表大會常務委員會公告第57號
• 【發(fā)布日期】2007-12-06
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春汽車產業(yè)開發(fā)區(qū)條例

長春汽車產業(yè)開發(fā)區(qū)條例
 
（2007年8月31日長春市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 2007年11月30日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議批準 2007年12月6日長春市人民代表大會常務委員會公告第57號公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為促進和規(guī)范長春汽車產業(yè)開發(fā)區(qū)建設，加快汽車產業(yè)發(fā)展,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于長春汽車產業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱汽車區(qū)）的建設與管理。




第三條 汽車區(qū)的管轄區(qū)域為東起普陽街,、長沈鐵路,，南接公主嶺市范家屯鎮(zhèn)，西至西新開河,，北到景陽大路,、支農路、長春西湖,。




第四條 長春汽車產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱汽車區(qū)管委會）是長春市人民政府的派出機構,，代表市人民政府對汽車區(qū)內經濟、社會事業(yè)實行統(tǒng)一管理,。



 汽車區(qū)實行市人民政府與中國第一汽車集團公司（以下簡稱一汽集團）共建體制,。



 市人民政府與一汽集團建立協(xié)商機制，共同支持,、促進汽車區(qū)的建設,。




第五條 汽車區(qū)發(fā)展規(guī)劃應當與一汽集團的總體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，促進一汽集團和汽車區(qū)共同發(fā)展,。




第六條 汽車區(qū)以發(fā)展汽車產業(yè)為主,，逐步建設成為汽車及零部件的研發(fā),、生產、貿易,、物流,、出口以及汽車文化和汽車人才教育培訓基地。




第七條 汽車區(qū)應當提供功能完備的基礎設施和良好的社會服務,，創(chuàng)造適宜投資興業(yè)的環(huán)境,，促進經濟、社會,、生態(tài)與人的全面發(fā)展,、共同進步，建成新型工業(yè)示范區(qū),、和諧發(fā)展的新城區(qū),。




第八條 市人民政府應當根據(jù)全市汽車產業(yè)實際，研究制定支持汽車區(qū)的汽車產業(yè)發(fā)展,、財政扶持,、鼓勵投融資等相關政策。



 市人民政府應當設立汽車區(qū)專項扶持發(fā)展資金,，鼓勵支持企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術改造以及汽車區(qū)開發(fā)建設。




第九條 汽車區(qū)內企業(yè),、事業(yè)單位的職工有權依法成立工會組織,，開展工會活動。




第十條 汽車區(qū)應當建立,、完善區(qū)內社會保障體系,，切實保障企業(yè)、事業(yè)單位職工和居民的合法權益,。



 汽車區(qū)應當建立農民轉移就業(yè)的長效機制,，加強農民技能培訓，拓寬農民就業(yè)渠道,。




第二章 管理機構和職權




第十一條 汽車區(qū)管委會根據(jù)開發(fā)區(qū)建設需要,，按照精干高效的原則，經批準可以設立若干職能部門,。




第十二條 汽車區(qū)管委會行使或者受市相關行政主管部門委托行使下列職權：



 （一）依據(jù)國家法律,、法規(guī)和有關規(guī)定，制定汽車區(qū)的各項實施辦法,；



 （二）編制汽車區(qū)經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃,，經批準后組織實施；



 （三）依法審批,、核準,、備案投資項目,；



 （四）負責土地利用總體規(guī)劃的編制與報批、土地征收的前期工作以及地上物拆遷的管理工作,；



 （五）編制汽車區(qū)建設規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,，經批準后組織實施；



 （六）負責建設項目的規(guī)劃審查,，行使建設項目建議權和規(guī)劃實施監(jiān)督檢查權,；



 （七）負責建筑業(yè)管理，審批建設工程許可事項,，規(guī)劃,、建設和管理區(qū)內的基礎設施和公共設施；



 （八）負責生態(tài)建設和環(huán)境保護工作,；



 （九）按照國家有關規(guī)定,，管理進出口業(yè)務、對外經濟合作,，辦理涉外事務,；



 （十）負責國有資產、財政,、民政,、勞動（人事）、社會保障和工商行政管理,；



 （十一）負責文化,、教育、體育,、城建,、衛(wèi)生、計劃生育等社會事業(yè)管理,；



 （十二）負責農村經濟和社會事務管理,；



 （十三）負責社會治安、戶籍,、交通和消防管理,；



 （十四）依法對企業(yè)、事業(yè)單位進行監(jiān)督,；



 （十五）協(xié)調市人民政府相關部門在汽車區(qū)內派出機構的工作,；



 （十六）上級人民政府賦予的其他職權。




第十三條 汽車區(qū)管委會應當創(chuàng)造條件,，支持區(qū)內國有企業(yè)改革,，做好企業(yè)辦社會職能的分離與移交工作。




第十四條 汽車區(qū)管委會工作應當遵循公開、公平,、公正的原則,，規(guī)范審批管理，簡化辦事程序,，提供便捷,、高效的服務。




第十五條 汽車區(qū)管委會依法收取的行政事業(yè)性費用,，應當公示其項目,、范圍、標準,、依據(jù)和程序,。




第十六條 汽車區(qū)管委會應當堅持依法行政，保護公平競爭,，維護市場秩序,。




第三章 投資管理




第十七條 市人民政府應當根據(jù)國家汽車產業(yè)發(fā)展政策和本市實際，鼓勵和引導汽車及零部件項目向汽車區(qū)集中,，形成汽車產業(yè)集群,。




第十八條 投資者在汽車區(qū)內興辦與汽車產業(yè)關聯(lián)的企業(yè)、事業(yè),，享受汽車區(qū)的優(yōu)惠政策,。



 投資者的合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵害,。




第十九條 鼓勵投資者興辦下列項目：



 （一）具有國際先進水平和自主知識產權的汽車生產制造業(yè),；



 （二）具備系統(tǒng)開發(fā)能力的汽車關鍵零部件以及具備先進產品開發(fā)和制造能力的一般汽車零部件加工業(yè)；



 （三）汽車電子,、汽車節(jié)能環(huán)保、車用新材料以及汽車裝備制造業(yè),；



 （四）汽車及零部件商品貿易,、二手車交易、汽車物流和汽車服務業(yè),；



 （五）汽車文化等城市公共服務業(yè),。




第二十條 汽車區(qū)內興辦企業(yè)、事業(yè),，應當符合汽車產業(yè)政策和開發(fā)區(qū)規(guī)劃,，按照規(guī)定辦理相關手續(xù)后方可開業(yè)。




第二十一條 汽車區(qū)內的企業(yè),、事業(yè)單位從事生產,、經營和管理等事項，應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定,。




第二十二條 汽車區(qū)內的企業(yè),、事業(yè)單位應當執(zhí)行國家規(guī)定的財務、會計,、統(tǒng)計和審計制度,，依法納稅，并按照規(guī)定報送會計報表和統(tǒng)計報表,，接受汽車區(qū)管委會的監(jiān)督和管理,。




第二十三條 汽車區(qū)內的投資者依法取得土地使用權后，必須按照規(guī)定期限開工建設,。對逾期未開工或者未使用土地的,，按照規(guī)定征收土地閑置費，直至收回土地使用權,，注銷土地使用權證書,。




第二十四條 汽車區(qū)內企業(yè)、事業(yè)單位終止,，應當依法向原批準機關申報,，經批準，依法清理企業(yè),、事業(yè)單位的稅務,、債務和財產，提交清算報告,，辦理注銷登記后,，方可處理資產。屬于境外投資者的資金按照外匯管理的規(guī)定匯出,。




第四章 優(yōu)惠待遇




第二十五條 汽車區(qū)內興辦的高新技術企業(yè),，經科技行政管理部門認定，享受國家和省的有關優(yōu)惠政策,。




第二十六條 鼓勵境內外企業(yè)在汽車區(qū)內設立汽車及零部件研發(fā)中心,，對經認定的國家、省,、市級研發(fā)機構,，汽車區(qū)管委會給予相應的資助。



 汽車區(qū)內省級以上企業(yè)技術中心,、工程技術中心進口國家規(guī)定范圍內的科研,、技術開發(fā)用品和原材料及零部件，按照國家規(guī)定免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,；經核準的外資技術中心進口國內不能生產的自用耗材,、樣機,、樣品、試劑等,，按照國家規(guī)定免征進口稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,。




第二十七條 汽車區(qū)建設用地執(zhí)行省人民政府單獨下達的年度計劃指標。對入?yún)^(qū)建設的重大汽車及零部件項目,，優(yōu)先保證用地需求,。




第二十八條 對符合一汽集團配套標準的入?yún)^(qū)企業(yè)，汽車區(qū)管委會應當優(yōu)先推薦進入一汽集團的配套體系,；已經進入配套體系的,，優(yōu)先推薦進入研發(fā)體系。




第二十九條 汽車區(qū)管委會鼓勵區(qū)內企業(yè)發(fā)展汽車及零部件自主品牌,，按照有關規(guī)定對自主品牌產品的標準制定,、質量認證、產品宣傳給予相應的扶持,。




第三十條 汽車區(qū)管委會鼓勵區(qū)內企業(yè)擴大汽車及零部件產品出口,，按照有關規(guī)定對出口企業(yè)在立項、核準,、備案,、技術改造貼息、專項資金分配以及銀行貸款等方面給予支持,。




第三十一條 在汽車區(qū)內投資建設公共設施,，并符合長春市城市總體規(guī)劃的，經汽車區(qū)管委會批準,，享受相關優(yōu)惠政策,。




第三十二條 汽車區(qū)內企業(yè)、事業(yè)單位引進的汽車經營管理,、研發(fā)人才和高級技術工人,，由汽車區(qū)管委會為其提供生活便利。需要在本市落戶的,，優(yōu)先給予辦理,。隨遷中的子女需要接受義務教育的，按照居住地安排入學,。




第三十三條 對引薦促成境內外投資者在汽車區(qū)內興辦從事汽車及關聯(lián)企業(yè),、事業(yè)的,，按照實際引資額和有關政策規(guī)定,，給予獎勵。




第五章 附則




第三十四條 本條例自2008年1月1日起施行,。