• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第27號
• 【發(fā)布日期】1998-01-21
• 【生效日期】1998-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第二十七號）
 《重慶市林業(yè)行政處罰條例》1998年1月21日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,，現(xiàn)予公布，自1998年3月1日起施行,。原《重慶市林業(yè)行政管理處罰條例》在重慶市轄區(qū)停止適用,。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年1月21日



 重慶市林業(yè)行政處罰條例

 （1998年1月21日重慶市第一屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，保障和監(jiān)督林業(yè)主管部門有效實施管理,，維護(hù)林政管理秩序,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱林業(yè)行政處罰（以下簡稱林政處罰），系指對森林和林木（含竹子）的采伐利用,、經(jīng)營,、加工和林產(chǎn)品流通以及森林防火、植物檢疫管理過程中所發(fā)生的未構(gòu)成犯罪的違法行為的制裁,。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施林政處罰,，適用本條例。



 第四條 市,、區(qū),、縣（市）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本條例的實施。

 違反森林植物檢疫規(guī)定的行為,，由森林植物檢疫機(jī)構(gòu)行使林政處罰權(quán),。



 第五條 林政處罰的種類包括警告、責(zé)令賠償損失,、補(bǔ)種樹木沒收非法財物,、罰款、封存,、銷毀,、暫扣或者吊銷許可證。




 第二章 破壞森林和林木的處罰





 第六條 盜伐森林或者林木一立方米以下或幼樹五十株以下的,，以及相當(dāng)于上述損失的,，由林業(yè)主管部門責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種盜伐侏數(shù)十倍的樹木,，并處以盜伐林木價值十倍以下的罰款,。



 第七條 盜伐楠竹一千公斤、雜竹二千公斤以下的,，由林業(yè)主管部門責(zé)令賠償損失,，補(bǔ)造相應(yīng)面積的新林或者繳納造林費，并處以盜伐竹林價值十倍以下的罰款,。



 第八條 盜伐的竹木或其變賣所得,，應(yīng)予追繳，查明原主的,，應(yīng)依法退還原主,。



 第九條 濫伐森林或者林木五立方米以下或者幼樹二百五十株以下的，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木并處濫伐林木價值五倍以下的罰款,。



 第十條 濫伐楠竹五千公斤,，雜竹一萬公斤以下的,，由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)造相應(yīng)面積的新林或者繳納造林費，可并處濫伐竹林價值五倍以下的罰款,。



 第十一條 盜伐,、濫伐和破壞防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林,、特種用途林,、珍貴樹木和自然保護(hù)區(qū)森林資源，依照本條例的規(guī)定從重處罰,。

 農(nóng)民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木,，不適用前款規(guī)定。



 第十二條 在山林權(quán)屬不清,、爭議未解決以前,，嚴(yán)禁砍伐有爭議的林木。擅自砍伐的,，由林業(yè)主管部門沒收其砍伐的林木,，責(zé)令補(bǔ)種砍伐株數(shù)五倍的樹木,，并處砍伐林木價值五倍以下的罰款,。



 第十三條 因勘察設(shè)計、修筑工程設(shè)施,、架（鋪）設(shè)輸油（氣）,、輸電及通訊管線等，未按規(guī)定辦理砍伐手續(xù),，損壞國有,、集體以及他人所有林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令賠償損失,，補(bǔ)種砍伐株數(shù)三至五倍的樹木,，可并處損失林木價值一至二倍的罰款。對其所砍伐林木及違法所得,，責(zé)令其歸還原主,。



 第十四條 擅自采集林木或其他森林植物的根、莖,、葉,、花、果,、皮,、液，以及進(jìn)行其它破壞活動,，致使林木或森林植物受到毀壞的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，由林業(yè)主管部門予以警告、沒收非法財物,、責(zé)令賠償損失,，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一至三倍的樹木可并處以損失價值一至三倍的罰款。非法設(shè)點收購林木或其它森林植物的根,、莖,、葉、花,、果,、皮、液的,，沒收其收購的實物,，可并處以損失價值一至三倍的罰款。

 擅自在幼林地,、封山育林區(qū)域內(nèi)砍柴,、放牧的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,；造成損失的,，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一至三倍的樹木,。



 第十五條 為泄憤,、報復(fù)砍伐或毀壞其他單位或個人的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令賠償損失,，補(bǔ)種砍伐或毀壞株數(shù)五倍的樹木并處以毀壞林木價值一至三倍的罰款,。



 第十六條 被責(zé)令補(bǔ)種樹木，拒不補(bǔ)種或補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,，可由林業(yè)主管部門指定單位代為補(bǔ)種,，其費用由當(dāng)事人承擔(dān)。



 第十七條 偽造或倒賣林木采伐（采集）許可證的,，由林業(yè)主管部門收繳其證件,，并處以三萬元以下的罰款；違法所得超過三萬元的,，處以違法所得一至三倍的罰款,。

 以營利為目的，非法收購,、銷售明知是盜伐,、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收所收購,、銷售的盜伐,、濫伐的木材和違法所得，可并處一萬元以下的罰款,；違法所得超過一萬元的,，可并處違法所得一至三倍的罰款。



 第十八條 未經(jīng)相應(yīng)的上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，超過年采伐限額計劃或者超越權(quán)限發(fā)放采伐（采集）許可證的,，扣減下年度采伐計劃指標(biāo)或采集計劃數(shù)量，并由所在單位或者上一級主管部門視情節(jié)輕重,，依法對直接責(zé)任人員和單位主管負(fù)責(zé)人給予行政處分,。



 第十九條 采伐林木的單位或個人，未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證,，并限期完成更新造林任務(wù)；逾期不完成更新造林任務(wù)的,，除承擔(dān)代為更新造林的費用外,，可并處相當(dāng)于所需造林費用的罰款。



 第二十條 違反森林防火規(guī)定,，有下列第（一）項,、第（二）項、第（三）項行為之一的,，處以警告或十至五十元的的罰款,，有第（四）項行為的,，處以警告或者五十至一百元的罰款,；有第五項行為的，責(zé)令限期更新造林,、賠償損失,，可并處五十至五百元的罰款；有第（六）項行為的,，除責(zé)令賠償損失外,，并處以警告或者五十至五百元的罰款。

 （一）森林防火期內(nèi),，在林內(nèi)或林緣吸煙,、燃燒紙燭、燒灰積肥,、燒火取暖,、野餐用火、鳴放鞭炮以及未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行實彈演習(xí)等,，但未造成損失的,；

 （二）有森林火災(zāi)隱患,，經(jīng)當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部（護(hù)林組織）或林業(yè)主管部門通知不按期消除的；

 （三）違反森林防火規(guī)定使用機(jī)動車輛或者機(jī)械設(shè)備的,；

 （四）不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者見火不撲救,、不報告，延誤撲火時機(jī),，影響撲火救災(zāi)的,；

 （五）因過失引起森林火警尚未造成重大損失的；

 （六）破壞森林防火設(shè)施和防火標(biāo)志的,。

 對前款所列各項行為的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員,，還可以視其情節(jié)和后果，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,。




 第三章 違法運輸和經(jīng)營林產(chǎn)品的處罰





 第二十一條 運輸木材（含竹材以及木,、竹制半成品和成批木、竹制品,，下同）和規(guī)定林產(chǎn)品,，有下列情形之一的，木材檢查站有權(quán)扣留其木材或林產(chǎn)品,，妥善保管扣留的木材和林產(chǎn)品,，并出具市林業(yè)主管部門統(tǒng)一制發(fā)的扣留證：

 （一）運輸木材或規(guī)定林產(chǎn)品無林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證或無森林植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證的；

 （二）所運木材或規(guī)定林產(chǎn)品的樹種,、材種,、品名、數(shù)量,、規(guī)格和運輸起止地點與運輸證件不符的,；

 （三）所持運輸證件有涂改、偽造,、轉(zhuǎn)讓,、過期、重復(fù)使用以及其他原因失效等情形的,；

 （四）單位或家族搬遷,、個人工作調(diào)動攜帶木材或規(guī)定林產(chǎn)品超過市林業(yè)主管部門規(guī)定數(shù)量未辦運輸證的；

 （五）拒絕檢查,、強(qiáng)行運輸?shù)模?
 （六）以偽裝,、藏匿等方式逃避檢查的；

 （七）區(qū),、縣（市）人民政府或市林業(yè)主管部門通知停運的,；

 （八）農(nóng)民攜帶自有林木材無村、社證明的。

 前款規(guī)定中,，運輸木材或規(guī)定林產(chǎn)品起止地點在區(qū),、縣（市）范圍內(nèi)的，其運輸管理規(guī)定由區(qū),、縣（市）人民政府制定,，報上一級人民政府備案。



 第二十二條 木材檢查站扣留的木材或規(guī)定林產(chǎn)品,，由林業(yè)主管部門按下列規(guī)定處理：

 （一）無木材或規(guī)定林產(chǎn)品運輸證的,，予以沒收；屬樹種,、材種,、品名、數(shù)量,、規(guī)格與運輸證填寫內(nèi)容不符的,，沒收不符部分或超運部分。對沒收實物有困難的,，可收繳實物變價款,，并出具專門收據(jù)。違反規(guī)定運輸?shù)牧之a(chǎn)品,，按有關(guān)規(guī)定處理,；

 （二）所持木材或規(guī)定林產(chǎn)品運輸證件，系涂改或偽造的,，收繳其運輸證件,，沒收木材或規(guī)定林產(chǎn)品，可并處木材或規(guī)定林產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,。倒賣木材或規(guī)定林產(chǎn)品運輸證件的,，依照本條例第十七條第一款從重處理；

 （三）使用過期,、轉(zhuǎn)讓或其他無效木材運輸證件運輸木材或規(guī)定林產(chǎn)品的,，收繳其證件，并責(zé)令限期補(bǔ)辦運輸證件后放行,；逾期未提供補(bǔ)辦運輸證件的，沒收所運輸?shù)娜磕静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品,；

 （四）超出運輸證件規(guī)定的地點和重復(fù)使用運輸證的,，沒收所運輸?shù)哪静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品，可并處木材或規(guī)定林產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,。

 （五）違反本條例第二十一條第一款第（四）項規(guī)定的,，限期補(bǔ)辦運輸證；逾期不補(bǔ)辦的，沒收運輸?shù)哪静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品,。

 （六）以偽裝,、藏匿或其他方式逃避檢查的，沒收運輸?shù)哪静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品,，可并處木材或規(guī)定林產(chǎn)品價值二倍以下的罰款,；

 （七）承運無運輸證的木材或規(guī)定林產(chǎn)品的，可處以承運木材或林產(chǎn)品價值百分之三十以下的罰款,。

 有本條第（二）項,、第（四）項、第（六）項,、第（七）項行為之一,，又拒絕檢查、強(qiáng)行運輸?shù)?，從重處罰,。



 第二十三條 違反森林植物檢疫規(guī)定，有下列行為之一的,，由森林植物檢疫機(jī)構(gòu)分別具體情況,，責(zé)令具結(jié)悔過、封存,、沒收,、銷毀其森林植物及其產(chǎn)品，也可責(zé)令改變用途,，并處以五十至二千元的罰款,，造成損失的，責(zé)令賠償損失,。

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn),、調(diào)運屬于國家、市規(guī)定檢疫的森林植物及其產(chǎn)品而未經(jīng)檢疫的,，或在報檢過程中弄虛作假的,；

 （二）對經(jīng)檢疫合格的森林植物及其產(chǎn)品，擅自啟封,、換貨,、發(fā)跡用途或運往地點的；

 （三）從疫區(qū)調(diào)運未經(jīng)產(chǎn)地檢疫和運達(dá)地復(fù)檢的森林植物及其產(chǎn)品的,；

 （四）林業(yè)科研單位或其他單位對森林植物檢疫對象的研究,，未采取嚴(yán)密措施，造成檢疫對象傳播的,；

 （五）從國外引進(jìn)森林植物及其產(chǎn)品無出口國檢疫證書,、標(biāo)志,、封識的；

 （六）引進(jìn)種子等繁殖材料,，未按隔離規(guī)定試種而分散種植的,；

 （七）偽造、涂改,、買賣,、轉(zhuǎn)讓森林植物檢疫證書的；

 （八）未按規(guī)定辦理承運,、郵寄的,。



 第二十四條 因?qū)嵤┠静摹⒁?guī)定林產(chǎn)品運輸檢查和森林植物檢疫,，需要車船或者木竹筏停留,、貨物搬運、開拆,、取樣,、儲存、守護(hù)及其消毒處理等,，所發(fā)生的費用和損耗由貨主負(fù)責(zé),。

 由于木材檢查站、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)工作人員過錯給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十五條 違反木材經(jīng)營和加工管理規(guī)定，有下列行為之一的,，由林業(yè)主管部門分別情況,，處以警告、沒收木材或木材加工品,、吊銷許可證,，可并處木材或木材加工品價值一至二倍的罰款；

 （一）無許可證經(jīng)營,、加工木材的,；

 （二）超越許可證規(guī)定范圍經(jīng)營、加工木材的,；

 （三）個人上市交易的自有木才無村,、社證明的；

 （四）未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，擅自收購木材的,；

 （五）偽造、涂改,、出租,、買賣、轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓以及使用過期許可證的,；

 （六）限期補(bǔ)辦許可證，逾期不補(bǔ)辦的,。




 第四章 管轄和執(zhí)行





 第二十六條 查處林政案件實行地域管轄原則,，由案件發(fā)生地的區(qū)、縣（市）林業(yè)主管部門受理,。



 第二十七條 下列林政案件由市林業(yè)主管部門管轄：

 （一）盜伐,、濫伐和破壞國家、市級自然保護(hù)區(qū)林木的案件,；

 （二）市竹木檢查站,、重慶水上木材檢查站辦理的案件；

 （三）跨區(qū),、縣（市）發(fā)生的,，所涉及區(qū)、縣（市）又難于處理的案件,；

 （四）本市范圍內(nèi)有重大影響的案件,。



 第二十八條 市林業(yè)主管部門可以將所管轄的林政案件移交區(qū)、縣（市）林業(yè)主管部門處理,。區(qū),、縣（市）林業(yè)主管部門管轄的林政案件認(rèn)為有必要由市林業(yè)主管部門處理的，可以報請市林業(yè)主管部門決定,。



 第二十九條 林業(yè)主管部門可以將較輕微的林政案件委托自然保護(hù)區(qū)管理處處理,。

 區(qū)、縣（市）林業(yè)主管部門可以將較輕微的林政案件委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和國營林場,、森林經(jīng)營所,、木材檢查站處理。



 第三十條 委托處理林政案件,，應(yīng)當(dāng)依法辦理委托書,，明確委托處理林政案件的范圍。受委托單位作出處罰決定,，應(yīng)同時將處罰決定書及其案件的完整材料報送委托機(jī)關(guān)備案,。



 第三十一條 有多處作案地的案件，由案件主要發(fā)生地或最先受理的林業(yè)主管部門管轄,。

 對案件管轄有爭議的,，報上級林業(yè)主管部門決定。



 第三十二條 作出林政處罰決定的單位,，必須向被處罰人出具林政處罰決定書,，交代復(fù)議權(quán),、訴訟權(quán)，沒收財物,、收繳罰款以及罰沒財物變價款的,，必須向被處罰人出具統(tǒng)一收據(jù)。

 符合聽證條件的,，應(yīng)向當(dāng)事人明確交待聽證的權(quán)利,。

 當(dāng)事人要求聽證的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證,。



 第三十三條 公民,、法人和其他組織認(rèn)為林業(yè)主管部門或其委托的單位作出的處罰決定有錯誤并提出申訴的，作出處罰決定的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,，應(yīng)當(dāng)主動改正；上一級林業(yè)主管部門也可以依法予以糾正,。



 第三十四條 林政人員,、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)和木材檢查站人員執(zhí)行公務(wù)，必須按規(guī)定佩帶執(zhí)法標(biāo)志,、出示證件,，并嚴(yán)格遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法,。違反者,，由所在單位或其上一級林業(yè)主管部門依法給予行政處分，并可取消其執(zhí)法資格,。



 第三十五條 拒絕,、阻礙林政人員、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)和木材檢查站人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，處以警告，或移送公安機(jī)關(guān)依法處理,。



 第三十六條 當(dāng)事人對林政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起三十日內(nèi)，向上一級林業(yè)主管部門申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。接到復(fù)議申請的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不向人民法院起訴或者不申請復(fù)議又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十七條 違反本條例情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 罰款與收繳罰款的分離管理,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 各項罰款及罰沒財物變價款,，按規(guī)定納入林業(yè)基金管理,。



 第三十九條 本條例的規(guī)定林產(chǎn)品目錄,，由市林業(yè)主管部門制定,，報市人民政府備案。



 第四十條 林木（含經(jīng)濟(jì)林木）,、竹林的損失價值或木材,、規(guī)定林產(chǎn)品價值，按當(dāng)?shù)厥袌鰰r價計算,。



 第四十一條 盜伐,、濫伐以及其他原因破壞林木的數(shù)量按立木蓄積計算；伐倒木或已制成材和物品的,，按市林業(yè)主管部門核定林木出材率及有關(guān)公式折算成立木蓄積,。



 第四十二條 本條例所稱幼樹，是指胸徑在五厘米以下生長在幼齡階段的樹木,。



 第四十三條 本條例界定的數(shù)量有“以下”的,，未含本數(shù)。



 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由重慶市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十五條 本條例自1998年3月1日起施行。