• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民政府令第65號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-08-26
• 【生效日期】2010-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

(江蘇省人民政府令第65號(hào))





 《江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已于2010年8月16日經(jīng)省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2010年11月1日起施行,。



二○一○年八月二十六日





江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法




第一章 總 則




第一條 為促進(jìn)纖維產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，提高纖維產(chǎn)品質(zhì)量水平,，保障人民身體健康,，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《
棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事纖維產(chǎn)品的生產(chǎn),、收購,、銷售、承儲(chǔ),、使用以及監(jiān)督管理等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律,、法規(guī)對(duì)進(jìn)出口纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 本辦法所稱纖維產(chǎn)品包括：天然纖維,、化學(xué)纖維,、再加工纖維及其纖維制品。




第三條 纖維產(chǎn)品不得危及人體健康和人身安全,，有保障人體健康和人身安全的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。




第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,，加強(qiáng)對(duì)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，積極扶持纖維傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀品牌,，加強(qiáng)纖維產(chǎn)品質(zhì)量管理,，促進(jìn)纖維產(chǎn)品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。




第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。



 發(fā)展改革,、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育,、民政,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、旅游、食品藥品監(jiān)管等部門,，依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。



 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門下設(shè)的專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的委托,，具體負(fù)責(zé)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。




第六條 鼓勵(lì)纖維產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法,，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，加快技術(shù)改造和技術(shù)革新，增強(qiáng)纖維產(chǎn)品市場競爭力,。




第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)纖維產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,，有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門舉報(bào)，接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。




第二章 纖維產(chǎn)品的生產(chǎn),、收購




第八條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的纖維產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。生產(chǎn)者生產(chǎn)的纖維產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下質(zhì)量要求：



 （一）按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)注標(biāo)識(shí)并附有質(zhì)量證明文件,；



 （二）符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況,；



 （三）經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加貼合格證明,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求,。




第九條 對(duì)可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照下列要求標(biāo)注警示用語：



 （一）國家禁止用于加工生活用絮用纖維制品的原料應(yīng)當(dāng)在包裝醒目位置標(biāo)注“禁止用于加工生活用絮用纖維制品”字樣；



 （二）再加工纖維制品應(yīng)當(dāng)在包裝醒目位置標(biāo)注“再加工纖維制品”字樣,，并標(biāo)明產(chǎn)品原料名稱,；



 （三）非生活用絮用纖維制品應(yīng)當(dāng)在包裝醒目位置標(biāo)注“非生活用品”字樣,。




第十條 生產(chǎn)者不得摻雜、摻假,，以假充真,，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,；不得偽造,、冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者質(zhì)量證明文件。




第十一條 生產(chǎn)者不得使用國家明令禁止的對(duì)人體存在危害的可分解芳香胺染料（偶氮染料）等染化料助劑,，以及其他為改善纖維產(chǎn)品性能而對(duì)人體和環(huán)境造成損害的物質(zhì),。




第十二條 嚴(yán)禁回收利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu),、傳染病疫區(qū),、國外進(jìn)口的可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品生產(chǎn)再加工纖維及其制品。




第十三條 纖維產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠,。生產(chǎn)者不具有纖維產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者其他有能力的纖維產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。




第十四條 生活用絮用纖維制品的生產(chǎn)者,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和登記,，原料的包裝、標(biāo)識(shí),、內(nèi)在質(zhì)量等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,。




第十五條 從事纖維產(chǎn)品收購、加工的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格認(rèn)定或者準(zhǔn)產(chǎn)證后,，方可從事收購、加工活動(dòng),。鼓勵(lì)收購,、加工企業(yè)開展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)者實(shí)施科學(xué)管理,，保障纖維產(chǎn)品質(zhì)量,。



 纖維產(chǎn)品的加工者不得使用國家明令禁止使用或者國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)淘汰、報(bào)廢的設(shè)備加工纖維產(chǎn)品,。




第十六條 取得棉花加工資格的企業(yè),，不得在規(guī)定之外的場所加工棉花；不得以掛靠,、委托加工,、承包等方式，允許未取得棉花加工資格的企業(yè)在加工的棉花上使用其廠名,、廠址和質(zhì)量證明文件,。




第三章 纖維產(chǎn)品的銷售,、承儲(chǔ)和使用




第十七條 銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售的纖維產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。銷售者銷售的纖維產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下質(zhì)量要求：



 （一）包裝,、標(biāo)識(shí)符合規(guī)定,；



 （二）附有質(zhì)量證明文件；



 （三）纖維產(chǎn)品的類別,、等級(jí),、重量與質(zhì)量證明文件、標(biāo)識(shí)相符,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他要求。




第十八條 銷售者不得銷售摻雜,、摻假,，以假充真，以次充好,，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的纖維產(chǎn)品,；不得偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者質(zhì)量證明文件,。




第十九條 生產(chǎn)者,、銷售者應(yīng)當(dāng)建立廢舊纖維產(chǎn)品銷售流向記錄制度，如實(shí)登記所銷售工業(yè)下腳料,、廢舊服裝等廢舊纖維產(chǎn)品的名稱,、數(shù)量、時(shí)間,，以及購買者名稱,、地址、聯(lián)系方式,、購買用途等內(nèi)容,。銷售流向記錄保存?zhèn)洳闀r(shí)間不得少于兩年。




第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，建立并執(zhí)行醫(yī)用纖維廢棄物的收集,、運(yùn)送、貯存,、處置以及監(jiān)督管理制度,。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、銷售,、隨意丟棄醫(yī)用纖維產(chǎn)品廢棄物。




第二十一條 棉花銷售者不得銷售無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花,。




第二十二條 承儲(chǔ)者承儲(chǔ)棉花,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度,，查明包裝、標(biāo)識(shí),、質(zhì)量證明文件和棉花經(jīng)營者的資質(zhì),，不得承儲(chǔ)包裝、標(biāo)識(shí),、質(zhì)量證明文件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求以及無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花,。



 承儲(chǔ)者不得故意為摻雜、摻假,，以假充真,，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,，偽造,、冒用廠名、廠址,，偽造,、冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者質(zhì)量證明文件的纖維產(chǎn)品，提供倉儲(chǔ)服務(wù),。




第二十三條 棉花使用單位購買棉花用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的加工資格，不得購買無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花,。




第二十四條 學(xué)校,、幼兒園、養(yǎng)老院,、社會(huì)福利院,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共運(yùn)輸企業(yè)以及賓館飯店等單位,，應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的公共再用纖維制品,，保障消費(fèi)者的人體健康和人身安全。




第四章 纖維產(chǎn)品的監(jiān)督檢查




第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)直接涉及人體健康,、人身安全的纖維產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,。



 任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓對(duì)纖維產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。




第二十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,、工商行政管理部門和專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),，可以行使下列職權(quán)：



 （一）對(duì)生產(chǎn)、收購,、銷售,、承儲(chǔ)、使用纖維產(chǎn)品的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；



 （二）向有關(guān)人員調(diào)查,、了解相關(guān)情況,；



 （三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同,、單據(jù),、賬簿以及其他資料；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。




第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者,、銷售者建立和執(zhí)行廢舊纖維產(chǎn)品銷售流向記錄制度情況的監(jiān)督,。




第二十八條 纖維產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,，出具的檢驗(yàn)證書應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地反映纖維產(chǎn)品的質(zhì)量,。




第二十九條 生產(chǎn)者,、銷售者、使用者對(duì)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi),，向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的行政執(zhí)法部門或者其上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)檢。受理復(fù)驗(yàn)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原檢驗(yàn)備樣進(jìn)行檢驗(yàn),，及時(shí)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論并告知申請(qǐng)人,。




第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)日常管理,、監(jiān)督檢查,、投訴舉報(bào)等情況，建立纖維產(chǎn)品相關(guān)單位和個(gè)人的質(zhì)量檔案,，開展質(zhì)量信用評(píng)估,，實(shí)行分類監(jiān)督管理。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，按照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：



 （一）對(duì)可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品,，生產(chǎn)者未按要求標(biāo)注警示用語的,；



 （二）生產(chǎn)者使用國家明令禁止的對(duì)人體存在危害的可分解芳香胺染料（偶氮染料）等染化料助劑，或者其他為改善纖維產(chǎn)品性能而對(duì)人體和環(huán)境造成損害的物質(zhì)的,；



 （三）回收利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、殯葬機(jī)構(gòu),、傳染病疫區(qū)、國外進(jìn)口的可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品生產(chǎn)再加工纖維及其制品的,；



 （四）承儲(chǔ)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假冒偽劣纖維產(chǎn)品,，仍為其提供倉儲(chǔ)服務(wù)的；



 （五）服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者將知道或者應(yīng)當(dāng)知道是不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公共再用纖維制品用于經(jīng)營性服務(wù)的,。




第三十二條 生活用絮用纖維制品的生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，未對(duì)原料進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和登記,，或者未驗(yàn)明原料符合相關(guān)質(zhì)量要求以及包裝,、標(biāo)識(shí)等要求進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令改正,，并處三千元以上三萬元以下罰款,。




第三十三條 棉花銷售者違反本辦法規(guī)定，銷售無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花的,，責(zé)令改正,；拒不改正或者有其他法定情節(jié)的，處以一萬元以上三萬元以下罰款,。




第三十四條 棉花使用單位違反本辦法規(guī)定,，購買無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令改正,，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款,。




第三十五條 承儲(chǔ)者違反本辦法規(guī)定，承儲(chǔ)包裝,、標(biāo)識(shí),、質(zhì)量證明文件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或者無加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花的，按照《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》的規(guī)定給予處罰,。




第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或者專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法在其職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,。




第三十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理等部門和專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員，在纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)中濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第六章 附 則




第三十九條 本辦法所稱天然纖維,，是指自然界原有的或者經(jīng)人工培植的植物上,、人工飼養(yǎng)的動(dòng)物上直接取得的紡織纖維。長期大量用于紡織的天然纖維有棉