• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】省府令第31號
• 【發(fā)布日期】1992-12-21
• 【生效日期】1992-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個體和私營經(jīng)濟若干規(guī)定

 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展個體和私營經(jīng)濟若干規(guī)定
 
（1992年12月21日省府令第31號）

 第一條 為了加快我區(qū)個體和私營經(jīng)濟的發(fā)展，加強對個體工商戶和私營企業(yè)的監(jiān)督管理和服務(wù),，保護其合法權(quán)益,，根據(jù)國家法律、法規(guī)和方針政策,，結(jié)合新疆實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 廣大城鄉(xiāng)居民及黨政機關(guān)轉(zhuǎn)變職能分流的干部,、職工和企事業(yè)單位的富余人員,，有經(jīng)營能力的離退休、停薪留職,、辭職人員（包括異地人員）,，憑身份證明或戶口（含臨時戶口），經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后,，可以從事個體經(jīng)營,、開辦私營企業(yè)和中介服務(wù)。



 第三條 在職的企事業(yè)單位職工,、專業(yè)技術(shù)人員,，在完成本職工作的前提下，可以利用業(yè)余時間到個體工商戶,、私營企業(yè)和其他經(jīng)濟成份的企業(yè)中開展有償服務(wù),，從事技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品研制,、培訓(xùn)職工和咨詢服務(wù)等國家政策允許的經(jīng)營活動,。



 第四條 凡申請從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的，除法律,、法規(guī)和國務(wù)院,、自治區(qū)人民政府文件規(guī)定的行業(yè)和重要品種需要生產(chǎn)經(jīng)營許可證或?qū)ｍ棇徟猓渌袠I(yè)一律不實行許可證制度,，可以直接向工商行政管理部門申請登記注冊,。



 第五條 工商行政管理所受縣級工商行政管理局的委托，可以核準(zhǔn)頒發(fā)個體工商戶臨時營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)縣級工商行政管理部門授權(quán)可以對邊緣地區(qū)申請從事個體經(jīng)營,、開辦私營企業(yè)的農(nóng)牧民頒發(fā)個體工商戶和私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,。



 第六條 除國家、自治區(qū)明令禁止的行業(yè),、商品外,，都允許個體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,，可以批發(fā),、零售、批零兼營,、代購,、代銷、代儲,、代運和長途販運,。



 第七條 經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，個人可以申請開辦幼兒園,、學(xué)校,、醫(yī)院、診所,。個體行醫(yī)必須經(jīng)縣以上醫(yī)療衛(wèi)生部門進行資格審查后方能開業(yè),。



 第八條 除自治區(qū)人民政府禁止開采的礦種外，個人可以開辦中小礦山企業(yè),，從事礦產(chǎn)品加工經(jīng)營活動,。



 第九條 個人申請從事機動車客貨運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的，憑身份證明,、車輛牌照,、駕駛執(zhí)照、保險憑證,，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,，即可從事合法經(jīng)營。



 第十條 允許個人申請從事非信函特快傳遞,、報刊發(fā)行,、電話信息服務(wù)、電話配線施工,，以及街道公用電話,、話機維修和郵政、電信的末梢服務(wù)等,。



 第十一條 個體工商戶,、私營企業(yè)可以跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制,，與國有,、集體企業(yè)實行多種形式的聯(lián)合，可以合資入股承包,、租賃,、兼并或購買國有小型企業(yè)、集體企業(yè),。



 第十二條 凡經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記,，領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照，注冊資金不低于30萬元人民幣,，有固定經(jīng)營場所,，經(jīng)營兩年以上的個體工商戶,、私營企業(yè),，均可申請與外商（包括港、澳,、臺商）共同舉辦中外合資,、合作、合伙經(jīng)營企業(yè),，可以通過與有進出口權(quán)的公司聯(lián)營,、掛靠的方式或通過委托代理開展經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。



 第十三條 個體工商戶,、私營企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，可以到國外經(jīng)商辦企業(yè)，經(jīng)銷國家,、自治區(qū)人民政府允許進出口的商品,。個體工商戶、私營企業(yè)主出國考察和推銷產(chǎn)品的,，由申請者所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處提出意見，屬地公安派出所出具證明,，到所在地,、州、市公安機關(guān)辦理出國手續(xù),。



 第十四條 凡2人以上投資,，注冊資金在3萬元以上的科技型、生產(chǎn)型,、外向型私營企業(yè)或2人以上投資,，注冊資金在10萬元以上的私營企業(yè)，可以核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。



 第十五條 在銀行貸款,、稅收,、使用土地等方面，對個體經(jīng)濟,、私營經(jīng)濟應(yīng)與國有,、集體經(jīng)濟一視同仁，享有同等的政策待遇,。



 第十六條 各專業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社對效益好,，有償還能力，符合貸款條件的個體工商戶,，可發(fā)放抵押貸款,，對私營企業(yè)可發(fā)放抵押或擔(dān)保貸款，利息可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等待遇,。



 第十七條 直接為農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的私營企業(yè),、個體工商戶，所得利潤繼續(xù)用于擴大再生產(chǎn)的,，免征收三年所得稅,。



 第十八條 貧困地區(qū)的農(nóng)牧民申請從事個體經(jīng)營，3年內(nèi)免交稅,、費,。私營企業(yè)錄用貧困戶子女就業(yè)占雇工人數(shù)50％以上的，可免交兩年所得稅和工商管理費,。



 第十九條 個體工商戶,、私營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，經(jīng)自治區(qū)科委,、經(jīng)委認(rèn)定,，可減免所得稅2年。



 第二十條 外省區(qū)來我區(qū)投資舉辦的個體工商戶和私營企業(yè),，不論其投資額多少,，凡所得利潤用來繼續(xù)投資的，可免征所得稅3年,。



 第二十一條 個體工商戶,、私營企業(yè)的工商管理費允許在稅前列支。

 個體工商戶和私營企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一發(fā)票,，不標(biāo)明所有制性質(zhì),。



 第二十二條 個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)商,、建廠使用土地,，城建部門應(yīng)依據(jù)規(guī)劃劃定用地位置,，土地部門依法提供用地保證。允許利用城鎮(zhèn)道路兩側(cè)公私房屋開辦個體工商戶,、私營企業(yè),。允許個體工商戶走街串巷流動經(jīng)營。



 第二十三條 堅決制止向個體工商戶,、私營企業(yè)亂收費,、亂罰款、亂攤派,。除國務(wù)院和自治區(qū)人民政府及物價和財政部門明文規(guī)定的收費項目外,，各部門自行制定的收費項目一律取消。對個體工商戶,、私營企業(yè)收取費用,，必須持物價部門頒發(fā)的《收費許可證》，使用財稅部門印制的統(tǒng)一收據(jù),，并公開收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn),，接受群眾監(jiān)督。對違反上述規(guī)定的,，個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)拒付和投訴,。



 第二十四條 個體工商戶,、私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照是國家授權(quán)工商行政管理部門頒發(fā)的法律憑證,，除工商行政管理機關(guān)有權(quán)依法收繳、吊銷外,，其他任何單位和個人都無權(quán)收繳,。對因非法收繳營業(yè)執(zhí)照而給個體工商戶、私營企業(yè)造成損失的,，要承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任,。



 第二十五條 個體工商戶、私營企業(yè)請幫手,、帶學(xué)徒,、招收雇工，必須按照平等自愿,、協(xié)商一致的原則,，以書面形式簽定勞動合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù),，規(guī)定勞動報酬,、勞動保護、福利待遇,、合同期限等事項,。所簽合同受國家法律保護,，不得隨意違反。

 個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)尊重和保護其企業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益,。從事關(guān)系到人身健康,、生命安全等行業(yè)的個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者，必須為其幫手,、學(xué)徒,、雇工向保險公司投保。個體工商戶,、私營企業(yè)不得招用未滿16周歲的童工,。



 第二十六條 個體工商戶、私營企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家法律,、法規(guī)和政策,，守法經(jīng)營，文明服務(wù),；對生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品和走私,、販私、吸毒,、販毒,、賣淫、偷稅漏稅,，以及強買強賣,、短尺少秤等違章違法行為，要堅決取締,，依法查處,。



 第二十七條 個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會,、工商聯(lián)要加強對個體工商戶,、私營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的思想政治教育、法制教育和職業(yè)道德教育,，使他們樹立正確的經(jīng)營思想和經(jīng)營作風(fēng),；自覺維護消費者的合法權(quán)益，做有道德,、守紀(jì)律,、遵章守法的經(jīng)營者。



 第二十八條 各級政府要把發(fā)展個體和私營經(jīng)濟工作做為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),、振興經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容列入議事日程,，及時研究和解決個體、私營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,，促進個體,、私營經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展,。



 第二十九條 本規(guī)定由自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。以前有關(guān)政策規(guī)定,，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。