• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-10-16
• 【生效日期】1988-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例

黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例
 
（一九八八年十月十六日黑龍江省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）
 第一章 總則



第一條 為了發(fā)展和完善農(nóng)村承包經(jīng)營責(zé)任制，正確處理農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同的管理,，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例,。



第二條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同（以下簡(jiǎn)稱承包合同）是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)而訂立的書面協(xié)議,。



第三條 本條例適用于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與承包者之間訂立的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè),、副業(yè),、漁業(yè)、工業(yè),、商業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè),、服務(wù)業(yè)等承包合同,。



第四條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織（鄉(xiāng)一級(jí)，經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì),；村一級(jí)、農(nóng)業(yè)合作社,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）是集體所有的資源,、資產(chǎn)和集體依法取得使用權(quán)的國家資源的發(fā)包方，合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的單位和個(gè)人是承包方,。承包方對(duì)承包的資源和資產(chǎn)享有使用權(quán),、經(jīng)營權(quán)，其所有權(quán)除歸國家所有外仍歸合作經(jīng)濟(jì)組織集體所有,。



第五條 訂立承包合同,，必須遵守國家法律,、法規(guī),，符合國家計(jì)劃和政策,，堅(jiān)持平等、自愿,、協(xié)商,、誠實(shí)、信用的原則,。



第六條 承包合同一經(jīng)依法訂立,，即具有法律效力，合同當(dāng)事雙方必須嚴(yán)格履行,，非經(jīng)合同雙方同意,，不得變更或解除。



第七條 縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門是承包合同的主管部門,，負(fù)責(zé)宣傳、貫徹有關(guān)承包合同的法律,、法規(guī),，指導(dǎo)承包合同的訂立，辦理承包合同的鑒證,，檢查監(jiān)督承包合同的履行,，開展承包合同的咨詢服務(wù)。


 第二章 承包合同的訂立與履行



第八條 發(fā)包方式除按政策規(guī)定已經(jīng)承包給農(nóng)戶的耕地外,，可采用招標(biāo),、投標(biāo)的形式進(jìn)行。



第九條 訂立承包合同必須采用書面形式,，明確規(guī)定以下條款：

 （一）承包合同名稱,；

 （二）發(fā)包方、承包方的名稱,，發(fā)包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人的姓名,；

 （三）承包項(xiàng)目包括：承包資源的名稱、數(shù)量,、地點(diǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營方式,，承包資產(chǎn)的名稱、規(guī)格,、數(shù)量,、質(zhì)量、價(jià)值及管理使用辦法,；

 （四）承包合同的履行期限,；

 （五）對(duì)耕地的建設(shè)和投入，對(duì)其它資源的養(yǎng)護(hù)和建設(shè),；

 （六）承包方應(yīng)交納的承包款及產(chǎn)品等,；

 （七）發(fā)包方提供的生產(chǎn),、經(jīng)營、技術(shù)條件和服務(wù)內(nèi)容,；

 （八）鄉(xiāng),、村企業(yè)承包前的債權(quán)、債務(wù)的處理,；

 （九）違約責(zé)任,；

 （十）雙方議定的其它事項(xiàng)。



第十條 訂立承包合同必須由發(fā)包方法定代表人和承包人或承包方法定代表人簽字或蓋章,，發(fā)包方須加蓋合作經(jīng)濟(jì)組織印章,。



第十一條 承包合同一式三份，發(fā)包方,、承包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理部門各存一份,。



第十二條 承包合同訂立后，合同當(dāng)事人一方或雙方要求鑒證的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理部門予以鑒證,。



第十三條 發(fā)包組織分立或同其他組織合并，以及法定代表人變更,， 承包合同仍然有效,。


 第三章 無效承包合同的確認(rèn)



第十四條 承包合同有下列情況之一的，為無效合同：

 （一）違反國家法律,、法規(guī)的,；

 （二）損害國家、集體和社會(huì)公共利益的,；

 （三）違反合作經(jīng)濟(jì)組織章程的,；

 （四）采取欺詐、脅迫及其他不正當(dāng)手段訂立的,；

 （五）發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的,。



第十五條 無效承包合同的確認(rèn)權(quán)，歸縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會(huì)或人民法院,。

 無效承包合同不受法律保護(hù)。



第十六條 承包合同被確認(rèn)無效后,，應(yīng)停止執(zhí)行。確認(rèn)承包合同部分無效的,，如果不影響其余部分的效力,，其余部分仍然有效。對(duì)已造成的經(jīng)濟(jì)損失,，有過錯(cuò)的一方應(yīng)予賠償,；如果雙方均有過錯(cuò),，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。


 第四章 承包合同的變更與解除



第十七條 凡發(fā)生下列情況之一的,，允許變更或解除承包合同：

 （一）承包合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,，且不損害國家、集體利益的,；

 （二）由于不可抗拒的自然災(zāi)害或無法防止的外部因素,，使承包合同部分或全部無法履行的；

 （三）訂立承包合同所依據(jù)的國家政策,、計(jì)劃調(diào)整或變更而嚴(yán)重影響一方利益的,；

 （四）承包的土地被國家征用的。



第十八條 當(dāng)事人一方需要變更或解除承包合同,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知對(duì)方,。對(duì)方應(yīng)在接到通知后十五天內(nèi)答復(fù)，除當(dāng)事人另有約定外,，逾期不答復(fù)者視為默認(rèn),。



第十九條 變更或解除承包合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并訂立新的協(xié)議書,，由雙方簽字或蓋章,，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理部門備案。



第二十條 承包方在承包合同有效期間將承包的項(xiàng)目部分或全部轉(zhuǎn)包給第三者,，必須經(jīng)發(fā)包方同意,，由承包方同第三者訂立轉(zhuǎn)包合同，重新明確原承包合同中承包方承擔(dān)義務(wù)的履行人和相互間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。已經(jīng)轉(zhuǎn)包的項(xiàng)目,，第三者不得再轉(zhuǎn)包。


 第五章 違反承包合同的責(zé)任



第二十一條 發(fā)包人未履行承包合同義務(wù),，有下列行為之一的,，應(yīng)向承包方賠償經(jīng)濟(jì)損失，并追究其當(dāng)事人的責(zé)任,。

 （一）不按承包合同規(guī)定提供生產(chǎn)條件和服務(wù)的,；

 （二）干預(yù)承包方正常生產(chǎn)經(jīng)營的；

 （三）擅自變更或解除承包合同的,。



第二十二條 承包方未履行承包合同義務(wù),，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重,，發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方進(jìn)行批評(píng)教育,，索賠經(jīng)濟(jì)損失，直至收回發(fā)包項(xiàng)目：

 （一）對(duì)承包資源進(jìn)行破壞性、掠奪性生產(chǎn)或放棄經(jīng)營的,；

 （二）對(duì)承包的生產(chǎn)設(shè)備,、設(shè)施、機(jī)具和其它生產(chǎn)資料,，使用管理不當(dāng),，造成損壞或丟失的；

 （三）對(duì)承包的耕地未按承包合同規(guī)定投入,，造成土地肥力下降或荒蕪的,；

 （四）有能力按承包合同規(guī)定交納承包款和產(chǎn)品而拒不交納的；

 （五）擅自轉(zhuǎn)包承包項(xiàng)目給發(fā)包方造成損失的,。


 第六章 承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁



第二十三條 縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立承包合同仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)承包合同糾紛的調(diào)解與仲裁,。

 縣（市）承包合同仲裁 委員會(huì),，由農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè),、工商行政管理部門組成,，由主管農(nóng)業(yè)工作的副縣（市）長(zhǎng)兼任主任。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會(huì),，由主管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng),、經(jīng)營管理站長(zhǎng)、司法助理組成,。由主管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任主任,。

 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門,。

 承包合同仲裁委員會(huì)設(shè)兼職仲裁員若干人,，負(fù)責(zé)辦理承包合同糾紛案件。



第二十四條 村建立承包合同管理小組,，由村民委員會(huì)主任,、會(huì)計(jì)、調(diào)解主任和村民代表組成,，由村民委員會(huì)主任兼任組長(zhǎng),。其職責(zé)是：組織承包合同的訂立、審核,、兌現(xiàn),；對(duì)承包合同糾紛進(jìn)行協(xié)商處理；保管合同書和有關(guān)資料,。



第二十五條 承包合同履行過程中發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人雙方應(yīng)先行協(xié)商解決；協(xié)調(diào)不成的，任何一方可向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁,。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,；進(jìn)行仲裁的,，應(yīng)當(dāng)制作仲裁決定書。

 當(dāng)事人對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同仲裁委員會(huì)仲裁不服的,，可在接到仲裁決定書之日起十五天內(nèi),，向縣（市）承包合同仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。



第二十六條 當(dāng)事人對(duì)縣（市）承包合同仲裁委員會(huì)的仲裁不服的,，可在接到仲裁決定書十五天內(nèi),，向縣（市）人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，由縣（市）承包合同仲裁委員會(huì)提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


 第七章 附則

第二十七條 本條例自一九八八年十二月一日起施行。