• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)[1991]96號
• 【發(fā)布日期】1991-10-06
• 【生效日期】1991-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)城市規(guī)劃管理實(shí)行“一書,、兩證”制度的規(guī)定

 寧夏回族自治區(qū)城市規(guī)劃管理實(shí)行“一書、兩證”制度的規(guī)定
 
（1991年10月6日寧政發(fā)〔1991〕96號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 城市規(guī)劃管理實(shí)行《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（以下簡稱“一書,、兩證”）制度,。凡在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事工程建設(shè)的單位和個人（以下簡稱建設(shè)單位），均須遵守本規(guī)定,。



 第三條 各級城市規(guī)劃行政主管部門,，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。




 第二章 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書





 第四條 建設(shè)項(xiàng)目在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址布局,，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時,，附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書和有關(guān)部門的意見。



 第五條 建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目選址,，應(yīng)當(dāng)在該項(xiàng)目設(shè)計任務(wù)書編制前進(jìn)行,，并向城市規(guī)劃行政主管部門提交下列文件：

 （一）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》申請報告；

 （二）主管部門對建設(shè)項(xiàng)目建議書的審查意見和批準(zhǔn)文件,；

 （三）建設(shè)技術(shù)條件,，要求擬建規(guī)模和區(qū)域，環(huán)境影響評價報告和選址意見等技術(shù)文件,。



 第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在接到建設(shè)項(xiàng)目選址申請后,，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查內(nèi)容包括：

 （一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù),；

 （三）建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求,。



 第七條 城市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)過審查,，對符合城市規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目,，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。




 第三章 建設(shè)用地規(guī)劃許可證





 第八條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)需要申請用地,，或需要使用搬遷單位土地,、房屋和臨時用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,。



 第九第 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計劃文件和設(shè)計任務(wù)書等有關(guān)文件資料,，按照《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》確定和選址方案及適當(dāng)比例的地形圖，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請,。



 第十條 城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)工程的建設(shè)條件和城市規(guī)劃要求及用地現(xiàn)狀,，提出建設(shè)用地方案和規(guī)劃設(shè)計要求，確定建設(shè)用地位置和范圍,。



 第十一條 建設(shè)單位根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門的要求,，編制建設(shè)工程用地詳細(xì)規(guī)劃或平面設(shè)計總圖，報送城市規(guī)劃行政主管部門審查,。



 第十二條 建設(shè)工程用地詳細(xì)規(guī)劃或平面設(shè)計總圖經(jīng)過審查符合要求后,，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并在附圖加蓋“建設(shè)用地規(guī)劃許可范圍專用章”,。



 第十三條 建設(shè)單位持審批的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和附圖,，向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn),，由土地管理部門核撥土地,。




 第四章 建設(shè)工程規(guī)劃許可證





 第十四條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建,、改建建筑物,、構(gòu)筑物、道路,、管線和其它工程設(shè)施,，以及建筑物的抗震加固、沿城市主要道路房屋門面的擴(kuò)建裝修工程,，均須向城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。



 第十五條 建設(shè)單位申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

 （一）主管部門批準(zhǔn)的計劃文件，其中屬城市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，還應(yīng)當(dāng)有房地產(chǎn)開發(fā)管理部門的意見,；

 （二）批準(zhǔn)用地文件（含《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》）或建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件。



 第十六條 城市規(guī)劃行政主管部門按以下程序進(jìn)行審查：

 （一）確定建設(shè)工程的性質(zhì),、規(guī)模等是否符合城市規(guī)劃布局和發(fā)展要求,，并征求和協(xié)調(diào)建設(shè)工程涉及的有關(guān)部門的意見；

 （二）根據(jù)建設(shè)工程所在地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn),，作為工程設(shè)計的重要依據(jù)；

 （三）對市政,、道路,、給排水、人防,、抗震,、防洪等工程，按城市規(guī)劃要求確定需要審查和實(shí)行規(guī)劃控制的內(nèi)容,；

 （四）審核建設(shè)工程初步設(shè)計方案,，并簽署推薦意見和設(shè)計要求；

 （五）審核施工圖并簽署意見,。



 第十七條 經(jīng)審查符合要求,，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；經(jīng)審查不符合要求,，退回有關(guān)文件,，并提出補(bǔ)充、修改意見,。



 第十八條 建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和其他批準(zhǔn)文件后,，方可辦理開工手續(xù)。




 第五章 監(jiān)督管理





 第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全“一書,、兩證”審核,、發(fā)放制度，并監(jiān)督,、檢查建設(shè)單位的執(zhí)行情況,。



 第二十條 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，按建設(shè)項(xiàng)目計劃審批權(quán)限實(shí)行分級規(guī)劃管理,。具體審查,、核發(fā)辦法，按照建設(shè)部,、國家計委關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。

 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由建設(shè)工程所在地市、縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā),。



 第二十一條 城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)“一書,、兩證”時，可收取證書工本費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳、物價局、財政廳共同制定,。



 第二十二條 建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)的平面設(shè)計總圖所示尺寸放線，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門查驗(yàn)合格,，方可動工,。



 第二十三條 城市規(guī)劃行政主管部門參加建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后六個月內(nèi),，向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料,。



 第二十四條 建設(shè)單位未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在城市規(guī)劃區(qū)從事工程建設(shè)的,，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。



 第二十五條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十六條 本規(guī)定由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。