• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)人大常委會(huì)第59號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-01
• 【生效日期】2001-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第五十九號(hào)）
 2001年8月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理?xiàng)l例》,，自2001年9月1日起實(shí)施。



 2001年8月1日

 滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作管理?xiàng)l例

 （二00一年八月一日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為了加快滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流,，促進(jìn)滿洲里口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合合作區(qū)實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）,，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，享受?chē)?guó)家和自治區(qū)優(yōu)惠政策,，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)的特定區(qū)域,。



 第三條 本條例適用于合作區(qū)的開(kāi)發(fā),、建設(shè)和管理。



 第四條 合作區(qū)應(yīng)當(dāng)利用口岸優(yōu)勢(shì),，吸引國(guó)內(nèi)外投資,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn),，開(kāi)展進(jìn)出口加工貿(mào)易,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和興辦相應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)。



 第五條 合作區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),，為國(guó)內(nèi)外投資者提供良好的投資環(huán)境和工作,、生活條件。



 第六條 滿洲里市人民政府在合作區(qū)設(shè)立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)管委會(huì)）,，行使本條例規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán),，對(duì)合作區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。

 自治區(qū)人民政府,、滿洲里市人民政府要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，賦予合作區(qū)管委會(huì)相應(yīng)的管理權(quán)限,；各有關(guān)部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi),，配合合作區(qū)管委會(huì)工作，支持合作區(qū)管委會(huì)依法行使職權(quán),。



 第七條 合作區(qū)管委會(huì)行使下列職權(quán)：

 （一）按照滿洲里市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，編制合作區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）統(tǒng)籌安排合作區(qū)的投資項(xiàng)目,，按規(guī)定審批或者審核在合作區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目；

 （三）依法負(fù)責(zé)合作區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃,、審批,、征用,、開(kāi)發(fā)、管理的有關(guān)工作,；

 （四）負(fù)責(zé)合作區(qū)城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)工作,；

 （五）建立一級(jí)財(cái)政,、一級(jí)預(yù)算、一級(jí)金庫(kù),，負(fù)責(zé)合作區(qū)財(cái)政預(yù)算,、國(guó)有資產(chǎn)、審計(jì),、計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì),、勞動(dòng)人事管理工作,；

 （六）興辦和管理合作區(qū)內(nèi)的科技、文化,、教育,、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)公共事業(yè),；

 （七）協(xié)助處理合作區(qū)內(nèi)的涉外事務(wù),，依法管理合作區(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

 （八）自治區(qū)人民政府,、滿洲里市人民政府賦予的其他職權(quán),。



 第八條 工商、稅務(wù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在合作區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)，同時(shí)在合作區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。

 金融,、保險(xiǎn)、外匯管理,、海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)可以在合作區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)，辦理相關(guān)事務(wù),。



 第九條 合作區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定可以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,。



 第十條 在合作區(qū)投資經(jīng)營(yíng)可以采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng),、外資經(jīng)營(yíng),；

 （二）國(guó)內(nèi)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人采取獨(dú)資、合伙,、股份制,、股份合作制經(jīng)營(yíng)；

 （三）來(lái)料加工,、來(lái)樣加工,、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易；

 （四）租賃經(jīng)營(yíng),、委托經(jīng)營(yíng),；

 （五）法律、法規(guī)允許的其他方式,。



 第十一條 合作區(qū)鼓勵(lì)興辦下列產(chǎn)業(yè)或者項(xiàng)目：

 （一）出口加工和進(jìn)口原材料加工項(xiàng)目,；

 （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

 （三）產(chǎn)品替代進(jìn)口項(xiàng)目,；

 （四）能源、交通,、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,；

 （五）邊境貿(mào)易、勞務(wù)輸出,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目,；

 （六）第三產(chǎn)業(yè)；

 （七）開(kāi)發(fā)地方資源項(xiàng)目,。



 第十二條 合作區(qū)內(nèi)禁止興辦技術(shù)落后,、排放污染物超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；避免重復(fù)建設(shè),。



 第十三條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè),，享受?chē)?guó)家和自治區(qū)人民政府給予滿洲里市和合作區(qū)的一切優(yōu)惠政策。

 合作區(qū)管委會(huì)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，可以制定相關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第十四條 合作區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)功能,，建立公開(kāi)辦事制度,，簡(jiǎn)化工作程序，提高辦事效率,，為投資者提供便捷,、高效,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

 中外投資者在合作區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)及各項(xiàng)事業(yè),，合作區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén),、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)興建的建設(shè)項(xiàng)目,，不能按期興建,，又未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，依法收回土地使用權(quán),，注銷(xiāo)土地使用證書(shū),。



 第十六條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料,，接受財(cái)政,、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督,。



 第十七條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障的法律,、法規(guī)，依法建立工會(huì)組織,，維護(hù)職工合法權(quán)益,。

 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)錄用職工應(yīng)當(dāng)通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，依法簽訂勞動(dòng)合同,，辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù),，并向合作區(qū)管委會(huì)備案。



 第十八條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)變更,、合并,、分立、遷移,、歇業(yè)以及終止,，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，依法辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十九條 合作區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén),、機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 本條例自2001年9月1日起施行。