• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】天津市人大常委會第69號
• 【發(fā)布日期】1997-01-28
• 【生效日期】1997-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告

天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第六十九號）
 《天津市
公路管理條例》已由天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于1997年1月28日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 天津市人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年1月28日



 天津市
公路管理條例

 （1997年1月28日天津市第十二屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第三十次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展,，保障公路完好暢通，發(fā)揮公路在國民經(jīng)濟(jì),、人民生活和國防中的作用,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家干線公路,、市級公路,、區(qū)縣級公路、公路用地和公路設(shè)施的管理,。

 本條例對專用公路有規(guī)定的,，按照本條例規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 本條例所稱公路系指按照公路規(guī)劃建設(shè)經(jīng)公路行政主管部門驗收認(rèn)定,，主要供機(jī)動車行駛的公共道路,，包括公路的路基、路面,、橋梁,、涵洞,、隧道。

 公路用地系指公路兩側(cè)邊溝（坡頂截水溝）和邊溝（坡頂截水溝）以外不少于1米的用地,，公路兩側(cè)無邊溝（坡頂截水溝）的,，為公路緣石外不少于5米的用地，有征地界線的,，從其界線,；已征用的公路建設(shè)用地；為修建,、養(yǎng)護(hù)公路建于公路沿線的有關(guān)設(shè)施用地,。

 公路設(shè)施系指公路排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物,、交叉道口,、界碑、測樁,、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施、檢測監(jiān)控設(shè)施,、收費設(shè)施,、養(yǎng)護(hù)管理設(shè)施、服務(wù)設(shè)施,、林木花草,、專用房屋等。

 專用公路系指專供或者主要供廠礦,、油田,、農(nóng)場、林區(qū),、旅游區(qū),、軍事要地等內(nèi)部聯(lián)絡(luò)的公路。



 第四條 從事公路規(guī)劃建設(shè),、養(yǎng)護(hù)維修,、路政管理、規(guī)費征稽管理以及使用公路的單位和個人,，必須遵守本條例,。



 第五條 公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，遵循全面規(guī)劃,、建養(yǎng)并重,、確保質(zhì)量、強(qiáng)化管理、保障暢通的原則,。



 第六條 公路管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理的原則。

 市市政工程局是本市公路行政主管部門,。

 市公路管理局和區(qū),、縣公路管理部門（以下統(tǒng)稱公路管理部門）按照分工分別負(fù)責(zé)公路管理工作。

 市車輛購置附加費管理部門,，負(fù)責(zé)車輛購置附加費征稽管理工作,。



 第七條 公路受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占和破壞,。任何單位和個人都有依法使用公路的權(quán)利,，有愛護(hù)公路和依照國家規(guī)定繳納公路規(guī)費的義務(wù)。



 第八條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展公路事業(yè),，把公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并負(fù)責(zé)組織實施,。



 第九條 公路的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)資金，除國家投資外,，可以采取以下方式籌集：

 （一）本市各級人民政府投資,；

 （二）按照國家規(guī)定開征公路規(guī)費；

 （三）經(jīng)國家批準(zhǔn)征收公路建設(shè)基金,；

 （四）國內(nèi)外金融組織或者外國政府貸款,、贈款；

 （五）經(jīng)國家批準(zhǔn)發(fā)行公路建設(shè)債券,；

 （六）國內(nèi)外企業(yè)或者其他組織,、個人投資、捐款,；

 （七）國家允許的其他籌集資金方式,。



 第十條 公路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究工作，積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，提高公路管理的科學(xué)技術(shù)水平,。



 第十一條 禁止在公路上亂設(shè)站、亂收費,、亂罰款,。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在公路上設(shè)置收費站（卡）,、檢查站（卡）,。




 第二章 公路規(guī)劃建設(shè)管理





 第十二條 公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和本市城市總體規(guī)劃要求。并依據(jù)國民經(jīng)濟(jì),、人民生活和國防的需要編制實施,。



 第十三條 本市公路規(guī)劃由市公路行政主管部門和市規(guī)劃行政主管部門共同編制,，報市人民政府審批。

 本市公路規(guī)劃的調(diào)整和修改,，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十四條 專用公路規(guī)劃由專用公路使用單位編制，并應(yīng)當(dāng)征求公路所在區(qū),、縣人民政府的意見,，報市公路行政主管部門和市規(guī)劃行政主管部門審批。

 專用公路需要與區(qū),、縣級以上公路相連接的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公路管理部門批準(zhǔn)。



 第十五條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路建設(shè)規(guī)劃和計劃,，并按照國家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



 第十六條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約使用土地。公路建設(shè)中的征地,、拆遷,、安置工作，由市公路管理部門會同沿線區(qū),、縣人民政府組織實施,。



 第十七條 公路建設(shè)項目實行建設(shè)單位管理、公開招投標(biāo),、工程建設(shè)監(jiān)督和行政監(jiān)督制度,。



 第十八條 公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定進(jìn)行設(shè)計、施工,。不符合
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的竣工項目,，公路管理部門或者項目建設(shè)單位不予接管。



 第十九條 公路建設(shè)項目的設(shè)計和施工,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境和文物古跡,。




 第三章 公路養(yǎng)護(hù)管理





 第二十條 公路養(yǎng)護(hù)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,。

 公路管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù),，保證工程質(zhì)量，逐步改善公路使用質(zhì)量,，提高抗災(zāi)能力,，保持公路完好、暢通,。



 第二十一條 公路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路的日常巡視和檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

 公路養(yǎng)護(hù)施工應(yīng)當(dāng)在施工路段設(shè)置明顯的安全標(biāo)志。需中斷交通時,，由公安交通管理部門和公路管理部門事先發(fā)布通告,，并設(shè)置車輛繞行標(biāo)志。



 第二十二條 公路養(yǎng)護(hù)人員作業(yè)時,，應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服,。

 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,，在保證交通安全暢通的情況下,，不受行駛路線和行駛方向的限制。



 第二十三條 因公路養(yǎng)護(hù),、施工需要確定料場和取土,、取水處時，公路管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，沿線各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,。任何單位和個人不得阻撓和非法索取費用。



 第二十四條 因自然災(zāi)害致使公路交通中斷時,，公路管理部門應(yīng)當(dāng)及時搶修,。必要時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)動員和組織本地駐軍,、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民參加搶修,，盡快恢復(fù)交通,。



 第二十五條 公路管理部門應(yīng)當(dāng)本著美化路容、改善環(huán)境的原則,，在公路范圍內(nèi)實施綠化工程,，做好林木花草的撫育、更新,、補(bǔ)植,、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作。




 第四章 公路路政管理





 第二十六條 公路管理部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路,、公路用地和公路設(shè)施,，依法檢查、制止,、處理各種非法利用,、侵占、污染,、損壞公路,、公路用地和公路設(shè)施的行為。

 公路路政管理和公路規(guī)費征稽管理的車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和標(biāo)志燈,。



 第二十七條 禁止在公路兩側(cè)建筑控制線范圍內(nèi)修建永久性建筑設(shè)施,。公路建筑控制線范圍為：自公路邊溝（坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝）處緣起向外延伸,，國道20米,，市道15米，區(qū),、縣道10米,。確需在公路兩側(cè)建筑控制線范圍內(nèi)修建臨時性建筑的，必須征得公路管理部門的同意,。

 鐵路,、河道管理范圍與公路兩側(cè)建筑控制線相互重疊或者交叉的，應(yīng)當(dāng)按照各自管理權(quán)限進(jìn)行管理,。確需在相互重疊或者交叉的管理范圍內(nèi)修建臨時性建筑的,，由公路管理部門會同有關(guān)部門審批。



 第二十八條 在公路管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）填墊邊溝,、建筑非公路設(shè)施,；

 （二）擺攤設(shè)點、碾壓物料,、設(shè)置障礙,、傾倒廢棄物、晾曬農(nóng)作物,；

 （三）毀壞花草或者擅自移動,、涂改、拆除公路標(biāo)志,、界碑,、測樁、護(hù)欄和其他公路設(shè)施,；

 （四）濫伐,、盜伐公路林木；

 （五）灑漏,、揚(yáng)塵污染路面和污染環(huán)境,；

 （六）在大型橋梁上下游各200米范圍內(nèi)進(jìn)行采礦、挖砂,、取土,、修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床,、爆破作業(yè)等活動（治理河道的除外）,；

 （七）借助橋梁敷設(shè)易燃,、易爆管道和10千伏以上高壓電線；

 （八）其他侵占,、損壞公路的行為,。



 第二十九條 實施下列行為，應(yīng)當(dāng)事先向公路管理部門提出申請并獲得批準(zhǔn)：

 （一）確需臨時占用公路,、挖掘公路的,；

 （二）因建設(shè)工程影響公路設(shè)施或者需要利用公路的；

 （三）在公路上設(shè)置非公路設(shè)施和標(biāo)牌,、廣告牌的,；

 （四）修建與公路相接道口、橋涵的,；

 （五）在公路上試剎車的,；

 （六）砍伐公路兩側(cè)行道樹、鏟除花草,、占用綠地的,；

 （七）在公路上行駛履帶車和其他可能損壞公路路面的運輸機(jī)具的；

 （八）在公路上行駛超過公路橋梁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運輸車輛的,；

 （九）本條例第二十八條第（七）項規(guī)定以外的其他借助橋梁敷設(shè)管線的,。

 實施前款第（一）、（三）,、（五）項行為的,，還應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門辦理審批手續(xù)。

 地下管線發(fā)生緊急故障確需掘路,、搶修時,，可以先行掘路，但應(yīng)當(dāng)同時通知公路管理部門和公安交通管理部門,，并在3日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。



 第三十條 本條例第二十九條所列的行為一經(jīng)批準(zhǔn),，申請人應(yīng)當(dāng)與公路管理部門簽定協(xié)議并繳納相關(guān)的占路費,、挖掘修復(fù)費、管線過僑損失補(bǔ)償費,、公路及其設(shè)施損壞賠償費,。

 超限運輸?shù)膯挝换蛘邆€人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公路管理部門為保障超限運輸車輛通行而采取的技術(shù)保護(hù)措施所需費用和公路及其設(shè)施損壞賠償費,。



 第三十一條 新建,、改建和擴(kuò)建的公路，在竣工后5年內(nèi)或者在冬季不準(zhǔn)挖掘,。因特殊情況經(jīng)公路管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)挖掘的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加倍以收取挖掘修復(fù)費,。



 第三十二條 跨越、穿越公路修建橋梁,、渡槽或者架設(shè)管線,，應(yīng)當(dāng)符合公路規(guī)劃、公路工程技術(shù)規(guī)范和凈空要求,。



 第三十三條 車輛在公路上發(fā)生交通事故造成公路和公路設(shè)施損壞的,，公路管理部門應(yīng)當(dāng)及時勘驗損失，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助,。




 第五章 公路規(guī)費管理





 第三十四條 公路規(guī)費包括公路養(yǎng)路費,、車輛購置附加費和國家批準(zhǔn)征收的用于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的專項費用等,。

 公路規(guī)費由市公路管理部門和市車輛購置附加費管理部門負(fù)責(zé)征收,，專款專用,。



 第三十五條 公路規(guī)費的繳費義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定及時,、足額繳納公路規(guī)費。附法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，公路規(guī)費不得減免。

 減征免征公路養(yǎng)路費的車輛,，改變使用性質(zhì),、變更使用單位，或者不按期辦理減征免征公路養(yǎng)路費手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)按照重新核定的規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)繳納公路養(yǎng)路費,。



 第三十六條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市公路管理部門可以在公路上設(shè)立公路規(guī)費征收稽查站,。公路規(guī)費征稽人員可以對客貨車集散地,、車輛存放地和在公路上行駛的車輛進(jìn)行公路規(guī)費稽查。



 第三十七條 上路行駛的車輛必須攜帶有效的公路養(yǎng)路費,、車輛購置附加費的繳費憑證或者減免憑證,。



 第三十八條 公路規(guī)費的繳、免憑證和收據(jù)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制,、核發(fā)和管理,；任何單位和個人不得偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借,、倒賣。



 第三十九條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向市公路管理部門提供本市車輛統(tǒng)計資料,。




 第六章 收費公路管理





 第四十條 本市鼓勵國內(nèi)外企業(yè),、其他組織和個人在本市合資,、合作或者獨資建設(shè)、經(jīng)營國家級主干線,、高速公路,、一級汽車專用線、大型獨立的橋梁,、隧道等,，并享受國家和本市的有關(guān)優(yōu)惠待遇。



 第四十一條 利用國內(nèi)外貸款和融資新建,、改建的符合國家規(guī)定工程規(guī)模等級和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公路,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以對過往車輛收取通行費,。



 第四十二條 收費公路的建設(shè)經(jīng)營期限,、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、合同期滿公路產(chǎn)權(quán)的處置等,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在合同中約定,。



 第四十三條 設(shè)有專門裝置并執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車,、警務(wù)車,、搶險救災(zāi)車以及成建制地執(zhí)行緊急軍事任務(wù)、軍事演習(xí),、換防的軍用車隊免繳通行費,。其他車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納通行費。



 第四十四條 利用貸款,、融資修建的非經(jīng)營性公路所收取的車輛通行費,，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定可以免繳稅費和基金。除正常維修管理開支外,，收取的車輛通行費應(yīng)當(dāng)全部用于償還貸款和融資,，不得挪作他用。



 第四十五條 收費公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受市公路管理部門的監(jiān)督管理,。

 收費公路的養(yǎng)護(hù),、收費和經(jīng)營管理等事項，應(yīng)當(dāng)在合同中約定,。

 收費公路收費站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十六條 對違反本條例第十四條第二款規(guī)定的，由公路管理部門分別情況責(zé)令停止違章行為,、限期改正,、補(bǔ)辦審批手續(xù),，對拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，除責(zé)令賠償損失外,，可處以二萬元以下罰款,。



 第四十七條 對違反本條例第二十七條第一款、第二十八條,、第二十九條,、第三十一條規(guī)定的，由公路管理部門分別情況責(zé)令停止違章行為,、恢復(fù)原狀,、限期修復(fù)、賠償損失,，并可處以三萬元以下罰款,。



 第四十八條 對違反本條例第五章的規(guī)定，逃繳,、拒繳,、抗繳公路規(guī)費或者偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借公路規(guī)費票證,，以及既不隨車攜帶公路養(yǎng)路費、車輛購置附加費的繳費或者減免憑證又不能出示有效憑證的,，由公路管理部門或者車輛購置附加費管理部門分別情況責(zé)令停止違章行為,、補(bǔ)繳公路規(guī)費，并可處以一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 公路管理部門和車輛購置附加費管理部門對拒絕接受管理或者逾期不改正的單位或者個人，可以暫扣其違章機(jī)械,、工具或者物品,，強(qiáng)行拆除（清除）其違章設(shè)施、物品,，并由違章者支付拆除（清除）違章設(shè)施,、物品所需費用，或者以拆除的物品,、材料,、設(shè)施折抵工時和費用。

 對無正當(dāng)理由逾期不繳納費用的,，每日按應(yīng)繳費用數(shù)額的5‰,，加收滯納金,；對到期不繳納罰款的，每日按應(yīng)繳罰款數(shù)額的3％加處罰款,。



 第五十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十一條 故意損壞公路設(shè)施,，阻礙公路管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十二條 公路管理部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第五十三條 本市高速公路管理適用本條例,。



 第五十四條 本條例中的各項收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市人民政府和其授權(quán)部門制定的

有關(guān)規(guī)定,。國家另有規(guī)定的，依其規(guī)定,。



 第五十五條 本條例自公布之日起施行,。