• 【發(fā)布單位】廣東省廣州市
• 【發(fā)布文號】廣州市人民政府令第5號
• 【發(fā)布日期】2007-12-19
• 【生效日期】2007-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市依申請公開政府信息辦法

廣州市依申請公開政府信息辦法
 
(廣州市人民政府令第5號)





 《廣州市人民政府關(guān)于修改
<廣州市依申請公開政府信息辦法>
的決定》已經(jīng)第13屆28次市政府常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起生效,。



市長 張廣寧

二○○七年十二月十九日





廣州市依申請公開政府信息辦法

(2006年12月28日廣州市人民政府令第6號發(fā)布根據(jù)2007年12月19日《廣州市人民政府關(guān)于修改
<廣州市依申請公開政府信息辦法>
的決定》修訂)




第一條 為了規(guī)范依申請公開政府信息工作,，提高政府工作的透明度，保證公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息,，根據(jù)《
廣東省政務(wù)公開條例》，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的依申請公開政府信息,，是指公開權(quán)利人依法向公開義務(wù)人提出申請，經(jīng)公開義務(wù)人審查同意,，獲取政府信息的活動,。




第三條 本市各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權(quán)的組織是依申請公開政府信息義務(wù)人，公民,、法人和其他組織是依申請公開政府信息權(quán)利人,。




第四條 各級人民政府政務(wù)公開主管機構(gòu)負責組織實施本辦法。



 各級監(jiān)察部門負責監(jiān)督實施本辦法,。




第五條 公開權(quán)利人應(yīng)當合法使用依申請獲得的政府信息,，不得利用依申請獲得的政府信息從事違法活動。




第六條 公開義務(wù)人應(yīng)當指定具體的機構(gòu)負責依申請公開工作,，并將機構(gòu)的名稱,、辦公地址、辦公時間,、聯(lián)系方式等信息向社會公開,，方便公開權(quán)利人提出政府信息公開的申請或者咨詢。



 公開義務(wù)人應(yīng)當推行電子政務(wù),，在本單位的網(wǎng)站上設(shè)置并開通“依申請公開政府信息”欄目，方便公開權(quán)利人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出申請。




第七條 公開義務(wù)人應(yīng)當建立,、健全依申請公開工作制度,，建立依申請公開指南并及時向社會公布。依申請公開指南應(yīng)當包括以下內(nèi)容：



 (一)受理機構(gòu)的地址,、電話,、傳真、郵編,、電子郵箱等聯(lián)系方式,；



 (二)申請的條件、程序,、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本,；



 (三)救濟途徑；



 (四)其他需要說明的事項,。




第八條 依申請公開的政府信息不包括下列政府信息：



 (一)已經(jīng)向社會主動公開的政府信息,；



 (二)屬于國家秘密或者公開后可能導(dǎo)致國家秘密被泄露的信息；



 (三)屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息,；



 (四)屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受損害的信息,；



 (五)內(nèi)部政府信息及政府內(nèi)部公文；



 (六)內(nèi)部研究,、討論或?qū)徸h過程中的信息,；



 (七)與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會影響檢查,、調(diào)查,、取證等執(zhí)法活動或者會危及他人人身權(quán)利的信息；



 (八)法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。



 為維護國家利益,、社會利益或他人生命,、健康等重大合法權(quán)益，可以公開本條第一款第三項,、第四項規(guī)定的政府信息,，但應(yīng)當按照本辦法第十四條的規(guī)定辦理。



 公開義務(wù)人認為公開具有明顯的公共利益,、重大的社會影響,，并且不會影響行政決策、行政執(zhí)法和危及他人人身安全,，以及法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，可以公開本條第一款、第五項,、第六項,、第七項規(guī)定的政府信息。




第九條 公開權(quán)利人申請公開政府信息,，應(yīng)當向公開義務(wù)人提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明,。以組織名義提出申請的，還應(yīng)當出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負責人的身份證明,。




第十條 公開權(quán)利人應(yīng)當以紙質(zhì),、數(shù)據(jù)電文等書面形式提出公開政府信息的申請。書面申請確實存在困難的,，公開權(quán)利人可以以口頭方式或委托第三人提出申請,。



 申請應(yīng)當包含以下內(nèi)容：



 (一) 申請人的姓名或名稱、地址,、身份證明,、聯(lián)系方式等基本情況；



 (二)請求公開的具體內(nèi)容,；



 (三)申請人的簽名或蓋章,；



 (四)申請時間。




第十一條 公開義務(wù)人收到政府信息公開的申請后,，應(yīng)當根據(jù)下列情況即時作出處理：



 (一)申請公開的政府信息不屬于申請的公開義務(wù)人職能范圍內(nèi)的,，應(yīng)當指引申請人向有關(guān)公開義務(wù)人申請；



 (二)申請公開的政府信息已經(jīng)向社會主動公開的,，應(yīng)當告知申請人獲得信息的方式和途徑,；



 (三)申請公開的政府信息不存在或者不屬于公開范圍的，應(yīng)當作出不予公開的決定并說明理由,；



 (四)申請公開的政府信息屬于公開范圍的,，應(yīng)當作出公開的決定并提供相關(guān)信息。



 不能即時作出決定的,，應(yīng)當自收到申請之日起十五個工作日內(nèi)予以答復(fù),；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,，并告知申請人,，延長答復(fù)的期限最長不得超過十五個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi),。




第十二條 屬于第十一條第二款情形的，公開義務(wù)人經(jīng)審查后應(yīng)當根據(jù)不同情形作出下列決定：



 (一)申請公開的政府信息屬于可以公開的范圍的,，制作政府信息公開決定書,，載明公開的范圍,、方式、時間,；



 (二)申請公開的政府信息屬于部分公開的范圍的,，制作政府信息部分公開決定書,，書面說明部分公開的理由和依據(jù)以及救濟途徑并載明部分公開的方式和時間,；



 (三)申請公開的政府信息不屬于公開的范圍的，制作政府信息不予公開決定書,， 書面說明不予公開的理由,、依據(jù)以及救濟途徑；



 (四)申請公開的政府信息難以確定是否屬于公開的范圍的,，制作政府信息暫緩公開決定書,，書面說明暫緩公開的理由和依據(jù)以及后續(xù)處理的方式和時間。



 依照前款第四項規(guī)定暫緩公開信息的,，應(yīng)當在作出暫緩公開決定之日起四十五個工作日內(nèi)進行后續(xù)處理,，并作出公開或不公開決定。




第十三條 因信息資料處理等客觀原因或者其他正當理由,，公開義務(wù)人不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出決定或者向申請人公開申請的政府信息的,，經(jīng)本單位負責人同意，可以延長期限,，并書面通知公開權(quán)利人,，但延長期限不得超過十五個工作日。




第十四條 公開義務(wù)人認為申請公開的政府信息屬于商業(yè)秘密或個人隱私以及公開后可能損害第三方合法權(quán)益的信息的,，應(yīng)當在收到申請書五個工作日內(nèi)書面征求第三方意見,。



 第三方應(yīng)當在收到公開義務(wù)人的書面通知之日起十五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的,，視為不同意公開,。



 對于第三方不同意公開的政府信息，公開義務(wù)人經(jīng)過審查后認為有必要公開的,，應(yīng)當在作出公開決定的同時,，將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方，并告知救濟途徑,。



 公開權(quán)利人申請政府信息涉及第三方權(quán)益的,，公開義務(wù)人依法征求第三方意見所需的時間，不計算在申請審查期限內(nèi),。




第十五條 公開權(quán)利人要求公開義務(wù)人提供與自身有關(guān)的登記注冊,、稅費繳納、社會保障等政府信息的,，應(yīng)當持有效身份證件或者其他證明文件,，向公開義務(wù)人提交書面申請,，公開義務(wù)人查驗核實公開權(quán)利人身份后，應(yīng)當提供政府信息,。



 公開權(quán)利人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準確,、不完整或者不相關(guān)的，可以要求公開義務(wù)人依法予以更改,，公開義務(wù)人應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)予以處理,，受理申請的公開義務(wù)人無權(quán)更改的，應(yīng)當及時告知公開權(quán)利人并指引其向有關(guān)公開義務(wù)人申請,。




第十六條 公開義務(wù)人依申請公開政府信息,，應(yīng)當按照公開權(quán)利人要求的形式提供政府信息，不能按照公開權(quán)利人要求的形式提供的,，應(yīng)當安排其查閱相關(guān)資料,，或者提供打印件、復(fù)制件,。



 公開義務(wù)人可以在辦公場所設(shè)立電子閱覽室或信息查詢室,，便于公開權(quán)利人當場查閱或抄錄相關(guān)政府信息。公開權(quán)利人存在閱讀困難的,，公開義務(wù)人應(yīng)當為其提供必要的幫助,。




第十七條 公開義務(wù)人不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息,。



 公開義務(wù)人可以向公開權(quán)利人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索,、復(fù)制、郵寄等成本費用,，費用的收取標準由物價部門核準,。



 公開權(quán)利人符合本市低保和低收入困難條件的，憑有關(guān)證明,，經(jīng)公開義務(wù)人負責政府信息公開工作的機構(gòu)負責人審核同意,，可以減免收費。



 公開權(quán)利人屬于非盈利組織或者其他公益團體的,，憑有關(guān)證明,，經(jīng)公開義務(wù)人負責政府信息公開工作的機構(gòu)負責人審核同意，可以減免收費,。




第十八條 公開義務(wù)人應(yīng)當在每年1月31日前向本級人民政府政務(wù)公開主管機構(gòu)提交政府信息公開年度報告,，其中應(yīng)當包括與本單位依申請公開政府信息有關(guān)的下列內(nèi)容：



 (一)依申請公開政府信息的登記情況統(tǒng)計；



 (二)同意公開,、部分公開和不予公開的分類情況處理統(tǒng)計,；



 (三)就政府信息公開提出投訴、復(fù)議的情況統(tǒng)計及其處理結(jié)果,；



 (四)存在的主要問題以及改進方案,；



 (五)其他應(yīng)當報告的主要事項,；



 各級人民政府政務(wù)公開主管機構(gòu)應(yīng)當及時對公開義務(wù)人上報的年度報告進行分析、綜合和評估,，形成本級人民政府的政府信息公開年度報告并于每年3月31日前向社會公布,。




第十九條 各級人民政府政務(wù)公開主管機構(gòu)設(shè)立依申請公開政府信息公開投訴電話、信箱和電子郵件,，接受公眾對公開義務(wù)人依申請公開政府信息工作的投訴,，及時查處違法或失當行為，并在收到投訴之日起十五個工作日內(nèi)向投訴人書面告知處理結(jié)果,。



 公開權(quán)利人認為公開義務(wù)人不依法履行依申請公開政府信息義務(wù)的,，可以向監(jiān)察機關(guān)或者其上級行政機關(guān)舉報，接受舉報的機關(guān)應(yīng)當予以調(diào)查處理,，并在接到舉報之日起十五個工作日內(nèi)向舉報人書面告知處理結(jié)果。




第二十條 公開權(quán)利人認為公開義務(wù)人依申請公開政府信息的行為侵犯其合法權(quán)益或者對政府信息公開申請的處理決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第二十一條 公開義務(wù)人有違反本辦法第六條、第七條,、第十一條,、第十二條、第十三條,、第十四條,、第十五條、第十六條,、第十七條,、第十八條的行為的，由各級人民政府政務(wù)公開主管機構(gòu)或監(jiān)察機關(guān)責令改正,；對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者紀律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十二條 公開義務(wù)人違反本規(guī)定的具體行政行為造成公開權(quán)利人或者第三方經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當依法予以賠償,。




第二十三條 公開權(quán)利人利用依申請獲得的政府信息從事違法活動，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任,。




第二十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行,。