• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深發(fā)[1996]33號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-11-27
• 【生效日期】1996-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于印發(fā) 《深圳市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的通知

中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)
 《深圳市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的通知
 
（1996年11月27日深發(fā)〔1996〕33號(hào)）
各區(qū)委,、區(qū)政府,，市直和駐深各局以上單位，各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,，市屬各企業(yè)：

 現(xiàn)將《深圳市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有何意見(jiàn)和建議請(qǐng)及時(shí)反饋,，以便進(jìn)一步修改完善,。



 深圳市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法



 為配合我市三家國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司規(guī)模和運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整，使國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制進(jìn)一步適應(yīng)企業(yè)深化改革的需要,，本著堅(jiān)持“黨管干部”原則與貫徹《
公司法》相銜接,，干部下管一級(jí)、管人管事既相互結(jié)合又合理制約的原則,，制定本辦法,。



 一、市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限的劃分

 深圳市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)負(fù)責(zé)人分為市委決定任免,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司決定任免,、企業(yè)決定任免三部分。

 （一）市委決定任免的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,。

 1,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,、深業(yè)集團(tuán)、深圳發(fā)展銀行,、深圳城市合作商業(yè)銀行、深圳國(guó)際信托投資公司,、市證券公司的黨委書(shū)記,、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,，由市委組織部考察提出人選,，報(bào)市委決定任免。

 2,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司董事局主席,、副主席，總裁,、副總裁,，監(jiān)事會(huì)主席等由市委組織部考察并征求市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市國(guó)資辦”）意見(jiàn)后提出人選，報(bào)市委決定任免,。

 3,、深業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng),，總經(jīng)理,、副總經(jīng)理等由市委組織部考察并征求市國(guó)資辦意見(jiàn)后提出人選，報(bào)市委決定任免,。

 4,、深圳發(fā)展銀行、深圳城市合作商業(yè)銀行,、深圳國(guó)際信托投資公司,、市證券公司：

 （1）董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng),，監(jiān)事會(huì)主席,，不設(shè)董事會(huì)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理,，由市委組織部考察并征求市國(guó)資辦意見(jiàn)后提出人選,，報(bào)市委決定任免。

 （2）設(shè)董事會(huì)的總經(jīng)理由董事會(huì)提名,、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名,，市委組織部考察并征求市國(guó)資辦意見(jiàn)，報(bào)市委批準(zhǔn)后,，由董事會(huì)聘任或解聘,。

 （3）主要領(lǐng)導(dǎo)需報(bào)中國(guó)人民銀行予以資格認(rèn)定,。

 （二）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司決定任免的直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)負(fù)責(zé)人。

 1,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,，由總裁提名，公司組織人事部門(mén)考察,，公司黨政班子按民主集中制原則集體討論決定后,，由董事局聘任或解聘，并報(bào)市委組織部備案,。

 2,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的“三總師”（總經(jīng)濟(jì)師、總工程師,、總會(huì)計(jì)師,，下同）、總裁助理,，人事,、審計(jì)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，由總裁提名,，公司組織人事部門(mén)考察,，公司黨政班子按民主集中制原則集體討論決定后，由總裁聘任或解聘,，并報(bào)市委組織部備案,。

 3、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司除人事,、財(cái)務(wù),、審計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以外的其他中層負(fù)責(zé)人，由總裁提名,，公司組織人事部門(mén)考察,，公司黨政班子按民主集中制原則集體討論決定后，由總裁聘任或解聘,。黨委工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人,，由公司黨委討論決定人選，按有關(guān)規(guī)定任免,，其中,，黨委組織部長(zhǎng)報(bào)市委組織部核準(zhǔn)后，由公司黨委任免,。

 4,、一、二,、三類(lèi)企業(yè)及類(lèi)外企業(yè)黨組織的書(shū)記,、副書(shū)記,、紀(jì)委書(shū)記，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨委考察,、討論決定人選，按有關(guān)規(guī)定選舉或任免,。

 5、上款企業(yè)的董事長(zhǎng),、副董事長(zhǎng),，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨委考察提出人選,，經(jīng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨政班子按民主集中制原則集體討論后向董事會(huì)推薦,，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生或罷免,。

 6,、上款企業(yè)的總經(jīng)理：

 企業(yè)設(shè)董事會(huì)的,，由董事會(huì)提名,，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨委考察提出人選,，經(jīng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨政班子按民主集中制原則集體討論決定后,，由董事會(huì)聘任或解聘,；

 企業(yè)不設(shè)董事會(huì)的,，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨委考察提出人選，經(jīng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨政班子按民主集中制原則集體討論決定后,，由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司聘任或解聘。

 7,、一,、二、三類(lèi)企業(yè)及類(lèi)外企業(yè)黨組織的書(shū)記,、副書(shū)記,、紀(jì)委書(shū)記,，董事長(zhǎng),、副董事長(zhǎng),，總經(jīng)理任免（聘任,、解聘）后,，報(bào)市委組織部備案,。

 （三）由企業(yè)決定任免的有關(guān)負(fù)責(zé)人,。

 1、深業(yè)集團(tuán),、深圳發(fā)展銀行,、深圳城市合作商業(yè)銀行、深圳國(guó)際信托投資公司,、市證券公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：

 企業(yè)設(shè)董事會(huì)的,，由總經(jīng)理提名，企業(yè)組織人事部門(mén)考察,，企業(yè)黨政班子集體討論,，由董事會(huì)聘任或解聘，并報(bào)市委組織部備案,；

 企業(yè)不設(shè)董事會(huì)的,，由總經(jīng)理提名，企業(yè)組織人事部門(mén)考察,，企業(yè)黨政班子集體討論,，由總經(jīng)理聘任或解聘，并報(bào)市委組織部備案,。

 2,、上款企業(yè)的“三總師”、總經(jīng)理助理,、人事,、審計(jì)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，由總經(jīng)理提名,，企業(yè)組織人事部門(mén)考察,，企業(yè)黨政班子集體討論，由總經(jīng)理聘任或解聘后,，報(bào)市委組織部備案,。

 3,、上款企業(yè)除總經(jīng)理助理,、人事、財(cái)務(wù),、審計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以外的其他中層負(fù)責(zé)人,，由總經(jīng)理提名,，企業(yè)組織人事部門(mén)考察,，企業(yè)黨政班子集體討論,，由總經(jīng)理聘任或解聘,。黨委工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人，由企業(yè)黨委討論決定人選,，按有關(guān)規(guī)定任免,。

 4,、一,、二,、三類(lèi)企業(yè)及類(lèi)外企業(yè)的副總經(jīng)理,、“三總師”：

 企業(yè)設(shè)董事會(huì)的,，由總經(jīng)理提名,，企業(yè)組織人事部門(mén)考察,，征求黨委意見(jiàn),，由董事會(huì)聘任或解聘；

 企業(yè)不設(shè)董事會(huì)的,，由總經(jīng)理提名,，企業(yè)組織人事部門(mén)考察,，企業(yè)黨政班子集體討論,，由總經(jīng)理聘任或解聘,。

 一,、二、三類(lèi)企業(yè)及類(lèi)外企業(yè)的副總經(jīng)理,、“三總師”聘任或解聘后,，分別報(bào)市委組織部和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨委備案,。

 5,、一,、二、三類(lèi)企業(yè)及類(lèi)外企業(yè)的總經(jīng)理助理,、人事、審計(jì)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，由總經(jīng)理提名，企業(yè)組織人事部門(mén)考察,，企業(yè)黨政班子集體討論,，由總經(jīng)理聘任或解聘后，報(bào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨委備案。

 6、一,、二,、三類(lèi)企業(yè)及類(lèi)外企業(yè)的其他中層負(fù)責(zé)人,，由總經(jīng)理提名,，企業(yè)組織人事部門(mén)考察,，企業(yè)黨政班子集體討論,，由總經(jīng)理聘任或解聘,。黨委工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人,，由企業(yè)黨委討論決定人選,，按有關(guān)規(guī)定任免。

 （四）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)實(shí)行“下派一級(jí)”。

 市屬企業(yè)的財(cái)務(wù)部長(zhǎng)由各自隸屬的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或上一級(jí)企業(yè)指派,。已由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或上級(jí)公司指派財(cái)務(wù)部長(zhǎng)的企業(yè),，無(wú)須再設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān),。

 （五）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,、深業(yè)集團(tuán),、深圳發(fā)展銀行,、深圳城市合作商業(yè)銀行,、深圳國(guó)際信托投資公司,、市證券公司除董事局主席、副主席（董事長(zhǎng),、副董事長(zhǎng)），總裁、副總裁（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）以外的董事,，由產(chǎn)權(quán)部門(mén)委派或者更換,，并報(bào)市委組織部備案。



 二,、配套措施

 （一）加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨委和各類(lèi)企業(yè)黨委（以下統(tǒng)稱(chēng)“企業(yè)黨委”）的建設(shè),。

 企業(yè)黨委在國(guó)有企業(yè)中處于政治核心地位,，發(fā)揮政治核心作用,。本辦法實(shí)施后,，企業(yè)黨委管理國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職能相應(yīng)增強(qiáng)。為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮企業(yè)黨委的政治核心作用，必須進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨委的自身建設(shè),，強(qiáng)化企業(yè)黨委在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作中的參與權(quán),，以保證和監(jiān)督企業(yè)董事會(huì)、總經(jīng)理依法行使用人自主權(quán),，使“黨管干部”原則得到切實(shí)的貫徹,。

 本辦法實(shí)施后，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司黨委及下屬企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系作相應(yīng)調(diào)整,，具體由市委組織部作出部署。

 （二）進(jìn)一步建立,、完善和強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察,、選拔、任用工作中的監(jiān)督和制約機(jī)制,。

 市委組織部負(fù)責(zé)修訂《深圳市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用暫行條例》,、《深圳市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察工作暫行條例》、《深圳市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員回避暫行規(guī)定》等制度,，為市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察,、選拔,、任用工作制定嚴(yán)格的程序。在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作中違反程序的,，要追究責(zé)任,，視情況給予紀(jì)律處分。

 （三）進(jìn)一步拓寬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦渠道,。

 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)人選既可以由市企業(yè)高級(jí)經(jīng)理人才評(píng)價(jià)推薦中心推薦,，也可以由組織部、資產(chǎn)管理部門(mén),、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或企業(yè)董事會(huì)推薦,。其中，推薦任企業(yè)正,、副總經(jīng)理的，必須取得評(píng)薦中心認(rèn)定的任職資格,。

 （四）本辦法實(shí)施后,，有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離退休等事項(xiàng)的管理也要按管理權(quán)限作相應(yīng)調(diào)整，具體由市委組織部商資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司確定,。

 （五）本辦法實(shí)施后,，市委組織部要用一年的時(shí)間幫助指導(dǎo)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司做好各類(lèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察、選拔和任用工作,，具體由市委組織部商國(guó)資辦,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司確定。

 （六）本辦法實(shí)施后,，市委組織部受市委委托履行對(duì)國(guó)有企業(yè)人事工作的宏觀管理與監(jiān)督職能,。

 市委組織部負(fù)責(zé)研究制定國(guó)有企業(yè)人事管理的政策、規(guī)定,，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督；具體負(fù)責(zé)市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,、深業(yè)集團(tuán),、金融證券等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，以及對(duì)境外企業(yè)派駐人員的政審管理,；負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理,；負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推薦、培養(yǎng),、選拔和交流等方面的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

 （七）本市過(guò)去頒布的有關(guān)市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。

 （八）本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。