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  • 【發(fā)布單位】80701
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1995-08-18
  • 【生效日期】1995-08-18
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例

吉林省市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例

(1995年8月18日吉林省第八屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十八次會議通過)

目錄

第一章 總則
第二章 市政公用設(shè)施的建設(shè)管理
第三章 城市道路及其設(shè)施管理
第四章 城市橋涵及其設(shè)施管理
第五章 城市排水設(shè)施管理
第六章 城市防洪設(shè)施管理
第七章 城市道路照明設(shè)施管理
第八章 城市建設(shè)公用設(shè)施管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則

第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施的保護(hù)和管理,,充分發(fā)揮其使用功能,,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的市,、縣、建制鎮(zhèn),、獨(dú)立工礦區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施建設(shè)和管理,。

第三條 本條例所稱市政公用設(shè)施,包括:
(一)城市道路及其設(shè)施:城市機(jī)動車道,、非機(jī)動車道,、人行道、公共停車場,、廣場,、管線走廊和安全通道、路肩,、護(hù)欄,、街路標(biāo)牌,、道路建設(shè)及道路綠化控制的用地及道路的其它附屬設(shè)施,。
(二)城市橋涵及其設(shè)施:城市橋梁、隧道,、涵洞,、立交橋、過街人行橋,、地下通道及其它附屬設(shè)施,。
(三)城市排水設(shè)施:城市雨水管道、污水管道,、雨水污水合流管道,、排水河道及溝渠、泵站,、污水處理廠及其它附屬設(shè)施,。
(四)城市防洪設(shè)施:城市防洪堤岸、河壩,、防洪墻,、排澇泵站、排洪道及其它附屬設(shè)施,。
(五)城市道路照明設(shè)施:城市道路,、橋梁,、地下通道、廣場,、公共綠地,、景點(diǎn)等處的照明設(shè)施。
(六)城市建設(shè)公用設(shè)施:城市供水,、供氣(煤氣,、天然氣、石油液化氣),、集中供熱的管網(wǎng),、城市公共交通的供電線路及其它附屬設(shè)施。
(七)其它公用設(shè)施,。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對市政公用設(shè)施的管理,,實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條 縣級以上人民政府城市建設(shè)行政管理部門是市政公用設(shè)施行政主管部門,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用設(shè)施管理和監(jiān)察工作,。各市政公用設(shè)施管理部門依據(jù)政府授予的職權(quán)和管理范圍,實(shí)施市政公用設(shè)施管理和維護(hù)的具體工作,。
公安,、交通、工商,、水利,、環(huán)保等行政管理部門應(yīng)按照各自的職責(zé),配合市政公用設(shè)施行政主管部門,,共同做好市政公用設(shè)施管理工作,。

第六條 市政公用設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),、建設(shè)養(yǎng)護(hù)與管理并重的原則,。
各市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)按照統(tǒng)一管理、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),、積極完善,、逐步提高的方針,加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)和管理,,保證所管理的設(shè)施處于完好狀態(tài),。

第七條 任何單位和個人都有愛護(hù)市政公用設(shè)施的義務(wù),有制止,、檢舉,、控告損壞市政公用設(shè)施行為的權(quán)利。
對保護(hù)和管理市政公用設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。

第二章 市政公用設(shè)施的建設(shè)管理



第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將市政公用設(shè)施的建設(shè)納入城市規(guī)劃,、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展的需要和城市規(guī)劃的要求,,會同有關(guān)部門編制市政公用設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和年度實(shí)施計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

第九條 任何單位和個人進(jìn)行市政公用設(shè)施建設(shè)和對市政公用設(shè)施的安全及使用有影響的工程施工,,必須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后,,方可進(jìn)行,。
城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造,必須把城市規(guī)劃確定的市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,,納入綜合開發(fā)計劃,,配套建設(shè)。

第十條 市政公用設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)資金,,采取國家和地方投資,、貸款、依法征收的稅費(fèi),、市政公用設(shè)施有償使用以及受益單位自籌和依法集資等多種渠道籌集,。
各級人民政府依法征收、籌集的市政公用設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)??顚S?,任何單位和個人不得挪用他用。

第十一條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計和施工,,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和操作規(guī)程,,由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計和施工,,接受市政公用設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 市政公用設(shè)施建設(shè)工程竣工時,,應(yīng)經(jīng)市政公用設(shè)施主管部門驗(yàn)收,,并按城市建設(shè)檔案的有關(guān)規(guī)定建立完整的竣工資料和設(shè)施檔案。自籌資金建設(shè)的市政公用設(shè)施,,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定上報設(shè)施檔案,。市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)參加工程竣工驗(yàn)收交接工作。

第十三條 依法集資,、自籌資金建設(shè)的市政公用設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)移交當(dāng)?shù)卣蓪I(yè)市政公用設(shè)施管理部門接管并負(fù)責(zé)維護(hù)管理,;建設(shè)單位要求自管的,,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理自管手續(xù),,由自管單位負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)管理。

第三章 城市道路及其設(shè)施管理



第十四條 市政公用設(shè)施管理部門和公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對城市道路的管理,,嚴(yán)格控制城市道路的占用和挖掘,,保證城市道路設(shè)施完好和交通暢通、安全,。

第十五條 在城市道路上禁止下列行為:
(一)擅自占用,、挖掘道路;
(二)擅自進(jìn)行有損道路設(shè)施的各種作業(yè),;
(三)擅自在道路上擺攤設(shè)亭,、開辦市場;
(四)擅自行駛履帶車,、超重車,;
(五)擅自在人行道上行駛、停放機(jī)動車,、畜力車,;
(六)在非指定路段上停放、清洗,、練試,、修理機(jī)動車;
(七)擅自在道路及其設(shè)施上設(shè)置,、懸掛,、張貼廣告或標(biāo)語;
(八)擅自建設(shè)各種地上,、地下的建筑物,、構(gòu)筑物;
(九)攪拌混凝土和砂漿,、排放污水,、傾倒垃圾、渣土以及撒漏其他固體,、流體物質(zhì),;
(十)其他有損道路及其設(shè)施的行為。

第十六條 需要臨時挖掘或占用道路的,,須經(jīng)市,、縣市政公用設(shè)施管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),辦理許可證,。并向市政公用設(shè)施管理部門交納道路挖掘費(fèi),、占用費(fèi)及回填道路和恢復(fù)設(shè)施保證金。

第十七條 城市道路自十一月一日至翌年四月十五日期間不得挖掘,。新建道路五年內(nèi)不得挖掘,。因特殊情況需要挖掘的,,除按本條例第十六條規(guī)定辦理外,還須經(jīng)市,、縣人民政府批準(zhǔn),。并按恢復(fù)道路費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的二倍交納道路挖掘費(fèi)。

第十八條 占用城市道路做為臨時停車場,、存車處或自建向社會開放的公共停車場,、存車處,由市政公用設(shè)施行政主管部門會同公安交通管理部門共同研究確定并核發(fā)許可證,。
占用道路設(shè)集貿(mào)市場須經(jīng)所在地市,、縣人民政府批準(zhǔn)。
凡經(jīng)批準(zhǔn)占用道路組織經(jīng)營性活動或設(shè)立停車場,、存車處等實(shí)行管理收費(fèi)的,,由組織者統(tǒng)一交納占道費(fèi)。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用,、挖掘道路的單位和個人,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)持有占道許可證或挖掘許可證,接受有關(guān)部門的監(jiān)督,;
(二)按照批準(zhǔn)的地域,、范圍、用途,、時限占用或挖掘,;
(三)挖掘現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、明顯標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施,;
(四)臨時占用或挖掘道路期限屆滿,,應(yīng)及時拆除障礙物,清理平整場地,,并接受市政公用設(shè)施管理部門的檢查驗(yàn)收,;確需延長期限的,必須事先辦理延期手續(xù),;
(五)服從管理部門因城市建設(shè)和交通管理的需要,,依法作出的變更或中止占用,、挖掘許可的決定,。

第二十條 因緊急搶修自來水、燃?xì)?、供熱,、通信、電力等設(shè)施須挖掘道路時,,應(yīng)立即通知道路設(shè)施管理部門和公安交通管理部門,,并在二十四小時內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),,交納道路占用費(fèi)和挖掘費(fèi)。

第二十一條 市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工,,做好各自管轄的道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù),、維修、管理工作,。及時養(yǎng)護(hù),、修復(fù)占用或挖掘終止后的道路設(shè)施。

第二十二條 城市道路的養(yǎng)護(hù)維修及施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。
設(shè)在城市道路上的各類井蓋,、護(hù)欄、路標(biāo)等設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)符合道路養(yǎng)護(hù)及交通安全的要求,。對丟失、損壞或影響車輛,、行人安全的,,設(shè)施管理單位必須立即采取安全防護(hù)措施并盡快增補(bǔ)、更換或修復(fù),。

第二十三條 對城市道路進(jìn)行維護(hù)施工應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成,;在繁華路段,應(yīng)避開交通高峰時間,。
施工現(xiàn)場影響道路交通的,,施工單位應(yīng)會同公安交通管理部門共同采取措施維護(hù)交通秩序,需封閉道路禁止通行的必須事先發(fā)布通告,。
施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,,保障車輛和行人安全。

第四章 城市橋涵及其設(shè)施管理



第二十四條 市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)加強(qiáng)城市橋涵的維修養(yǎng)護(hù),,并經(jīng)常監(jiān)測,、檢查橋涵結(jié)構(gòu)變化情況,積累資料,。遇有橋涵重大隱患,,必須及時向市政公用設(shè)施行政主管部門報告,嚴(yán)防發(fā)生意外事故,。
城市橋涵管理范圍及安全區(qū)域?yàn)闃蚝昂笞笥壹吧舷掠胃魑迨住?

第二十五條 在城市橋涵管理范圍及安全區(qū)域內(nèi),,禁止下列行為:
(一)擅自占用城市橋涵及其附屬設(shè)施;
(二)損壞,、移動城市橋涵附屬設(shè)施及測量標(biāo)志,;
(三)試車、超車、隨意停車,;
(四)擅自挖沙取土,、施工作業(yè)、堆放物料,、裝置設(shè)施或進(jìn)行經(jīng)營活動,;
(五)擅自設(shè)置、懸掛,、張貼廣告,;
(六)其他侵占、損害,、盜竊橋涵及其附屬設(shè)施的行為,。

第二十六條 履帶車、超限車或裝載易燃,、易爆物的車輛須通過橋涵時,,應(yīng)向市政公用設(shè)施管理部門辦理申請手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定采取安全防范措施,,按指定時間和路線,,在管理人員的監(jiān)護(hù)下通過。

第二十七條 車輛通過經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的城市橋涵時,,應(yīng)按國家和省的規(guī)定交納通行費(fèi),,服從管理人員的指揮和管理。

第五章 城市排水設(shè)施管理



第二十八條 市政公用設(shè)施管理部門應(yīng)建立正常的管理,、維修,、養(yǎng)護(hù)和疏浚制度,經(jīng)常保持排水設(shè)施完好暢通,。
城市排水設(shè)施堵塞,、滲漏時,市政公用設(shè)施管理部門必須及時清掏,、疏浚,、修復(fù)。

第二十九條 對城市排水設(shè)施,,禁止下列行為:
(一)移動,、損壞或盜用排水設(shè)施及其附件;
(二)擅自在排水管道上圈占用地或興建構(gòu)筑物,;
(三)向排水設(shè)施內(nèi)傾倒糞便,、泥水及易燃、易爆液體和垃圾,、渣土,、建筑砂漿等雜物,;
(四)在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或安泵抽升,;
(五)在排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接,;
(六)擅自連接或更改排水管線;
(七)其他妨礙排水設(shè)施正常使用或影響其安全的行為,。

第三十條 因工程建設(shè)須跨壓排水設(shè)施或在其技術(shù)規(guī)范要求的安全范圍內(nèi)施工的,,應(yīng)經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并采取安全防護(hù)設(shè)施,。

第三十一條 需要鋪設(shè),、遷移、改建,、連接戶外排水設(shè)施的,,必須由市、縣市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),,并經(jīng)市政公用設(shè)施管理部門辦理手續(xù),,由市政專業(yè)隊(duì)伍施工,驗(yàn)收合格后方可使用,。鋪設(shè),、遷移、改建城市排水設(shè)施和增加城市排水設(shè)施容量所需費(fèi)用,,由建設(shè)單位承擔(dān),。

第三十二條 排放污水應(yīng)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。需要通過城市排水設(shè)施排放污水的,,應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定辦理排水許可證并交納排水設(shè)施使用費(fèi),。有毒、有害,,含有易燃,、易爆物質(zhì)的污水,必須經(jīng)過處理,,達(dá)到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的方可通過城市排水設(shè)施排放,。因特殊情況排放的污水超過標(biāo)準(zhǔn)的,須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門同意,,按高于排水設(shè)施使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍交納排水設(shè)施損害補(bǔ)償費(fèi),,并責(zé)令其限期達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 城市污水應(yīng)逐步實(shí)行集中處理,。市政公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)積極搞好城市污水處理廠的規(guī)劃,、設(shè)計、建設(shè)和管理,。

第六章 城市防洪設(shè)施管理



第三十四條 市政公用設(shè)施行政主管部門與水利等有關(guān)部門和單位要積極配合,,維護(hù)管理好城市防洪設(shè)施。
市政公用設(shè)施管理部門對城市防洪設(shè)施應(yīng)經(jīng)常檢查,加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù),。遇有防洪設(shè)施重大隱患,,必須及時報告市政公用設(shè)施行政主管部門和上級防汛主管部門。

第三十五條 對城市防洪設(shè)施,,禁止下列行為:
(一)擅自在防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)取土,、挖砂、破堤,、設(shè)障,、填埋、搭蓋,、堆物,、墾植等;
(二)擅自在防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)立桿,、架線,、埋設(shè)管道、設(shè)置機(jī)械設(shè)備,;
(三)在防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)砍伐樹木,、傾倒垃圾殘土;
(四)在堤岸非碼頭區(qū)裝卸或堆放貨物,;
(五)其他損害城市防洪設(shè)施的行為,。

第三十六條 因特殊情況須在防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)或其他活動的,必須經(jīng)市政公用設(shè)施管理部門批準(zhǔn),,并按城市防洪設(shè)施保護(hù)的要求進(jìn)行,。

第七章 城市道路照明設(shè)施管理



第三十七條 市政公用設(shè)施管理部門要搞好道路照明設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),,定期擦拭,,經(jīng)常保持設(shè)施的完好、安全,、清潔,、明亮、美觀,。

第三十八條 對城市道路照明設(shè)施,,禁止下列行為:
(一)擅自遷移、拆卸,、改動城市道路照明設(shè)施,;
(二)在路燈柱周圍一米內(nèi)堆放各種物料;
(三)非路燈維護(hù)管理人員攀登燈柱,;
(四)擅自在燈柱上張貼或安置廣告,、標(biāo)牌,;
(五)損壞、盜竊燈具,、電線等城市道路照明設(shè)施及附屬設(shè)備,;
(六)其他損害城市道路照明設(shè)施的行為。

第三十九條 因特殊情況須遷移,、改動城市道路照明設(shè)施或在路燈線路,、燈柱上拉線,、接燈,、安裝其它電器設(shè)備的,應(yīng)向市政公用設(shè)施行政主管部門提出申請,。經(jīng)批準(zhǔn)后,,由城市道路照明設(shè)施專業(yè)隊(duì)伍施工,所需費(fèi)用由申請單位承擔(dān),。

第八章 城市建設(shè)公用設(shè)施管理



第四十條 市政公用設(shè)施行政主管部門及各市政公用設(shè)施管理部門要按各市,、縣人民政府確定的職責(zé)分工,做好城市公用設(shè)施的管理,、維修,、養(yǎng)護(hù),保證設(shè)施完好,、安全運(yùn)行,。

第四十一條 對城市建設(shè)公用設(shè)施,禁止下列行為:
(一)損壞城市建設(shè)公用設(shè)施,;
(二)干擾城市建設(shè)公用設(shè)施正常運(yùn)行,;
(三)擅自使用、聯(lián)接,、移動各種城市建設(shè)公用設(shè)施,;
(四)擅自在地下管線上部建筑房屋、堆放物資或進(jìn)行施工挖土,、爆破作業(yè),;
(五)擅自在城市建設(shè)公用設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工;
(六)其他損害城市建設(shè)公用設(shè)施的行為,。

第四十二條 因工程建設(shè)需要聯(lián)接,、移動城市建設(shè)公用設(shè)施或在城市建設(shè)公用設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的,須經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),,并由市政公用設(shè)施管理部門辦理手續(xù),,按規(guī)定采取防護(hù)措施后,由專業(yè)隊(duì)伍或在專業(yè)人員的監(jiān)護(hù)下施工,。聯(lián)接,、移動,、擴(kuò)容及防護(hù)所需費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān),。

第九章 法律責(zé)任



第四十三條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的,,由縣以上人民政府市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除,、賠償損失,。并可視其情節(jié),處1000元至5000元罰款,。

第四十四條 違反本條例第十一條規(guī)定,,對不具備相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行工程設(shè)計或施工的,由縣以上人民政府市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計或施工,,并按國家和省的有關(guān)規(guī)定處理,。

第四十五條 對違反本條例第十五條、第二十五條,、第二十九條,、第三十五條、第三十八條,、第四十一條規(guī)定的,,責(zé)令其停止占用、排除妨礙,、恢復(fù)原狀,、賠償損失。并可視其情節(jié),,處500元至1000元罰款,。

第四十六條 違反本條例第十六條、第十八條第一款,、第二款規(guī)定,,未經(jīng)批準(zhǔn)占用或挖掘道路的,責(zé)令恢復(fù)原狀,、賠償損失,。并可視其情節(jié),處500元至3000元罰款,。

第四十七條 違反本條例第十九條,、第二十六條、第三十條,、第三十一條,、第三十二條、第三十六條,、第三十九條,、第四十二條規(guī)定的,,責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),交納有關(guān)費(fèi)用,,并可視其情節(jié),,處1000元至4000元罰款。

第四十八條 違反本條例受到行政處罰的,,并不免除依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任,。

第四十九條 對圍攻、謾罵,、毆打市政公用設(shè)施管理人員和監(jiān)察人員,,妨礙執(zhí)行公務(wù)及其他違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

第五十條 市政公用設(shè)施管理單位及管理人員,,違反本條例有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,,造成損失的必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。
市政公用設(shè)施管理人員,濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,由上級行政主管部門或所在單位給予行政處分,;造成人身,、財產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 當(dāng)事人對市政公用設(shè)施行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,,可依法申請復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不提起訴訟,,又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十章 附則


第五十二條 本條例自公布之日起施行,。
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