• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第191號
• 【發(fā)布日期】2005-12-20
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查追究規(guī)定

遼寧省道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查追究規(guī)定

(遼寧省人民政府令第191號)





 《遼寧省道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查追究規(guī)定》業(yè)經(jīng)2005年12月6日遼寧省第十屆人民政府第55次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行,。



 省 長?張文岳

 二○○五年十二月二十日?



遼寧省道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查追究規(guī)定




第一條 為了督促政府及其有關(guān)部門和單位履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)和防范義務(wù),，預(yù)防、減少道路交通事故,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國道路交通安全法》和《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人以上29人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上,、不足500萬元的道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究,，適用本規(guī)定。



 一次死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的特別重大道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究,，按照國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)執(zhí)行,。




第三條 省、市,、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通,、監(jiān)察等有關(guān)行政部門，具體負(fù)責(zé)道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查和追究工作,。




第四條 省,、市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任制，明確有關(guān)部門的責(zé)任,，保障道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理必需的資金投入,，督促有關(guān)行政監(jiān)管部門履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，組織有關(guān)部門檢查,、整治事故隱患,，組織制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。



 省,、市,、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安機(jī)關(guān)交通管理,、交通,、農(nóng)機(jī)、建設(shè),、發(fā)展改革,、工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī),、規(guī)章和政府明確的責(zé)任分工,，做好道路交通安全監(jiān)管和防范工作,。




第五條 車輛生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家汽車產(chǎn)品公告組織生產(chǎn),，保證出廠車輛產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，不得非法改裝車輛和拼裝違規(guī)車型,。



 報(bào)廢車輛回收單位拆解報(bào)廢車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,，不得銷售回收的報(bào)廢車輛，不得非法改裝報(bào)廢車輛和利用報(bào)廢車輛拼裝違規(guī)車型,。



 車輛維修單位應(yīng)當(dāng)保證修復(fù)后的車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。維修肇事車輛或者有肇事嫌疑的車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)怯涇嚺铺柎a并及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門,。




第六條 車輛產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位內(nèi)部的道路交通安全防范工作,，貫徹執(zhí)行交通安全法律、法規(guī),，建立健全本單位的交通安全管理規(guī)章制度,；對駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育、培訓(xùn),，監(jiān)督其自覺遵守交通安全法律,、法規(guī)；組織開展內(nèi)部交通安全檢查,，接受監(jiān)管部門的整改意見,，及時(shí)消除事故隱患；落實(shí)車輛維修,、保養(yǎng),、檢測、更新制度,，杜絕使用違規(guī)車型,。



 車輛產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人必須將報(bào)廢車輛移交政府指定的回收單位處理。




第七條 單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門反映道路交通管理中存在的問題,，舉報(bào)道路交通事故和肇事車輛,、人員。




第八條 發(fā)生道路交通事故,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門（含高速公路交通警察機(jī)構(gòu),，下同）應(yīng)當(dāng)按照下列程序向上級機(jī)關(guān)報(bào)告：



 （一）發(fā)生一次死亡3人或者4人的道路交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)警后1小時(shí)內(nèi),，逐級報(bào)告至省公安機(jī)關(guān)交通管理部門,，并向本級人民政府報(bào)告,；



 （二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下的道路交通事故，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告,，并向省公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告,；



 （三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下的道路交通事故，省公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告,，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院公安機(jī)關(guān)交通管理部門,。



 接到報(bào)告（報(bào)警）的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)告知同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。



 何單位和個(gè)人不得瞞報(bào),、遲報(bào),、謊報(bào)道路交通事故，不得干擾,、阻撓道路交通事故報(bào)告,。




第九條 事故報(bào)告包括下列內(nèi)容：



 （一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情形,；



 （二）肇事雙方車輛及其駕駛?cè)耍ㄒ韵潞喎Q事故當(dāng)事人）和肇事雙方車輛及其駕駛?cè)说乃鶎賳挝唬ㄒ韵潞喎Q事故單位）,；



 （三）人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失初步判斷,；



 （四）事故搶救和現(xiàn)場處理情況,；



 （五）事故簡要經(jīng)過和事故原因初步判斷。



 對前款規(guī)定情形有新的掌握的,，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)續(xù)報(bào),、補(bǔ)報(bào)。




第十條 道路交通事故發(fā)生后,，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則組成事故調(diào)查組,，具體負(fù)責(zé)道路交通事故的行政責(zé)任調(diào)查工作。




第十一條 事故調(diào)查組按照下列規(guī)定組成：



 （一）發(fā)生一次死亡3人或者4人,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上,、不足250萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機(jī)關(guān)交通管理,、交通,、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組；



 （二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失250萬元以上,、不足350萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機(jī)關(guān)交通管理,、交通,、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組；



 （三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失350萬元以上,、不足500萬元的道路交通事故,，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機(jī)關(guān)交通管理、交通,、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組,。



 發(fā)生前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的道路交通事故,，事故當(dāng)事人,、事故單位或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由縣或者市有關(guān)部門的上一級部門組成事故調(diào)查組,。



 道路交通事故涉及有關(guān)行政部門以及軍隊(duì),、武警部隊(duì)的，事故調(diào)查組可以邀請其派員參加,。根據(jù)需要，可以邀請技術(shù)專家或者邀請工會組織,、人民檢察院派員參加,。




第十二條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)知識、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力的人員組成,。



 事故調(diào)查組成員與事故單位,、事故當(dāng)事人和對事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo),、管理責(zé)任的行政監(jiān)管部門有關(guān)人員有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避，并由有關(guān)部門重新調(diào)配人員,。




第十三條 道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查包括下列主要內(nèi)容：



 （一）事故直接原因,、經(jīng)過、后果和事故根源,；



 （二）市,、縣人民政府，有關(guān)行政監(jiān)管部門,，事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府確定的責(zé)任分工,，履行道路交通安全監(jiān)管和防范工作職責(zé)的情況,。



 事故調(diào)查組在調(diào)查工作中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,，或者組織專家鑒定,。




第十四條 事故調(diào)查組享有下列職權(quán)：



 （一）參與公安機(jī)關(guān)交通管理部門事故現(xiàn)場調(diào)查或者核實(shí)事故現(xiàn)場調(diào)查情況，核實(shí)對事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定結(jié)論及其證據(jù),；



 （二）核實(shí)事故直接原因,、經(jīng)過,、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；



 （三）溯查事故根源,，向有關(guān)單位,、人員調(diào)查取證，收集有關(guān)責(zé)任人員有無失職,、瀆職或者不履行義務(wù)情形的證據(jù),，提出整改措施并監(jiān)督落實(shí)；



 （四）提出事故調(diào)查處理報(bào)告,。



 任何單位和個(gè)人不得阻撓,、拒絕、干擾道路交通事故行政責(zé)任的調(diào)查,。




第十五條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在全面掌握事實(shí),、科學(xué)分析、充分討論的基礎(chǔ)上,，形成事故調(diào)查處理報(bào)告,，報(bào)本級人民政府。



 事故調(diào)查處理報(bào)告包括下列內(nèi)容：



 （一）事故當(dāng)事人和事故單位的基本情況,；



 （二）事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、經(jīng)過和人員傷亡,、直接經(jīng)濟(jì)損失以及善后處理情況,；



 （三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門對事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，導(dǎo)致事故發(fā)生的根源及其教訓(xùn),；



 （四）對行政責(zé)任的認(rèn)定結(jié)論及其理由,、依據(jù)，對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,；



 （五）其他需要說明的事項(xiàng),。




第十六條 道路交通事故行政責(zé)任調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成。有特殊情況的,，經(jīng)參加事故調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)本級人民政府同意,，可以延長30日。




第十七條 道路交通事故行政責(zé)任追究工作結(jié)束后,，由參加事故調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向本級人民政府提出結(jié)案報(bào)告,，說明事故調(diào)查處理報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容的落實(shí)情況，由本級人民政府批復(fù)結(jié)案,；涉及不在我省同一行政區(qū)域的兩個(gè)以上單位的道路交通事故,，報(bào)共同的上一級人民政府批復(fù)結(jié)案。



 事故單位和有關(guān)責(zé)任單位為軍隊(duì)、武警部隊(duì)或者屬于外省的,，負(fù)責(zé)批復(fù)結(jié)案的人民政府應(yīng)當(dāng)將批復(fù)后的結(jié)案報(bào)告抄送其主管機(jī)關(guān)或者外省的同級人民政府,。




第十八條 發(fā)生一次死亡3人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上,、不足500萬元的道路交通事故,，對事故的防范、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo),、管理責(zé)任的行政監(jiān)管部門有關(guān)人員有失職,、瀆職情形的，給予行政警告直至撤職處分,；有犯罪嫌疑的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第十九條 發(fā)生一次死亡5人以上29人以下,，或者直接經(jīng)濟(jì)損失350萬元以上,、不足500萬元的道路交通事故，相關(guān)市,、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)人有下列情形之一的,，給予行政記過、記大過,、降級直至撤職處分；有犯罪嫌疑的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未組織實(shí)施本行政區(qū)域道路交通事故隱患排查,，或者對已經(jīng)查明的重大道路交通事故隱患未督促整改、部署檢查的,；



 （二）發(fā)生事故后不采取有效措施,，導(dǎo)致事故后果嚴(yán)重?cái)U(kuò)大的；



 （三）阻止或者授意有關(guān)部門隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者拖延報(bào)告事故的,；



 （四）阻礙、干涉事故調(diào)查或者阻礙,、干涉對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的,。




第二十條 依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，由省,、市,、縣人民政府或者監(jiān)察部門以及對事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位具有人事管理權(quán)的主管機(jī)關(guān)實(shí)施。作出行政處分決定,，應(yīng)當(dāng)發(fā)送事故調(diào)查組成員單位,。



 事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員的職務(wù)不屬于行政任命（聘任）的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)建議有人事管理權(quán)的單位比照本規(guī)定給予其紀(jì)律處分，同時(shí)建議有關(guān)行政監(jiān)管部門對事故單位和其他有關(guān)責(zé)任單位依法給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施,。




第二十一條 發(fā)生一次死亡5人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失350萬元以上的道路交通事故,，相關(guān)市人民政府必須自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，向省人民政府作出書面檢查報(bào)告,。




第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員和事故調(diào)查組其他成員在道路交通安全監(jiān)管和行政責(zé)任調(diào)查追究工作中玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行,。