• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1987]48號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-04-13
• 【生效日期】1987-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府文件 津政發(fā)〔1987〕48號(hào)

天津市人民政府文件
 津政發(fā)〔1987〕48號(hào)
 天津市鼓勵(lì)科技人員合理流動(dòng)

 促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步有關(guān)政策的暫行規(guī)定



各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 為了貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),、科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針和推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,、促進(jìn)科技人員合理流動(dòng)的各項(xiàng)政策，根據(jù)《國務(wù)院進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕6號(hào)）,，現(xiàn)就我市鼓勵(lì)科技人員合理流動(dòng),，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步的有關(guān)政策制訂如下暫行規(guī)定：



 一、組織各稅科研設(shè)計(jì)單位,、大,、中專院校和大、中型企業(yè)與郊區(qū),、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對口支授,，雙方按有關(guān)政策簽訂協(xié)議,。鼓勵(lì)以技術(shù)、設(shè)備,、資金入股的方式,，建立科研設(shè)計(jì)單位、大,、中專院校同郊區(qū),、縣農(nóng)村各級經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)單位相結(jié)合的科研,、生產(chǎn)聯(lián)合實(shí)體和國營企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實(shí)體,。



 二、科研設(shè)計(jì)單位,、大,、中專院校和大、中型企業(yè)向承擔(dān)“星火計(jì)劃”項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)讓科技成果,、提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢,，報(bào)酬由雙方協(xié)商議定。企業(yè)單位可從留用的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù)的純收入中提取55至10％的金額,；事業(yè)單位可從留用的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的純收入中提取5％至10％的金額，從提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的純收入中提取10％至15％的金額,，用于獎(jiǎng)勵(lì)參加技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的有關(guān)人員,。上述金額不計(jì)入本單位獎(jiǎng)金總額，不計(jì)征獎(jiǎng)金稅,。



 三,、允許、鼓勵(lì)科技人員以調(diào)離,、辭職等方式,，從科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他人才比較集中的事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)中出來,，到郊區(qū),、縣承包、租賃,、領(lǐng)辦中,、小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，興辦和經(jīng)營各種所有制形式的技術(shù)開發(fā),、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦各類中,、小型企業(yè),、股份公司，或以其他方式到中,、小型企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事科技或企業(yè)管理工作。

 凡科技人員承包,、租賃,、領(lǐng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在信貸,、稅收等方面仍享受本企業(yè)性質(zhì)所規(guī)定的同等待遇,。

 鼓勵(lì)電大、函大,、職大,、夜大、業(yè)大等成人高校畢業(yè)的職工和確有技術(shù)專長的職工,、閑散科技人員及取得大,、中專畢業(yè)文憑的待業(yè)青年，應(yīng)聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作,。

 科技人員辭職,，須提前三個(gè)月向所在單位提出書面申請，經(jīng)單位或主管部門批準(zhǔn)后,，辦理辭職手續(xù),。擔(dān)任行政職務(wù)的科技人員，按干部管理權(quán)限審批,。除擔(dān)任重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目和近期離開工作崗位會(huì)給國家、單位造成重大損失者外,，所在單位或主管部門應(yīng)予批準(zhǔn)，不得阻攔,。

 辭職人員的工齡,，按辭職前和重新錄用后的工齡累積計(jì)算。



 四,、科研設(shè)計(jì)單位,、大、中專院校和其他人才比較集中的事業(yè)單位中的科技人員,，自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工作的,，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以停薪留職。停薪留職人員每年按本人原工資總額的一定比例交給原單位,，作為養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。

 停薪留職人員應(yīng)與原單位和聘用單位分別簽訂合同，明確各自承擔(dān)的義務(wù)和所負(fù)的責(zé)任,。

 停薪留職期限一般不超過兩年,。停薪留職期滿后，科技人員可以辭去原單位工作或回原單位工作,。



 五,、調(diào)動(dòng)、辭退或應(yīng)聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工作的科技人員可以保留城市戶糧關(guān)系,，保留住房,。住房屬原單位的，允許暫時(shí)借住,。原單位住房確有困難的,，由用人單位與原單位協(xié)商，妥善解決受聘人員的住房問題,。



 六,、自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的大、中專應(yīng)屆畢業(yè)生,，入學(xué)前為本市市區(qū)戶糧關(guān)系的,，可先將戶糧關(guān)系落在市區(qū)；市區(qū)無住房或入學(xué)前不是本市市區(qū)戶糧關(guān)系的,，可將戶糧關(guān)系落在所在郊區(qū),、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)委（局）。



 七,、凡調(diào)動(dòng),、辭職或應(yīng)聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工作的科技人員及大、中專畢業(yè)生,，其人事關(guān)系和檔案均落在所在郊區(qū),、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)委（局）等業(yè)務(wù)主管部門，不受編制限制,。其中,，屬調(diào)動(dòng)的全民所有制單位科技人員，仍保留全民所有制身份,；自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工作的大,、中專畢業(yè)生，一般也保留全民所有制身份,。

 上述人員,，由所在郊區(qū),、縣主管部門按有關(guān)規(guī)定評定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，由用人單位按國家有關(guān)規(guī)定聘任,。其工資待遇,，由本人和聘用單位協(xié)商議定。每年由用人單位按照科技人員工資總額的一定比例,，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)委（局）繳納一定數(shù)量的金額,，作為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。具體辦法由郊區(qū),、縣自定,。



 八、鼓勵(lì)和支持離休,、退休科技人員（含離休,、退休前在國家機(jī)關(guān)工作的）應(yīng)聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工作，報(bào)酬由用人單位和本人商定,。離休,、退休科技人員應(yīng)聘期間，離休,、退休金由原單位照發(fā),。



 九、凡停薪留職,、辭職,、離休、退休科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工作的,，其醫(yī)療費(fèi)用,、勞動(dòng)保護(hù)或因公發(fā)生的傷亡事故等，均應(yīng)由用人單位負(fù)責(zé),。



 十,、調(diào)動(dòng)、辭職,、停薪留職,、應(yīng)聘或離休、退休后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工作的科技人員,，不得私自帶走或自行銷毀屬原單位的科技成果,、圖紙及技術(shù)資料、設(shè)備,、專用工具等。違者按有關(guān)政策規(guī)定追究責(zé)任,。



 十一,、科研設(shè)計(jì)單位,、大、中專院校和其他人才比較集中的事業(yè)單位的科技人員,，在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù),、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下，可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村從事有報(bào)酬的兼職活動(dòng),?？辈煸O(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和醫(yī)療,、衛(wèi)生等涉及人身安全和重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任的兼職工作,，應(yīng)按照國務(wù)院和有關(guān)部、委,、局的規(guī)定進(jìn)行,。

 利用業(yè)余時(shí)間兼職的，收入一般歸已,；利用非業(yè)余時(shí)間兼職的,，應(yīng)事先經(jīng)單位批準(zhǔn)并向單位交一定比例的收入，具體辦法由本人和單位商定,。

 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村兼職,，使用本單位儀器設(shè)備、器材和圖紙,、技術(shù)資料等,，應(yīng)事先經(jīng)本單位批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，交納費(fèi)用,。

 在兼職活動(dòng)中，影響本職工作或損害本單位技術(shù),、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的,，單位可以終止其兼職活動(dòng)，直至按有關(guān)政策規(guī)定追究責(zé)任,。



 十二,、凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工作及以各種形式辦企業(yè)和進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、服務(wù)活動(dòng)的上述人員,，所取得的全部收入,，應(yīng)依法交納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。



 十三,、對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工作做出成績的科技人員,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。他們所取得的科技成果和工作成績,，均應(yīng)記入本人業(yè)務(wù)技術(shù)考績檔案,，作為提級,、晉級的依據(jù)。符合國家和地方有關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的,，由用人單位申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),。



 十四、科技人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)政策規(guī)定,，不得擅自離職,。對已經(jīng)擅自離職的科技人員，應(yīng)按《
國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技人員合理流動(dòng)的通知》（國發(fā)〔1986〕73號(hào)）規(guī)定,，分別不同情況,，妥善處理。



 十五,、科技人員在調(diào)動(dòng),、辭職、兼職,、停薪留職和應(yīng)聘中發(fā)生的爭議問題,，各級科技干部管理部門要按照國家有關(guān)政策、法規(guī)和本規(guī)定精神,，協(xié)調(diào)解決,，妥善處理。經(jīng)各區(qū),、縣,、局協(xié)調(diào)仍未能達(dá)成一致意見的，由市科委牽頭,，會(huì)同市人事局裁決,。對裁決結(jié)論，雙方必須服從,。

 以上規(guī)定,，原則上也適用于管理人員和到市內(nèi)中、小型企業(yè),、集體企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,。

 凡以前各規(guī)定與本規(guī)定不一致的地方，以本規(guī)定為準(zhǔn),。

 本規(guī)定由天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體解釋,。

 天津市人民政府

 一九八七年四月十三日