• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號】鄭州市人民政府令第166號
• 【發(fā)布日期】2007-10-20
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市社會急救醫(yī)療管理規(guī)定

鄭州市社會急救醫(yī)療管理規(guī)定
 
（2007年10月15日鄭州市人民政府第90次常務(wù)會議審議通過 2007年10月20日鄭州市人民政府令第166號公布 自2007年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范社會急救醫(yī)療秩序,，提高社會急救醫(yī)療救治水平,，保障公民身體健康與生命安全，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱社會急救醫(yī)療,，包括日常院前急救、突發(fā)公共事件以及大型群體性活動現(xiàn)場急救等,。




第三條 社會急救醫(yī)療實行屬地管理,。



 本市行政區(qū)域內(nèi)的省屬、市屬,、縣（市,、區(qū)）屬、部屬,、駐豫部隊以及大型企事業(yè)單位等各級各類醫(yī)療機構(gòu)和與社會急救醫(yī)療活動相關(guān)的單位和個人,，均應(yīng)遵守本規(guī)定,。




第四條 市、縣（市）,、上街區(qū)衛(wèi)生行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)社會急救醫(yī)療工作的行政主管部門,。



 市緊急醫(yī)療救援機構(gòu)負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)的社會急救醫(yī)療工作；縣（市）,、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構(gòu)在市緊急醫(yī)療救援機構(gòu)的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療工作。



 財政,、公安,、交通、民政,、消防,、市政、勞動和社會保障等部門和電信,、電力等單位,，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好社會急救醫(yī)療工作。




第五條 市,、縣（市）,、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。



 突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時修訂,。




第六條 廣播、電視,、新聞出版等單位和居（村）民委員會,，應(yīng)當(dāng)積極開展公共安全知識、常規(guī)急救醫(yī)療知識和其他應(yīng)急防護知識的宣傳教育,，增強公眾第一時間自救,、互救和減災(zāi)等能力。



 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，針對學(xué)生不同年齡段的認(rèn)知能力,，對學(xué)生進行安全知識教育和自救、互救知識教育,。



 鼓勵,、支持紅十字會等組織開展初級衛(wèi)生救護知識培訓(xùn)，開展初級衛(wèi)生救護志愿服務(wù),。




第二章 社會急救醫(yī)療體系




第七條 本市建立統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)有序的社會急救醫(yī)療體系。



 本市社會急救醫(yī)療體系包括：



 （一）市,、縣（市）,、上街區(qū)人民政府設(shè)立的緊急醫(yī)療救援機構(gòu),；



 （二）各級各類醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定設(shè)置的急救站,；



 （三）其他專業(yè)性,、群眾性救護組織。




第八條 市,、縣（市）,、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構(gòu)統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)的社會急救醫(yī)療救援工作，統(tǒng)一受理院前急救業(yè)務(wù),，統(tǒng)一調(diào)度社會急救醫(yī)療資源,。



 特殊情況下，市緊急醫(yī)療救援機構(gòu)可統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)縣（市）,、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構(gòu)、急救站開展社會急救醫(yī)療業(yè)務(wù),。




第九條 市,、縣（市）、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構(gòu)設(shè)置“120”急救電話,，受理日常緊急醫(yī)療呼救和突發(fā)公共事件的醫(yī)療緊急救援信息,，實行24小時值班制度。



 “120”為本市唯一的院前急救特別服務(wù)電話號碼,。任何單位和個人不得將其他號碼作為急救電話使用,。




第十條 醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置急救站，應(yīng)當(dāng)符合國家和省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)置規(guī)劃,，并按規(guī)定配置相應(yīng)的急救醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施,，經(jīng)市緊急醫(yī)療救援機構(gòu)驗收合格后，報市衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),。



 急救站在市,、縣（市）、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下,，具體實施急救醫(yī)療服務(wù),。




第十一條 機場、火車站,、長途汽車站,、風(fēng)景名勝區(qū)等人群聚集場所的管理單位和礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專業(yè)性或者群眾性救護組織,，配置必要的器械,、設(shè)備和藥品，并組織相關(guān)人員接受急救業(yè)務(wù)培訓(xùn),。




第十二條 衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村級衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)配備必要的急救設(shè)備和醫(yī)護人員,，對突發(fā)疾病的病人實施初級醫(yī)療救護,。




第三章 社會急救醫(yī)療規(guī)范




第十三條 市、縣（市）,、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構(gòu)受理急救醫(yī)療呼救后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)就近、就急,、就專業(yè)的原則,，即時向相關(guān)急救站發(fā)出指令，相關(guān)急救站應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)派出救護車和醫(yī)護人員,。



 緊急救援機構(gòu)受理的緊急呼救信息應(yīng)至少保存2年,。




第十四條 用于社會急救醫(yī)療的急救車輛應(yīng)當(dāng)符合省衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保證性能良好,，并按規(guī)定使用統(tǒng)一標(biāo)識,。



 急救車輛專車專用，任何單位和個人不得以任何理由擅自調(diào)用急救車輛從事與社會急救醫(yī)療無關(guān)的活動,。




第十五條 急救醫(yī)護人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和急救技能,。其中從事社會急救醫(yī)療的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并具備3年以上的臨床經(jīng)驗,；護士應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)護士資格,，并具備2年以上的臨床經(jīng)驗。



 急救人員在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,，佩戴規(guī)定的急救標(biāo)志,。




第十六條 市、縣（市,、區(qū)）急救醫(yī)療機構(gòu)的調(diào)度人員具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的,，在受理急救醫(yī)療呼救時應(yīng)當(dāng)對傷病員或現(xiàn)場其他人員給予必要的自救或互救指導(dǎo)。



 急救醫(yī)師前往急救現(xiàn)場途中,，應(yīng)當(dāng)及時與傷病員或現(xiàn)場其他人員聯(lián)系,，并進行必要的自救或互救指導(dǎo)。



 急救醫(yī)師到達現(xiàn)場后,，應(yīng)當(dāng)快速判斷病情,，并告知傷病員或其他在場人員。確需采用特殊治療方法和需用特殊藥品的,，應(yīng)當(dāng)告知傷病員或家屬,。




第十七條 急救醫(yī)師經(jīng)現(xiàn)場診斷后，對需要搶救的急救病人,，應(yīng)及時通知醫(yī)院做好收治和院內(nèi)搶救力量的準(zhǔn)備,，保證院外和院內(nèi)救治工作的連續(xù)性。



 經(jīng)急救醫(yī)師診斷需送往醫(yī)療機構(gòu)就治的,，傷病員家屬或現(xiàn)場其他人員應(yīng)協(xié)助急救人員將傷病員安全抬上急救車輛,，及時送往相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu),。




第十八條 傷病員被送往醫(yī)療機構(gòu)后，急救醫(yī)師應(yīng)當(dāng)及時與接收醫(yī)院辦理傷病員病情交接手續(xù),。相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕搶救和收治傷病員,。確需轉(zhuǎn)院治療的，按有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十九條 突發(fā)公共事件發(fā)生后,，市、縣（市）,、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，快速作出應(yīng)急反應(yīng),，及時掌握和預(yù)測突發(fā)事件的傷亡情況和發(fā)展趨勢,，并采取措施減少傷亡人數(shù)。




第二十條 大型慶典和重大體育,、文化娛樂等群眾性活動的舉辦單位,，應(yīng)當(dāng)提前將活動方案、參加人數(shù)等告知當(dāng)?shù)鼐o急醫(yī)療救援機構(gòu),。



 緊急醫(yī)療救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織急救人員和急救車輛到現(xiàn)場做好急救醫(yī)療服務(wù)保障,。




第二十一條 市、縣（市）,、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構(gòu)應(yīng)加強對急救站社會急救醫(yī)療工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，定期對急救人員進行急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)和模擬演練。




第二十二條 對因傳染病,、精神病或職業(yè)病等需要急救的病人,，急救人員應(yīng)當(dāng)及時將其送往相關(guān)專科醫(yī)院或具有急診綜合救治能力的醫(yī)療機構(gòu),。



 突發(fā)公共事件時,，任何醫(yī)療機構(gòu)均有義務(wù)無條件接收傷病員進行救治。




第二十三條 市,、縣（市）,、上街區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援專家隊伍，對突發(fā)公共事件及時實施緊急醫(yī)療救援,。




第二十四條 市,、縣（市）、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構(gòu)應(yīng)定期聘請醫(yī)療專家到“120”呼救平臺對調(diào)度人員進行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo),，提高調(diào)度人員的應(yīng)急處置能力,。



 市、縣（市）,、上街區(qū)緊急醫(yī)療救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期安排具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的調(diào)度人員,，到相關(guān)急救站從事急救業(yè)務(wù),。




第二十五條 社會急救醫(yī)療的出車、出診,、搶救,、治療和擔(dān)架服務(wù)等收費，按照價格行政主管部門核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取,。




第四章 社會急救醫(yī)療保障




第二十六條 市,、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會急救醫(yī)療專項經(jīng)費,，納入財政預(yù)算,，專項用于社會急救醫(yī)療工作。



 社會急救醫(yī)療專項經(jīng)費用于下列事項：



 （一）應(yīng)急藥品儲備和其他急救物資儲備,；



 （二）重大活動的急救醫(yī)療保障支出,；



 （三）公共衛(wèi)生等突發(fā)性事件的急救醫(yī)療支出；



 （四）急救人員培訓(xùn)和演練,；



 （五）市人民政府規(guī)定的其他用途,。



 鼓勵境內(nèi)外組織和個人對社會急救醫(yī)療事業(yè)進行社會捐助和捐贈。




第二十七條 相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定為社會緊急醫(yī)療救援工作提供保障：



 （一）電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障社會急救醫(yī)療通信網(wǎng)絡(luò)暢通,，提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù),；



 （二）公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障執(zhí)行社會急救醫(yī)療任務(wù)車輛的通行。在確保安全的前提下,，急救車輛不受行駛路線,、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,；



 （三）公安,、民政等部門對無法證明身份的傷病員的有關(guān)情況，應(yīng)及時調(diào)查或?qū)嵤┚戎?


 （四）其他有關(guān)部門按照突發(fā)事件預(yù)案規(guī)定,，在突發(fā)公共事件發(fā)生時,，協(xié)助實施社會緊急醫(yī)療救援。




第二十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村級衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)為應(yīng)診的本轄區(qū)居民建立健康檔案,。



 提倡60歲以上有病史的老人隨身攜帶載明本人姓名,、住址、聯(lián)系電話和病史的信息卡,。




第二十九條 社會急救醫(yī)療救治的傷病員屬生活無著的流浪乞討人員的,，民政部門應(yīng)當(dāng)及時甄別。經(jīng)甄別屬救助對象的,，急救費用和治療費用由民政部門承擔(dān),；不屬救助對象的，由同級財政承擔(dān)。




第三十條 急救醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排綜合醫(yī)療水平較高的醫(yī)護人員從事院前急救醫(yī)療工作,，并保持隊伍的相對穩(wěn)定,。



 急救人員在晉升職稱、評優(yōu),、評先和享受福利待遇時,，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 緊急醫(yī)療救援機構(gòu),、急救站及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的,，由市、縣（市）,、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門或其他相關(guān)部門責(zé)令改正,，并可處以2000元以上10000元以下罰款；并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由市,、縣（市）,、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門或其他相關(guān)部門給予行政處分：



 （一）不執(zhí)行24小時值班制度的；



 （二）不在規(guī)定時間內(nèi)派出救護車和救護人員的,；



 （三）不服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮,，拒絕或推諉接收傷病員的,；



 （四）擅自設(shè)立急救電話從事院前急救的。




第三十二條 急救醫(yī)護人員有下列情形之一的,，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》或《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處罰：



 （一）未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》或《護士執(zhí)業(yè)證》從事社會急救醫(yī)療工作的；



 （二）對于急,、危,、重傷病員不采取緊急救護措施，延誤搶救時機造成嚴(yán)重后果的,；



 （三）未按照醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范和護理技術(shù)操作規(guī)范實施救治,，造成傷病員身體損害或其他嚴(yán)重后果的；



 （四）突發(fā)公共事件等緊急情況下,，不服從緊急醫(yī)療救援機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度的,。




第三十三條 個人或組織有下列情形之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）干擾急救車輛、人員現(xiàn)場救治或破壞事故現(xiàn)場,，影響正常社會急救醫(yī)療秩序的,；



 （二）侮辱、毆打急救人員的；



 （三）毀壞急救車輛,、醫(yī)療設(shè)備,、通訊設(shè)備的；



 （四）阻塞,、干擾急救車輛的通行,，造成人員傷亡等嚴(yán)重后果的；



 （五）惡意騷擾,、撥打“120”呼救電話,，影響社會急救醫(yī)療工作正常開展的。




第六章 附則




第三十四條 本規(guī)定自2007年12月1日起施行,。