• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第60號
• 【發(fā)布日期】2000-09-18
• 【生效日期】2000-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第60號）
 《廣東省社會力量舉辦非學歷高等教育管理辦法》已經(jīng)2000年9月11日廣東省人民政府第九屆50次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年10月1日起施行,。



 省長 盧瑞華

 二000年九月十八日

 廣東省社會力量舉辦非學歷高等教育管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為鼓勵和支持社會力量舉辦非學歷高等教育，促進其健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》和國務(wù)院《
社會力量辦學條例》以及國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱社會力量舉辦非學歷高等教育,，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非財政性教育經(jīng)費,，面向社會舉辦以具有高中畢業(yè)或相當文化程度的人員為招生對象,、教授高等教育課程，不頒發(fā)國家承認學歷證書的各類培訓,、補習,、進修、輔導等學?；蚱渌逃龣C構(gòu)（以下統(tǒng)稱教育機構(gòu)）的活動。

 社會力量舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓,、技術(shù)等級培訓的教育機構(gòu),，舉辦實施勞動就業(yè)職業(yè)技能培訓的教育機構(gòu)，由縣級以上人民政府勞動行政部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審批,，不適用本辦法,。



 第三條 各級人民政府及教育行政部門應(yīng)加強對教育機構(gòu)的領(lǐng)導，維護教育機構(gòu)的正當權(quán)益,。



 第四條 教育機構(gòu)應(yīng)當遵守國家的法律,、法規(guī)，堅持社會主義的辦學方向,，貫徹國家的教育方針,，接受地方人民政府及其教育行政部門的領(lǐng)導和管理。其中屬自學考試社會助學性質(zhì)的,，還應(yīng)當接受省自學考試機構(gòu)的指導,。




 第二章 申請





 第五條 申請舉辦教育機構(gòu)應(yīng)具備下列的基本條件：

 （一）有明確的辦學宗旨、培養(yǎng)目標,，有所開設(shè)專業(yè)的教學計劃,、教學大綱,、教材和教學管理制度；

 （二）有與辦學規(guī)模相適應(yīng)的教學場所,、辦學經(jīng)費,、教學設(shè)備和圖書資料；

 （三）有大學以上學歷和相應(yīng)的業(yè)務(wù)專長及管理學校能力的學校負責人,；

 （四）有適應(yīng)專業(yè)教學要求和相對穩(wěn)定的一定數(shù)量的專,、兼職教師，其中擔任專業(yè)技術(shù)課的教師須具有3年以上專業(yè)教學實踐經(jīng)驗,。



 第六條 申請辦學的單位須經(jīng)其上級主管部門同意,，申請辦學的個人須經(jīng)原工作單位或所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）同意,，并出具同意申請辦學的證明,。

 舉辦教育機構(gòu)分籌辦和正式建校兩個階段。達到設(shè)置標準要求的,，可以直接申請正式建校,；未達到設(shè)置標準要求但已有一定基礎(chǔ)的，可以先申請籌辦,?；I辦期的教育機構(gòu)不能招生。經(jīng)省教育行政部門批準籌辦的教育機構(gòu),，籌辦期不能超過2年,，到期達不到正式建校標準的，取消其籌辦資格,。



 第七條 申請籌辦教育機構(gòu)應(yīng)提交以下書面材料：

 （一）籌辦申請報告,；

 （二）籌辦資金；

 （三）籌辦教育機構(gòu)章程及負責人資歷證明文件,；

 （四）現(xiàn)有辦學條件和發(fā)展規(guī)劃,；

 （五）其他有關(guān)材料。



 第八條 申請正式建校的教育機構(gòu)應(yīng)提交以下書面材料：

 （一）申請報告,；

 （二）同意申請辦學證明,；

 （三）教育機構(gòu)負責人、主要教師,、職員和擬聘教師的名單及其履歷,；

 （四）教育機構(gòu)名稱、章程和財務(wù)規(guī)章制度,；

 （五）教育機構(gòu)的校舍,、設(shè)備及經(jīng)費來源的證明文件；

 （六）開設(shè)的專業(yè),、教學計劃,、教學大綱,、招生計劃、招生區(qū)域,、招生對象,、辦學形式、收費標準等,。

 聯(lián)合辦學的,，還應(yīng)提交聯(lián)合辦學協(xié)議書。



 第九條 教育機構(gòu)名稱,，須按下列規(guī)范要求命名：

 （一）實施學制兩年以上的全日制非學歷高等教育機構(gòu)的不得以“大學”命名,，應(yīng)稱為：“××專修（進修）學院或?qū)W校”,、“××自學考試輔導學院（中心,、站）”，其他教育機構(gòu)應(yīng)稱為：“××培訓（補習）學?；蛑行摹?；

 （二）學校名稱應(yīng)冠以學校所在市（不含縣級市，下同）或縣行政區(qū)域的名稱,，未經(jīng)教育部和省教育行政部門批準,，不得冠以“中國”、“中華”,、“華南”,、“國際”、“廣東”,、“粵港澳”,、“粵港”、“粵澳”等字樣,；

 （三）一般不使用和恢復解放前的舊校名，因特殊情況需要的,，應(yīng)報省教育行政部門批準,；

 （四）籌辦教育機構(gòu)需在校名后冠以“（籌辦）”字樣。



 第十條 教育機構(gòu)應(yīng)設(shè)立辦學儲備金,。辦學儲備金由教育機構(gòu)從每年收取的學費中提取15％存入教育機構(gòu)所在地的縣或市教育行政部門開設(shè)的專門帳戶,，直至儲備金額達到在校生1年學費的總額。

 辦學儲備金專項用于教育機構(gòu)遇到繼續(xù)辦學困難時學生與教師等遺留問題的處理費用,，不得挪作他用,。教育機構(gòu)停辦時，辦學儲備金全額連同合法利息退還給教育機構(gòu),。




 第三章 審批





 第十一條 舉辦教育機構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）凡屬中央駐廣東的和省直的社會力量舉辦的教育機構(gòu),，由省教育行政部門審批,；外省（市）社會力量舉辦的教育機構(gòu)在廣東招生辦學,，經(jīng)教育機構(gòu)原所在地的省級教育行政部門同意后,，報廣東省教育行政部門審批；

 （二）各市社會力量舉辦的教育機構(gòu),，由辦學單位,、個人所在地市教育行政部門審查同意后，報省教育行政部門審批,。



 第十二條 教育機構(gòu)應(yīng)在所在地的市或縣招生,，因特殊需要跨市招生的，須征得生源所在地市教育行政部門同意后,，由教育機構(gòu)所在地市教育行政部門批準,，并報省教育行政部門備案。



 第十三條 普通高等學校,、成人高等學校舉辦非學歷高等教育,，按教育部的有關(guān)規(guī)定申請報批。



 第十四條 中外合作舉辦非學歷高等教育,，按原國家教委的《
中外合作辦學暫行規(guī)定》辦理,。




 第四章 管理





 第十五條 經(jīng)批準開辦的教育機構(gòu)，由批準機關(guān)辦理教育機構(gòu)登記手續(xù),，并發(fā)給統(tǒng)一印制的《辦學許可證》,。登記的主要事項包括：教育機構(gòu)名稱、地址,、法定代理人,、舉辦者、辦學形式,、辦學性質(zhì),、辦學范圍等。



 第十六條 經(jīng)批準開辦的教育機構(gòu),，持《辦學許可證》進行民辦非企業(yè)單位登記后,，方可開展教育、教學活動,。



 第十七條 教育機構(gòu)刻制印章,，必須持辦學批準機關(guān)出具的證明及《辦學許可證》到所在地的縣級以上公安機關(guān)辦理申請。印章的規(guī)格和使用按原國家教委,、公安部發(fā)布的《社會力量辦學印章管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,。



 第十八條 教育機構(gòu)的招生廣告和招生簡章，其內(nèi)容必須真實,、準確,，教育機構(gòu)名稱,、辦學性質(zhì)及收費、考試,、發(fā)證等事宜必須具體明確,，不得以任何形式作不負責任的許諾，并且必須經(jīng)辦學批準機關(guān)審核同意后,，方可刊登,、播放、張貼,。



 第十九條 教育機構(gòu)必須保證教學活動的正常開展,，確保教學質(zhì)量，不得以辦學為名,，進行營利性和其他違法活動,。



 第二十條 教育機構(gòu)的教學場所必須牢固，保證教師和學員的人身安全,。



 第二十一條 教育機構(gòu)不得頒發(fā)畢業(yè)證書,。學員學習結(jié)束，經(jīng)考試合格,，由教育機構(gòu)發(fā)給結(jié)業(yè)證明,。結(jié)業(yè)證明應(yīng)附學習年限、學習課程及學習成績,。

 學員的結(jié)業(yè)證明及所附的學習年限,、學習課程及學習成績，不作為高等學歷教育或自學考試成績的依據(jù),。



 第二十二條 教育機構(gòu)的經(jīng)費自行籌集,。教育機構(gòu)可向?qū)W員收取學雜費和其他必要的費用。學費的收入主要用于辦學,。收費標準由教育機構(gòu)提出并經(jīng)辦學批準機關(guān)審核后,，報省物價部門審批。經(jīng)批準后到所在地物價部門申請領(lǐng)取《教育收費許可證》,。收費時須使用財政部門統(tǒng)一印制或規(guī)定使用的收款票據(jù),。

 教育機構(gòu)必須建立財務(wù)制度，設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu),，配備專職或兼職財務(wù)人員。接受教育,、財政,、審計、物價,、稅務(wù)等部門的監(jiān)督和檢查,。

 學員入學后因故退學,，教育機構(gòu)應(yīng)根據(jù)其實際學習時間，核退部分或全部所收費用,。



 第二十三條 教育機構(gòu)變更舉辦單位,、教育機構(gòu)名稱、地址和教育機構(gòu)負責人,，應(yīng)向原辦學批準機關(guān)辦理變更登記,。



 第二十四條 教育機構(gòu)停辦時，應(yīng)當按原審批辦學的程序辦理注銷登記,，并向原辦學批準機關(guān)交回教育機構(gòu)及所屬全部職能機構(gòu)的印章和《辦學許可證》,，做好在校師生清退、財物清理和債權(quán)債務(wù)清償?shù)裙ぷ?。在還清債務(wù)后,，屬辦學單位或個人投入辦學的財產(chǎn)退還辦學單位或個人，其余部分移交給所在地教育行政部門,；如資不抵債時,，其虧損部分由辦學者承擔。



 第二十五條 教育行政部門應(yīng)對教育機構(gòu)進行管理和監(jiān)督,，對教育機構(gòu)的教學工作和教學質(zhì)量進行檢查評估,，并負責處理有關(guān)辦學的糾紛。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十六條 對辦學成績優(yōu)秀,、社會效益顯著的教育機構(gòu)和在辦學中有突出貢獻的個人,，各級人民政府及教育行政部門應(yīng)給予表彰和獎勵。



 第二十七條 教育機構(gòu)或個人在辦學活動中,，違反《
中華人民共和國教育法》和《
社會力量辦學條例》有關(guān)規(guī)定的,，依照其有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 第二十八條 教育機構(gòu),、教育行政部門及工作人員,，玩忽職守、濫用職權(quán),、營私舞弊的,，由其主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第二十九條 各部門、各單位舉辦面向本部門,、本單位干部職工的非學歷高等教育和培訓活動,，不適用本辦法。



 第三十條 本辦法施行前已舉辦的非學歷高等教育的“大學”或“學院”、“中心”等,，應(yīng)當自本辦法施行之日起6個月內(nèi),，按照本辦法的規(guī)定辦理登記；對沒有按規(guī)定辦理審批手續(xù)的,，還應(yīng)按本辦法辦理審批手續(xù),。



 第三十一條 本辦法自2000年10月1日起施行。過去我省的有關(guān)規(guī)定,，與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行。