• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成府發(fā)[1995]163號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-10-15
• 【生效日期】1995-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市建筑渣土管理暫行辦法

 成都市建筑渣土管理暫行辦法
 
（1995年10月15日成府發(fā)［1995］163號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市建筑渣土管理,，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 任何單位和個(gè)人在我市錦江,、青羊,、金牛、武侯,、成華區(qū)范圍內(nèi)處置建筑渣土,，必須遵守本辦法。



 第三條 建筑渣土管理工作實(shí)行全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,。



 第四條 成都市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局是我市建筑渣土管理的行政主管機(jī)關(guān),，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，其所屬建筑渣土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑渣土處置的具體管理工作,。

 區(qū)人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按照規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑渣土處置管理工作,。

 各級(jí)規(guī)劃、公安,、建工,、交通、市政,、房管、國土,、公用,、電信、園林,、環(huán)保等管理部門應(yīng)各司其職,，密切配合市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)施本辦法。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào),。產(chǎn)生建筑渣土的單位和個(gè)人，必須按本辦法的規(guī)定承擔(dān)建筑渣土污染治理和處置的責(zé)任,；不具備處置能力的,，可委托建筑渣土管理機(jī)構(gòu)有償處置。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)建筑渣土管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)立建筑渣土管理工作中成績顯著的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 處置管理





 第七條 產(chǎn)生建筑渣土（如建筑施工、拆遷,、鋪設(shè),、修繕、裝修等）的單位,，必須在工程開工前十五日內(nèi),，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《拆遷許可證》等有關(guān)證照和資料到市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)申報(bào)工程規(guī)模、產(chǎn)生建筑渣土的數(shù)量,、種類和建筑渣土處置計(jì)劃,，辦理《建筑渣土處置許可證》。

 建設(shè)單位須交納建筑渣土污染治理費(fèi),，施工單位須簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》和交納市容環(huán)境衛(wèi)生保證金,。



 第八條 凡需要建筑渣土回填的，應(yīng)到市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)中報(bào)所需渣土的數(shù)量,、種類,、回填地點(diǎn)、時(shí)間,，由市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)劑,。



 第九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場張掛《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》,，對(duì)施工現(xiàn)場出入口的環(huán)境衛(wèi)主落實(shí)專人清掃保潔。所產(chǎn)生的建筑渣土應(yīng)及時(shí)收集,、清運(yùn),。不準(zhǔn)將建筑渣土傾倒在生活垃圾桶（臺(tái)、池）內(nèi)和綠化帶,、河道,、街巷（空地）等處。

 確需將建筑渣土?xí)捍嬗谑┕がF(xiàn)場的,，應(yīng)在場內(nèi)集中堆放,；從事道路施工或管線施工的，應(yīng)對(duì)施工區(qū)域和非施工區(qū)域?qū)嵭斜匾姆指?；采取有效措施,，防止污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。車輛出入施工現(xiàn)場,，應(yīng)采取有效措施,，防止車輪沾帶泥土污染道路。



 第十條 工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位在三十日內(nèi)（占道施工的應(yīng)在五日內(nèi)）,，將建筑渣土處置干凈，報(bào)經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,，退還其市容環(huán)境衛(wèi)生保證金,。



 第十一條 個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑渣土，經(jīng)區(qū),、街道辦事處的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意后,，可將建筑渣土堆放到指定的臨時(shí)堆放點(diǎn)，并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用,。

 不準(zhǔn)將建筑渣土傾倒在生活垃圾桶（臺(tái),、池）內(nèi)和綠化帶，河道,，街巷（空地）等處,。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得任意占用道路堆放建筑渣土。確因施工需要臨時(shí)占用道路的,，必須按批準(zhǔn)的臨時(shí)占道范圍,、時(shí)間，對(duì)建筑渣土實(shí)行封閉式堆放,。



 第十三條 運(yùn)輸建筑渣土的車輛（包括施工單位自備車輛）,。必須到市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，按一車一證申辦《建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證》,?！督ㄖ翜?zhǔn)運(yùn)證》不準(zhǔn)出借,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、偽造,。



 第十四條 運(yùn)輸建筑渣土的車輛必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不準(zhǔn)承運(yùn)未經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)處置的建筑渣土；

 （二）應(yīng)裝載適量,、密閉運(yùn)輸,，保持車容整潔，嚴(yán)禁撒漏污染道路,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生,；

 （三）隨車攜帶《建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證》，接受監(jiān)督檢查,；

 （四）建筑渣土必須運(yùn)入指定的受納場傾倒,，進(jìn)場后應(yīng)服從場地管理人員指揮,，按要求傾卸渣土,，并取得
回執(zhí)以備查驗(yàn)；

 （五）禁止在城區(qū)內(nèi)擅自傾倒建筑渣土,。



 第十五條 建筑渣土管理的具體收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局和市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局審核下達(dá),。所收經(jīng)費(fèi)用于建筑渣土管理工作和城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。




 第三章 受納場管理





 第十六條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理的需要，有計(jì)劃地設(shè)置和建設(shè)建筑渣土受納場,。

 單位具備條件的,，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審查批準(zhǔn)，可設(shè)置和建設(shè)建筑渣土受納場,，并納入市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的統(tǒng)一管理,、監(jiān)督。

 禁止任何單位和個(gè)人擅自設(shè)置受納場受納建筑渣土,。



 第十七條 建筑渣土需運(yùn)入受納場處置的,，受納場應(yīng)予受納。自行安排受納場的,，應(yīng)向市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)提交受納場的土地使用證書或租用協(xié)議,，以及受納場權(quán)屬部門同意受納的證明。



 第十八條 建筑渣土受納場應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）受納場四周設(shè)置不低于2米的實(shí)體圍欄,；應(yīng)配備防塵,、滅蠅、防污水外溢等設(shè)施,，嚴(yán)禁污染周圍環(huán)境衛(wèi)生,；

 （二）不得受納未經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)處置的建筑渣土,；

 （三）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害,、易燃易爆廢棄物,；

 （四）應(yīng)配備專人管理，保持場內(nèi)設(shè)施完好,、環(huán)境整潔,。



 第十九條 禁止任何人進(jìn)入受納場拾揀廢舊物品。




 第四章 罰則





 第二十條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本辦法第七條規(guī)定的,，未經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，擅自處置建筑渣土的,，除責(zé)令限期補(bǔ)辦申報(bào)審批手續(xù)外,，并可處以五元以上五十元以下罰款；限期內(nèi)不補(bǔ)辦審批手續(xù)的可強(qiáng)制其暫停處置建筑渣土,；

 （二）違反本辦法第九條規(guī)定的,，除責(zé)令立即整改、采取補(bǔ)救措施,、限期清除污染外,，并可視情節(jié)處以五百元以上三千元以下罰款；

 （三）違反本辦法第十條規(guī)定的,，除責(zé)令清除外,，并可視情節(jié)處以一千元以上三千元以下罰款；

 （四）違反本辦法第十一條規(guī)定的,，除承擔(dān)建筑渣土處置費(fèi)用外,，并按每噸處五十元以上一百元以下罰款；

 （五）違反本辦法第十二條規(guī)定的,，除責(zé)令改正,、限期清除污染外，并可視情節(jié)處以五百元以上二千元以下罰款,；情節(jié)特別嚴(yán)重的可責(zé)令其暫停施工,；

 （六）違反本辦法第十三條規(guī)定的，未經(jīng)市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)登記核準(zhǔn),、擅自運(yùn)輸建筑渣土的,，除責(zé)令立即停運(yùn)、限期補(bǔ)辦登記審批手續(xù)外,，并可視情節(jié)處以五十元以上二百元以下罰款,；

 （七）違反本辦法第十四條（一）、（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，除責(zé)令立即改正、采取補(bǔ)救措施,、清除污染外,，按每車五十元以上一百元以下處以罰款，可并暫扣,、吊銷其《建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證》,；

 （八）違反本辦法第十四條（五）項(xiàng)規(guī)定的，除責(zé)令立即清除污染外,，并可處五千元以上二萬元以下罰款,；

 （九）違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的，除責(zé)令限期封閉受納場,、停止受納建筑渣土,、清除污染外，并可視情節(jié)處以一千元以上五千元以下罰款,；

 （十）違反本辦法第十八條規(guī)定的,，除責(zé)令限期整改、采取補(bǔ)救措施,、清除污染外,，并可視情節(jié)處以五百元以上五千元以下罰款,，直至責(zé)令其封閉受納場,；

 （十一）違反本辦法第十九條規(guī)定的，除責(zé)令改正外,，并可處五十元以上一百元以下的罰款,。



 第二十一條 違反本辦法對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生造成污染損害的，責(zé)令限期清除,，逾期末清除的,，市建筑渣土管理機(jī)構(gòu)可代為采取補(bǔ)救措施，有關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。



 第二十二條 本辦法規(guī)定的罰款額為五十元以下的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員出示證件、開具處罰票據(jù)當(dāng)場執(zhí)行,；罰款超過五十元的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門發(fā)出處罰決定書，被處罰者應(yīng)按指定的地點(diǎn)和期限繳納罰款,。罰款應(yīng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù),，并按規(guī)定全部上交財(cái)政部門。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。復(fù)議或訴訟期間不停止處罰決定的執(zhí)行,。



 第二十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員應(yīng)依法管理，秉公執(zhí)法,，自覺接受人民群眾的監(jiān)督,。對(duì)濫用職權(quán)，徇私舞弊,，玩忽職守的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。對(duì)拒絕,、阻礙其執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十六條 本辦法中下列用語的含義是：

 （一）建筑渣土是指因進(jìn)行各種建設(shè)、鋪設(shè),、拆遷,、修繕、裝修等施工過程中產(chǎn)生的泥土,、廢渣及其它廢棄物（工業(yè),、生活垃圾和有害有毒、易燃易爆廢棄物除外）,；

 （二）建筑渣土處置是指對(duì)建筑渣土的收集,、堆放、運(yùn)輸,、中轉(zhuǎn),、回填、受納等各個(gè)環(huán)節(jié),；

 （三）建筑渣土受納場是指按城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理需要設(shè)置的建筑渣土堆放,、處置場地,。



 第二十七條 建筑渣土的處置量，以噸為計(jì)算單位,，不足一噸的以一噸計(jì)算,。



 第二十八條 本辦法中罰款金額所稱以上、以下均包括本數(shù)。



 第二十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由成都市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和各縣（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，參照?qǐng)?zhí)行本辦法,。



 第三十一條 本辦法從發(fā)布之日起施行。過去我市制定的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。