• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-10-04
• 【生效日期】1983-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市企業(yè)職工獎懲條例實施辦法

 上海市企業(yè)職工獎懲條例實施辦法
 
（1983年10月4日上海市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了增強企業(yè)職工的國家主人翁責任感,，調動積極性和創(chuàng)造性,，維護正常的生產秩序和工作秩序,，提高勞動生產率和工作效率,，促進社會主義現(xiàn)代化建設，根據國務院發(fā)布的《
企業(yè)職工獎懲條例》,，結合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 企業(yè)職工必須遵守國家的政策,、法律,、法令，遵守勞動紀律,，遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度,，愛護公共財產，學習政治,，學習和掌握文化技術業(yè)務知識和技能,，團結協(xié)作，完成生產任務或工作任務,。



 第三條 企業(yè)實行獎懲制度,，必須把思想政治工作同經濟手段結合起來。在獎勵上,，要堅持精神鼓勵和物質鼓勵相結合,，以精神鼓勵為主的原則；對違反紀律的職工的處理,，要堅持以思想教育為主,，懲罰為輔的原則。



 第四條 本辦法適于本市全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),，企業(yè)所屬的事業(yè)單位可隨同企業(yè)一起執(zhí)行本辦法,。機關、事業(yè)單位及其附設的企業(yè)性機構不適用本辦法,。

 對企業(yè)中由國家行政機關任命的工作人員給予獎勵或懲罰,，其批準權限和審批程序，按照《上海市國家行政機關工作人員的獎懲試行辦法》辦理,。




 第二章 獎勵





 第五條 對于有下列表現(xiàn)之一的職工,，應當給予獎勵：

 （一）在完成生產任務或者工作任務、提高產品質量或者服務質量、節(jié)約國家資財和能源等方面,，做出顯著成績的,；

 （二）在生產、科學研究,、工藝設計,、產品設計、改善勞動條件等方面,，有發(fā)明,、技術改進或者提出合理化建議，取得重大成果或者顯著成績的,；

 （三）在改進企業(yè)經營管理,，提高經濟效益方面做出顯著成績，對國家貢獻較大的,；

 （四）保護公共財產,，防止或者挽救事故有功，使國家和人民利益免受重大損失的,；

 （五）同壞人,、壞事作斗爭，對維護正常的生產秩序和工作秩序,、維護社會治安,，有顯著功績的；

 （六）維護財經紀律,、抵制歪風邪氣,，事跡突出的；

 （七）一貫忠于職守,，積極負責,，廉潔奉公，舍己為人,，事跡突出的,；

 （八）其他應當給予獎勵的。



 第六條 對職工的獎勵分為：記功,、記大功,，晉級，通令嘉獎,，授予先進生產（工作）者,、勞動模范等榮譽稱號。在給予上述獎勵時,，可發(fā)給一次性獎金,。



 第七條 企業(yè)對有特殊貢獻職工的晉級獎勵,，不同于一般工資升級，應該從嚴掌握,。晉級指標按全年職工總數(shù)百分之一計算,，可以一次或幾次使用，也可跨年度累計使用,。

 晉級由車間（部門）會同同級工會提名,，或由廠長（經理）提名，經企業(yè)一級行政會議討論決定后,，大中型企業(yè)由廠長（經理）批準并宣布執(zhí)行,，小型企業(yè)須報經上級主管部門審批同意后，由廠長（經理）宣布執(zhí)行,。

 晉級的工資列入職工工資總額,，可計入成本或由其他基金開支,。晉級的人數(shù)和金額,，企業(yè)應在每年年底上報上級主管部門和所在地的人民銀行備案。



 第八條 記功,、記大功,，發(fā)給獎金，授予先進生產（工作）者的榮譽稱號,，由工會提出建議,，企業(yè)或者企業(yè)的上級主管部門決定。發(fā)放獎金一般一年進行一次,，在企業(yè)勞動競賽獎的獎金總額內列支,。

 在本系統(tǒng)范圍內進行的通令嘉獎，由企業(yè)提出意見,，逐級上報,，市主管部門決定；在全市范圍進行的通令嘉獎,，由企業(yè)提出意見,，逐級上報，市人民政府決定,。

 授予勞動模范稱號的辦法,，另行制定。



 第九條 對職工給予獎勵,，須聽取所在單位群眾意見,。職工獲得獎勵，由企業(yè)記入本人檔案,。



 第十條 對職工有發(fā)明,、技術改進或合理化建議，符合本辦法第五條第（二）項規(guī)定，并按照《
發(fā)明獎勵條例》,、《
合理化建議和技術改進獎勵條例》給予獎勵的,，不再按本辦法重復發(fā)給獎勵。



 第十一條 經常性的生產獎和節(jié)約獎的發(fā)放原則,、獎金來源,、提獎辦法，按照國家和本市有關規(guī)定辦理,。




 第三章 處分





 第十二條 對于有下列行為之一的職工,，經批準教育仍不改正的，應當分別情況給予行政處分或者經濟處罰：

 （一）違反勞動紀律,，經常遲到,、早退、曠工,，消極怠工,，沒有完成生產任務或者工作任務的；

 （二）無正當理由不服從工作分配和調動,、指揮,，或者無理取鬧，聚眾鬧事,，打架斗毆,，影響生產秩序、工作秩序和社會秩序的,；

 （三）玩忽職守,，違反技術操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮,，造成事故,，使人民生命、財產遭受損失的,；

 （四）工作不負責任,，經常產生廢品，損壞設備工具,，浪費原材料,、能源，造成經濟損失的,；

 （五）濫用職權,，違反政策法令，違反財經紀律,，偷稅漏稅,，截留上繳利潤,，濫發(fā)獎金，揮霍浪費國家資財,，損公肥私,，使國家和企業(yè)在經濟上遭受損失的；

 （六）有貪污盜竊,、投機倒把,、走私販私、行賄受賄,、敲詐勒索以及其他違法亂紀行為的,；

 （七）犯有其他嚴重錯誤的。

 職工有上述行為,，情節(jié)嚴重,，觸犯刑律的，由司法機關依法懲處,。



 第十三條 對職工的行政處分分為：警告,，記過，記大過,，降級（或降薪）,，撤職,，留用察看,，開除。

 在給予上述行政處分的同時,，可給予一次性罰款,。

 對于受過上述行政處分的職工的升級，應按有關規(guī)定辦理,。



 第十四條 對職工給予開除,，是企業(yè)最高的行政處分，必須十分慎重,，從嚴掌握,。職工有本辦法第十二條規(guī)定的行為之一，情節(jié)比較嚴重,，符合開除條件的,，一般可先給予留用察看處分，以觀后效,；情節(jié)嚴重的,，也可直接給予開除處分。

 對職工的開除處分,，應由廠長（經理）提出建議,，經職工代表大會或職工大會討論決定,；職工代表大會或職工大會閉會期間，由常任主席團召集職工代表團（組）長和有關職工代表參加的會議,，討論決定,。

 對職工的開除外分，大中型企業(yè)可以自行決定,，報上級主管部門備案,；小型企業(yè)須報經上級主管部門審批同意。



 第十五條 留用察看的期限為一至二年,。留用察看期間停發(fā)工資,，停發(fā)獎金，改發(fā)生活費,。生活費標準依本人原工資數(shù)額和家庭經濟狀況確鑿,，但最高應低于本人原工資，最低不得少于三十元,。留用察看期間表現(xiàn)好的,，可如期恢復正式職工，重新評定工資,；留用察看期間有本辦法第五條規(guī)定的應獎勵表現(xiàn)之一的,，可提前恢復為正式職工，重新評定工資,；重新評定的工資水平一般不超過本人受處分前的原工資,。留用察看期間表現(xiàn)不好的，可延長留用察看期半年至一年,；留用察看期間又犯有本辦法第十二條規(guī)定行為之一的,，可予以開除。



 第十六條 對于受到撤職處分的職工,，在六個月至一年內,，不發(fā)獎金。必要時,，可以同時給予降級（或降薪）處分,。



 第十七條 對職工給予降級（或降薪）處分，一般為降一級或相當于一級,，在二年內,，表現(xiàn)好的經原批準機關同意，可恢復到原工資水平,。



 第十八條 對職工給予警告,、記過、記大過處分,，在一個月至六個月內,，不發(fā)獎金,。



 第十九條 企業(yè)對職工罰款，應嚴格限于有本辦法第十二條規(guī)定行為之一,，并確定有必要的,。一次性罰款的金額，除本辦法第十二條第（六）項規(guī)定的行為外,，不要超過職工本人月標準工資的百分之二十,。職工被罰款后的月工資收入最低不應少于三十元。

 不屬于本辦法第十二條規(guī)定的行為,，企業(yè)不要給予罰款,。



 第二十條 對于有本辦法第十二條第（三）項和第（四）項行為的職工，應責令其賠償經濟損失,。賠償經濟損失是職工應負的經濟責任,。賠償經濟損失的金額，由企業(yè)根據具體情況確定,，可從職工本人的工資中扣除,，但每月扣除的金額一般不要超過本人月標準工資的百分之二十。如能迅速改正錯誤的,，表現(xiàn)良好的,，賠償金額可以酌情減少。

 賠償和罰款,，必要時可以同時執(zhí)行,，但職工賠償和罰款后的月工資收入最低不應少于三十元。



 第二十一條 除名是對無正當理由經常曠工職工的一種處理辦法,，應慎重掌握,。職工有曠工行為，企業(yè)應及時教育,，動員其上班。職工連續(xù)曠工時間超過十五天,，或者一年內累計曠工時間超過三十天的,，要查明曠工原因。對確屬無正當理由而曠工的職工,，經批評教育已回企業(yè)工作,，并作了認真檢查的，可給予必要的行政處分,，暫緩除名,；經批準教育仍然無效的，應予除名,。

 對職工的除名,，大中型企業(yè)可自行決定,，報上級主管部門備案；小型企業(yè)須報上級主管部門審批同意,。



 第二十二條 職工因觸犯刑律被司法機關依法判處徒刑關押執(zhí)行的,，即予以開除處分。

 職工被判處徒刑緩刑,、管制和拘役的,，在緩刑和管制期間，以及拘役執(zhí)行完畢以后,，一般可由原單位分配適當工作,；回原單位分配工作的，仍可區(qū)別不同情況給予適當?shù)男姓幏?；在緩刑,、管制期間，犯有本辦法第十二條規(guī)定的行為之一的,，應給予開除處分,。

 職工被公安部門逮捕或拘留，應待公安部門作出正式結論后,，企業(yè)再決定是否給予處分,。



 第二十三條 責令職工停工檢查，是幫助職工認識錯誤的一種方法,，不是行政處分,。停工檢查應嚴格限于職工有本辦法第十二條規(guī)定行為之一的，并須經廠長（經理）批準,。停工檢查時間一次不得超過五天,；在停工檢查期間只發(fā)本人的標準工資。

 企業(yè)對犯錯誤或擬給予行政處分的職工,，在作出處理決定以前,，不要采取停止工作、等待處理的做法,。



 第二十四條 對職工給予行政處分,、經濟處罰或除名，應認真調查核實,，取得證據,、材料，聽取職工本人申辯,，查清事實,；然后根據所犯錯誤的性質、后果和認識態(tài)度,，結合一貫表現(xiàn),，慎重作出處理決定,。處理決定必須經企業(yè)一級行政會議討論，并征求同級工會意見,。



 第二十五條 審批職工處分的時間,，從證實職工犯錯誤之日起，開除處分不得超過五個月,，其他處分不得超過三個月,。



 第二十六條 職工受到降級（或降薪）、撤職,、留用察看,、開除處分或者除名的，如對處理不服,，可在接到處理通知后十日內,，向上級主管部門提出書面申訴。上級主管部門受理后,，應及時進行調查,，作出處理決定，書面答復申訴人,。對應糾正原處理決定的,，批復企業(yè)執(zhí)行。在上級主管部門作出改變原處理決定以前,，仍按原處理決定執(zhí)行,。

 職工對受到警告、記過,、記大過或者經濟處罰不服的,，可在受到處分的十日內向企業(yè)提出申訴，由企業(yè)進行復查,，及時答復,；在申訴期間，仍按原處理決定執(zhí)行,。職工對企業(yè)復查決定仍不服的,，可在企業(yè)答復后十日內向上級主管部門提出書面申訴。



 第二十七條 企業(yè)對職工給予行政處分和除名,，應將處理決定書面通知本人，記入本人檔案,，并可在企業(yè)中公布,。對職工給予經濟處罰，應書面通知本人,，并辦好財務手續(xù),，做到有帳可查,。



 第二十八條 職工被開除或除名后，需要把戶口遷往外省市城鎮(zhèn)的,，應由企業(yè)逐級向上級主管部門匯報,，由企業(yè)主管局出具證明，并同遷入地公安部門聯(lián)系落實,，辦理遷移戶口手續(xù),。遷回農村的，應當同當?shù)卣?lián)系,，辦妥落戶手續(xù),。



 第二十九條 市區(qū)企業(yè)的職工被開除或除名后，企業(yè)應將處理決定報職工家庭所在地的區(qū),、縣勞動部門備案,。在外省市以及本市郊縣的市屬企業(yè)，對家在本市市區(qū)的職工開除或除名更應從嚴掌握,，一般可給予留用察看,，個別確需開除或除名的，也應在企業(yè)所在地落戶,，作為城鎮(zhèn)待業(yè)人員,，今后本人認識錯誤，可作為新進人員吸收,，回原企業(yè)工作,。



 第三十條 對于弄虛作假、騙取獎勵的職工,，應當按照情節(jié)輕重,，給予必要的處分。



 第三十一條 對于濫用職權,，利用處分職工進行打擊報復或者對應受處分的職工進行包庇的人員,，應當從嚴予以處分，直至追究刑事責任,。




 第四章 附則



 第三十二條 本辦法公布以前已經按照市人民政府有關規(guī)定對職工給予處理的,，不再重新處理。



 第三十三條 本辦法由市勞動局解釋,，并負責對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,。



 第三十四條 各企業(yè)主管局可以根據本辦法，結合本系統(tǒng)實際情況,，制訂具體實施措施,。各企業(yè)主管局的勞動部門對企業(yè)的獎懲工作，進行業(yè)務指導。



 第三十五條 本市過去對職工給予獎勵或懲罰的規(guī)定,，同本辦法有抵觸的,，一律按本辦法執(zhí)行。



 第三十六條 本辦法自一九八三年十一月一日起施行,。