• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令第38號
• 【發(fā)布日期】1995-08-31
• 【生效日期】1995-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第38號）
 《寧波市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理辦法》已經(jīng)市人民政府第十次常務(wù)會(huì)議原則通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 代市長 張蔚文

 一九九五年八月三十一日



 寧波市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的經(jīng)營秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，依法處理各種違法違章行為,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)集貿(mào)市場（以下簡稱市場）是指本市城鄉(xiāng)各類綜合性的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā),、零售市場,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市場經(jīng)營活動(dòng)單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。



 第四條 各級工商行政管理部門為市場經(jīng)營的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),。

 公安,、稅務(wù)、物價(jià),、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)對市場經(jīng)營實(shí)施管理。




 第二章 市場經(jīng)營者和經(jīng)營范圍





 第五條 凡有經(jīng)營能力的單位和個(gè)人,，均可依法在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),。

 經(jīng)營者必須依法向工商行政管理部門申請登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，不得無證無照經(jīng)營,。



 第六條 經(jīng)營者要求進(jìn)入市場設(shè)固定攤位進(jìn)行交易的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持營業(yè)執(zhí)照,、攤位使用協(xié)議等證照,，向市場所在地工商行政管理部門申請辦理進(jìn)場交易登記手續(xù),，取得攤位證。

 鼓勵(lì)農(nóng)民在市場內(nèi)銷售自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品,。



 第七條 經(jīng)營者應(yīng)在核定的攤位或指定的場地內(nèi)經(jīng)營,，不得在市場內(nèi)隨意設(shè)攤或流動(dòng)經(jīng)營。禁止在場外交易,。

 經(jīng)營者需要在核定的經(jīng)營場所以外,，臨時(shí)設(shè)點(diǎn)擺攤的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)臨時(shí)經(jīng)營證明,。在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和期限內(nèi)經(jīng)營,。

 舉辦臨時(shí)性交易活動(dòng)的，需要占用道路的,，應(yīng)征得公安,、市政公用等有關(guān)部門同意，并報(bào)經(jīng)營地工商行政管理部門批準(zhǔn),。



 第八條 從事食品經(jīng)營,，必須持有衛(wèi)生許可證和健康合格證，并符合食品衛(wèi)生管理規(guī)定,。



 第九條 經(jīng)營范圍必須符合國家,、省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定,。禁止經(jīng)營下列商品：

 （一）假冒偽劣商品,、國家明令禁止上市的淘汰商品以及過期失效的商品；

 （二）麻醉藥品,、毒性藥品,、偽劣藥品、化學(xué)農(nóng)藥,、精神藥品,、放射性物品和國家命令禁止上市的中藥材；

 （三）反動(dòng),、淫穢,、荒誕的書刊、畫片,、照片和錄音（像）帶,；

 （四）迷信印刷品和迷信焚化品；

 （五）青蛙,、蛤香螺、河豚魚,、毛蚶,；

 （六）未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫不合格的豬、牛、羊等肉類,；

 （七）有毒,、有害、污穢不潔,、腐爛變質(zhì)食品及有病或病死,、毒死、死因不明的禽,、畜,、獸、水產(chǎn)及其制品,；

 （八）國家和省,、市人民政府規(guī)定禁止上市的其他商品。




 第三章 交易行為





 第十條 經(jīng)營者在市場交易活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、公平,、誠實(shí)、信用的原則,，遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德,，服從市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和公安,、稅務(wù)、物價(jià),、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,、衛(wèi)生等部門的管理。



 第十一條 經(jīng)營者不得有下列行為：

 （一）壟斷貨源,、欺行霸市,、強(qiáng)賣強(qiáng)買、騙賣騙買,、抬級抬價(jià),；

 （二）使用不符合規(guī)定的計(jì)量器具或短尺少秤；

 （三）對銷售的商品作引人誤解的虛假表示,；

 （四）看相,、測字、算命以及非法賣藝活動(dòng),；

 （五）污辱,、謾罵消費(fèi)者，吵鬧,、起哄擾亂市場交易秩序,；

 （六）賭博,、斗毆及損壞市場設(shè)施；

 （七）法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為。



 第十二條 經(jīng)營者不得將出售的商品故意用水,、雜物,、藥物等注入、浸泡出售的商品或用厚袋,、濕袋,、粗繩包裝（扎），并不得在出售商品時(shí)有其他摻雜使假行為,。



 第十三條 市場商品的價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)由交易雙方議定,，隨行就市。

 執(zhí)行限價(jià),、差率管理的商品,，不能超過最高限價(jià)。

 經(jīng)營者有固定地點(diǎn)和攤位的,，應(yīng)明碼標(biāo)價(jià),。

 執(zhí)行限價(jià)、差率管理的商品,，不能超過最高限價(jià),。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第十四條 工商行政管理部門應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立舉報(bào)箱、意見箱,、公平秤及其他必要的檢驗(yàn)器具,，認(rèn)真受理群眾投訴，保護(hù)合法經(jīng)營,，制止不正當(dāng)競爭,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵犯。



 第十五條 有關(guān)行政執(zhí)法管理人員在市場進(jìn)行檢查時(shí),，應(yīng)按規(guī)定佩帶管理標(biāo)志,、出示檢查證件，依法進(jìn)行監(jiān)督管理,；對未按規(guī)定進(jìn)行檢查的,，被檢查者有權(quán)拒絕檢查。



 第十六條 市場監(jiān)督管理人員查處市場違法違章經(jīng)營案件時(shí),，可依法詢問有關(guān)人員,，查閱有關(guān)經(jīng)營憑證，檢查經(jīng)營的商品,，必要時(shí)可暫扣經(jīng)營者的有關(guān)財(cái)物,。



 第十七條 除法律,、法規(guī)和省、市人民政府明確規(guī)定或依法定程序設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外,，任何部門、單位和個(gè)人不得在市場內(nèi)以任何名目向經(jīng)營者收取費(fèi)用,。

 凡在市場內(nèi)亂收費(fèi),、亂攤派的，經(jīng)營者有權(quán)拒付,。




 第五章 罰則





 第十八條 違反本辦法第五,、六條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收其經(jīng)營的商品,，可并處100元以上5000元以下的罰款,。



 第十九條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的,，責(zé)令糾正,，可并處50元以上1000元以下的罰款，必要時(shí)可暫扣經(jīng)營的商品,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處3日以上10日以下的停業(yè)整頓，直至收繳攤位證,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。對無證無照經(jīng)營的，可責(zé)令其停止違法經(jīng)營活動(dòng),，視情節(jié)輕重給予沒收非法所得或非法經(jīng)營的貨款,、商品，并可處以500元以上5000元以下的罰款,。



 第二十條 違反本辦法第九條規(guī)定的,，沒收經(jīng)營的商品，處200元以上1000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處20日以下停業(yè)整頓，直至收繳攤位證,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,，涉及違反其他有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的,，依法進(jìn)行處罰。



 第二十一條 違反本辦法第十一條的,，按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反第一,、三,、五項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上1000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，收繳攤位證，吊銷營業(yè)執(zhí)照,；

 （二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的,，沒收不符合規(guī)定的計(jì)量器具，處50元以上200元以下罰款,；一年內(nèi)受到消費(fèi)者短尺少秤投訴三次以上,、經(jīng)查證屬實(shí)的，處200元以上1000元以下罰款,，可并處30日以下的停業(yè)整頓,；

 （三）違反第四項(xiàng)規(guī)定的，處50元以上200元以下的罰款,；

 （四）違反第六項(xiàng)規(guī)定的,，予以警告、責(zé)令糾正,，并處200元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的移送公安部門處理；損壞市場設(shè)施的,，照價(jià)賠償,，故意破壞市場設(shè)施的，并處50元以上500元以下的罰款,。



 第二十二條 違反本辦法第十二條,、十三條規(guī)定的，處50元以上200元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處20日以下的停業(yè)整頓，直至收繳攤位證,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十三條 經(jīng)營者有下列行為之一的，處200元以上1000元以下罰款,，可并處30日以下停業(yè)整頓,，情節(jié)嚴(yán)重的，收繳攤位證,、吊銷營業(yè)執(zhí)照并移送公安部門處理：

 （一）沖擊市場管理辦公室,，圍攻、毆打市場管理人員；

 （二）干擾市場管理,、擾亂市場秩序,；

 （三）冒充市場管理人員，勒索,、詐騙群眾財(cái)物,；

 （四）偷搶他人財(cái)物。

 其他人員有前款規(guī)定行為的,，移送公安部門處理,。



 第二十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對市場交易違法、違章行為進(jìn)行查處時(shí),，對同一違法行為不得重復(fù)處罰。



 第二十五條 對違法,、違章行為作出暫扣財(cái)物,、沒收財(cái)物和罰款處罰時(shí)，必須開具統(tǒng)一印制的《暫扣收據(jù)》,、《罰沒收據(jù)》,。

 罰沒收入按規(guī)定上繳財(cái)政。



 第二十六條 當(dāng)事人對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟,。



 第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員在市場交易管理中，濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由有關(guān)部門依法予以行政處分；行使職權(quán)時(shí)非法侵犯經(jīng)營者人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)的,，應(yīng)依法賠償，并由有關(guān)部門予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十八條 本市城鄉(xiāng)各類專業(yè)性,、綜合性的日用工業(yè)品及其他民用物品的批發(fā),、零售市場交易管理參照本辦法執(zhí)行。



 第二十九條 本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。市人民政府一九八九年二月二十四日批轉(zhuǎn)的《寧波市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易違章行為處罰規(guī)定》（甬政〔1989〕14號）同時(shí)廢止。