• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人民代表大會常務委員會公告第71號
• 【發(fā)布日期】2005-09-23
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省測繪管理條例

四川省測繪管理條例
 
（2005年9月23日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 2005年9月23日四川省人民代表大會常務委員會公告第71號公布 自2005年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強測繪管理,，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟建設,、國防建設和社會發(fā)展服務,，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結合四川省實際,，制定本條例。




第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人,，應當遵守本條例,。



 前款所稱測繪活動包括：



 （一）大地測量；



 （二）工程測量,；



 （三）攝影測量與遙感,；



 （四）地圖編制；



 （五）地理信息系統(tǒng)工程,；



 （六）地籍測繪,；



 （七）房產(chǎn)測繪；



 （八）行政區(qū)域界線測繪；



 （九）測繪航空攝影,；



 （十）測繪成果的提供和使用,。




第三條 四川省測繪局是四川省人民政府的測繪行政主管部門，負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 市,、州、縣（市,、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 縣級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作,。




第四條 縣級以上地方人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,，推進地理空間信息基礎設施建設，促進國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展,。




第五條 從事測繪活動,，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)。因建設,、城市規(guī)劃,、科學研究確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應依法批準,。在同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的城市或者局部地區(qū)平面坐標系統(tǒng),。




第二章 基礎測繪




第六條 基礎測繪是公益性事業(yè)，實行分級管理,。



 省人民政府測繪行政主管部門負責組織實施下列基礎測繪項目：



 （一）全省三等以上平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和C級以上空間定位網(wǎng)的建立、改造與復測,；



 （二）全省1:5000,、1:10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制與更新,；



 （三）省級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立與維護,；



 （四）全省基礎測繪航空影像和衛(wèi)星遙感影像的獲取,；



 （五）全省基礎地理底圖,、政區(qū)地圖和基本地圖集（冊）的編制；



 （六）國務院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎測繪項目,。



 市,、州、縣（市,、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負責組織實施下列基礎測繪項目：



 （一）本行政區(qū)域內(nèi)的平面控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立,、改造與復測；



 （二）本行政區(qū)域內(nèi)的1:500,、1:1000,、1:2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制與更新,；



 （三）本行政區(qū)域內(nèi)的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立與維護,；



 （四）省人民政府測繪行政主管部門和同級人民政府確定的其他基礎測繪項目。




第七條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應根據(jù)本級人民政府有關部門提出的基礎測繪需求,，編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃,，依法報經(jīng)批準、備案后組織實施,。




第八條 縣級以上地方人民政府對基礎測繪成果應當定期更新,。省級基礎測繪項目更新周期為5至10年，市,、州、縣（市,、區(qū)）基礎測繪項目更新周期為3至5年,。



 國民經(jīng)濟、國防建設和社會發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時更新,。




第九條 基礎測繪經(jīng)費實行分級投入,。



 省級基礎測繪項目經(jīng)費應當納入省級財政預算；市,、州,、縣（市、區(qū)）基礎測繪項目經(jīng)費應當納入本級財政預算,。



 省人民政府應當對少數(shù)民族地區(qū)開展基礎測繪工作給予財政支持,。




第三章 界線測繪與其他測繪




第十條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務院和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民政府民政部門和省人民政府測繪行政主管部門擬訂,，報省人民政府批準后公布,。




第十一條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門會同同級人民政府土地行政主管部門根據(jù)實際需要編制地籍測繪規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門按照地籍測繪規(guī)劃,，組織管理地籍測繪,。




第十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當依法加強對房產(chǎn)測繪和城市地下管線測量的監(jiān)督管理，保證房產(chǎn)測量技術規(guī)范的嚴格執(zhí)行,，保障城市地下管線數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性,。




第十三條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當會同其他有關部門對本行政區(qū)域內(nèi)大型構筑,、建筑物的變形觀測和重大地質(zhì)災害的監(jiān)測實行監(jiān)督管理。




第十四條 縣級以上地方人民政府及其有關部門建立地理信息系統(tǒng),，采用的基礎地理信息數(shù)據(jù)必須符合國家標準,。




第十五條 進行以測繪為目的的航空攝影與遙感，經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審查批準后方可實施,。




第四章 測繪資質(zhì)資格




第十六條 從事測繪活動的單位,，應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書。從事測繪活動的人員,，應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件并取得測繪作業(yè)證件,。



 任何測繪單位和個人不得偽造、涂改,、轉借,、轉讓測繪資質(zhì)證書和測繪作業(yè)證件。



 從事測繪活動的單位不得使用未經(jīng)檢定合格的測繪儀器和設備,。




第十七條 測繪單位變更名稱,、法定代表人、地址或者業(yè)務范圍的,，應當按照有關規(guī)定辦理測繪資質(zhì)變更手續(xù),。合并、分立的,，應當重新辦理測繪資質(zhì)證書,。終止測繪業(yè)務的，應當?shù)皆l(fā)證機關辦理測繪資質(zhì)注銷手續(xù),。




第十八條 測繪單位在實施測繪項目前,，應當向測繪項目所在地的縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門書面告知測繪項目的名稱、測繪內(nèi)容和測繪方法,，由測繪行政主管部門備案登記,。



 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門在進行測繪項目備案登記時，不得收取任何費用,。



 外國的組織或者個人在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的,，應當向省人民政府測繪行政主管部門交驗國家有關部門的批準文件，由省人民政府測繪行政主管部門備案登記,。




第十九條 使用財政資金30萬元以上的測繪項目必須依法實行招投標,，但涉及國家秘密和國家安全的測繪項目除外。



 未經(jīng)發(fā)包方同意,，承包單位不得將承包的測繪項目分包,。




第五章 地圖編制出版




第二十條 縣級以上地方人民政府應當加強對編制、印刷,、出版,、展示,、登載地圖的管理，加強對國家版圖意識的宣傳教育,，增強公民的國家版圖意識,。



 縣級以上地方人民政府測繪、新聞出版,、工商等行政主管部門應當按照各自的職責加強對地圖和地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理,。



 地圖包括紙質(zhì)地圖、電子地圖,、數(shù)字地圖,、影像地圖以及其他形式的地圖。




第二十一條 編制出版地圖應當遵守國家有關地圖內(nèi)容表示的規(guī)定,，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢性和準確性,。




第二十二條 公開地圖應當由國務院新聞出版行政主管部門批準的具有地圖出版權的出版社出版。



 編制,、印刷保密地圖和內(nèi)部地圖的單位,，應當具備保密工作部門規(guī)定的保密條件。保密地圖不得以任何形式公開出版,、發(fā)行和展示,。




第二十三條 出版或者展示未出版的四川省行政區(qū)域界線地圖（含插圖和示意圖），在印刷或者展示前,，應當將試制樣圖報省人民政府測繪行政主管部門審核。



 單位或個人送往境外出版,、印刷,、展示的地圖，在印刷前,，應當將試制樣圖報送省人民政府測繪行政主管部門審核,。




第二十四條 影視、互聯(lián)網(wǎng)和各類出版物中出現(xiàn)或者在公共場所展示的繪有中國版圖的示意圖,，加工,、制作各種涉及中國版圖示意圖的地圖圖形產(chǎn)品，當事人應當事先將底圖或樣圖按國家有關規(guī)定送省測繪行政主管部門審核,。




第二十五條 依照本條例第二十三條,、第二十四條的規(guī)定負責審核的部門，應當自收到試制樣圖之日起30日內(nèi),，將審核決定通知送審單位,；逾期未通知的，視為同意出版或者展示,。




第六章 測繪成果




第二十六條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪項目,，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位,，應當依法匯交測繪成果副本或者目錄。




第二十七條 省人民政府測繪行政主管部門組織全省測繪成果的接收,、收集,、整理、儲存,，定期編制測繪成果目錄,，向社會公布。



 全省測繪成果目錄應當每兩年公布一次,。




第二十八條 需要使用省人民政府測繪行政主管部門公布目錄中測繪成果的單位,，應當按國家和省有關規(guī)定辦理使用手續(xù)。省人民政府測繪行政主管部門僅有測繪成果目錄的,，應當?shù)綔y繪成果提供單位辦理使用手續(xù),。



 測繪成果受法律保護，任何單位,、個人未經(jīng)測繪成果所有者許可,，不得擅自使用或者提供給第三方使用。




第二十九條 使用財政資金30萬元以上的測繪項目和建設工程測繪項目,，有關部門在批準立項前應當征求省人民政府測繪行政主管部門的意見,；使用財政資金不足30萬元的測繪項目和建設工程測繪項目，有關部門在批準立項前應當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見,。人民政府測繪行政主管部門應當在收到有關部門征求意見函件之日起7日內(nèi),，就是否已有適宜的測繪成果可以充分利用提出意見。已有適宜測繪成果可以利用的,，有關部門不得批準該測繪項目的立項,。



 使用非財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目，其測繪項目出資人有權向省人民政府測繪行政主管部門查詢是否已有適宜的測繪成果可以充分利用,。省人民政府測繪行政主管部門應當在7日內(nèi)提出意見,，避免重復測繪。




第三十條 向境外的組織或者個人提供未公開測繪成果的,，應當經(jīng)省人民政府測繪行政主管部門審查,，并按照國家規(guī)定辦理有關手續(xù)。




第三十一條 保密測繪成果應當妥善保管,，嚴禁轉借或者轉讓,。未經(jīng)批準，不得銷毀,、復制,。




第三十二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)自然、人文地理實體的位置,、高程,、深度,、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),，由省人民政府測繪行政主管部門審核,，并與省級有關部門和軍隊測繪主管部門會商后，報省人民政府批準,，由省人民政府或省人民政府授權的部門公布,。




第三十三條 測繪單位應當建立健全質(zhì)量管理體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負責,。



 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理,，建立健全抽查檢驗制度，處理測繪成果質(zhì)量爭議,。




第七章 測量標志保護




第三十四條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志管理工作,，按規(guī)定檢查、維護永久性測量標志,。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應當做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標志保護工作。




第三十五條 設置永久性測量標志需使用土地的,，依照《中華人民共和國測量標志保護條例》的規(guī)定執(zhí)行,。




第三十六條 設置永久性測量標志的單位，應當對永久性測量標志設立明顯標記,，可以委托當?shù)赜嘘P單位或個人負責保管,。委托保管的，應當簽訂委托保管協(xié)議,。




第三十七條 因工程建設需要拆遷永久性測量標志或者使永久性測量標志失去效能的,，應當依法辦理批準手續(xù)。遷建工作應當在當?shù)厝嗣裾疁y繪行政主管部門的監(jiān)督下進行,。




第三十八條 任何單位、個人都有保護測量標志的義務,，發(fā)現(xiàn)有侵占永久性測量標志用地或者在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能活動的,，有權予以制止并及時報告標志設置地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者當?shù)乜h級以上人民政府測繪行政主管部門,。




第八章 法律責任




第三十九條 違反本條例規(guī)定,，未經(jīng)批準進行以測繪為目的的航空攝影與遙感的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門給予警告,，責令停止違法行為,，沒收測繪成果；拒不停止違法行為的,，沒收測繪儀器及其設備,，可處以2萬元以上5萬元以下的罰款,。




第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令停止違法行為,，沒收違法所得，可以降低測繪資質(zhì)等級,、吊銷測繪資質(zhì)證書或者收回測繪作業(yè)證件：



 （一）偽造,、涂改、轉借和轉讓測繪資質(zhì)證書和測繪作業(yè)證件的,；



 （二）未經(jīng)發(fā)包方同意,，承包單位擅自將承包的測繪項目分包的；



 （三）未按規(guī)定辦理測繪資質(zhì)變更,、重新辦理和注銷手續(xù)的,。




第四十一條 違反本條例規(guī)定，未向測繪行政主管部門書面告知測繪項目的名稱,、測繪內(nèi)容和測繪方法從事測繪活動的,，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令停止測繪行為，暫扣測繪儀器及其設備,，限期補辦測繪項目備案登記手續(xù),。




第四十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)審查在影視,、互聯(lián)網(wǎng)和各類出版物中或者在公共場所展示繪有中國版圖示意圖,，或者加工、制作各種涉及中國版圖示意圖的地圖圖形產(chǎn)品的,，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責令停止違法行為,，沒收違法所得，并處以1萬元以下的罰款,。




第四十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由同級行政監(jiān)察機關給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）對使用財政資金的測繪項目和建設工程測繪項目不如實提供是否已有適宜的測繪成果可以充分利用造成重復測繪的；



 （二）明知已有適宜測繪成果可以充分利用卻違法批準該測繪項目立項造成國家財政資金嚴重浪費的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)測繪違法行為不依法查處的,；



 （四）未經(jīng)測繪成果所有者同意，將其測繪成果提供給他人使用的,；



 （五）未經(jīng)批準擅自發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)的,。




第九章 附則




第四十四條 本條例自2005年12月1日起施行。