• 【發(fā)布單位】景德鎮(zhèn)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-20
• 【生效日期】2002-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

景德鎮(zhèn)市城市出租汽車(chē)管理暫行辦法

景德鎮(zhèn)市城市出租汽車(chē)管理暫行辦法





二00二年七月二十日




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)本市城市出租汽車(chē)管理,，維護(hù)正常的營(yíng)運(yùn)秩序和交通秩序,，保障乘客,、經(jīng)營(yíng)者及出租汽車(chē)駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)（含車(chē)站、碼頭,、航空港和旅游風(fēng)景區(qū)）的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者（經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)）,、駕駛員和乘客以及出租汽車(chē)業(yè)務(wù)相關(guān)的單位、個(gè)人,。




第三條 本辦法所稱(chēng)的出租汽車(chē),，是指經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的客車(chē),。




第四條 市城市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市出租汽車(chē)行業(yè)的行政主管部門(mén),，其所屬的客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作。



 市公安,、交通,、工商行政、物價(jià),、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好出租汽車(chē)行業(yè)的管理工作,。




第五條 出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)與其他公共客運(yùn)方式協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 市建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況編制出租汽車(chē)數(shù)量、檔次,、停車(chē)場(chǎng),、營(yíng)業(yè)站和調(diào)度網(wǎng)絡(luò)等的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第六條 對(duì)出租汽車(chē)實(shí)行統(tǒng)一管理,、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,。



 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行有償使用,。市建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理




第七條 從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車(chē)輛和相應(yīng)的資金,；



 （二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；



 （三）有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,、管理人員,；



 （四）有與經(jīng)營(yíng)方式相配套的經(jīng)營(yíng)管理制度。




第八條 出租汽車(chē)駕駛員必須具備下列條件：



 （一）有本市的常住戶(hù)口,；



 （二）有車(chē)輛管理機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,；



 （三）經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)合格并取得服務(wù)證。




第九條 需從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，并且提供有關(guān)的證明文件和資料,，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市出租汽車(chē)發(fā)展計(jì)劃和申請(qǐng)企業(yè)的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的,，書(shū)面通知其按照市政府批準(zhǔn)的具體辦法取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán),；不核準(zhǔn)的，書(shū)面通告申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由,。



 申請(qǐng)企業(yè)持取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的證明分別向有關(guān)部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、車(chē)輛牌照、稅務(wù)登記證和第三者責(zé)任保險(xiǎn),、乘客意外傷害保險(xiǎn)等手續(xù),。



 申請(qǐng)企業(yè)辦完上款手續(xù)后，由市建設(shè)局發(fā)給經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū),，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)證和城市客運(yùn)許可證,。




第十條 在本辦法施行前，已獲準(zhǔn)從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)按照本辦法第七條規(guī)定對(duì)其資格進(jìn)行復(fù)審,，經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營(yíng),，資格復(fù)審不合格的,，責(zé)令限期整改，逾期仍不合格的,，注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)資格證書(shū),，并提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。




第十一條 在本辦法施行前,，已取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格的個(gè)體工商戶(hù),，原則上是在按規(guī)定繳納有償使用費(fèi)的前提下，其經(jīng)營(yíng)資格保持延續(xù),，直至車(chē)輛更新為止,。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私下轉(zhuǎn)讓和倒買(mǎi)倒賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)。




第十二條 本市車(chē)輛未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；非本市車(chē)輛不得進(jìn)行起點(diǎn)和終點(diǎn)在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和航空港的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十三條 市建設(shè)局對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)實(shí)行年審制度。未按規(guī)定參加年審和審驗(yàn)不合格的,，不得從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十四條 經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)之日起10日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。




第三章 客運(yùn)管理




第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）對(duì)出租汽車(chē)駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德教育,，開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng),；



 （二）不得將客運(yùn)服務(wù)車(chē)輛交給無(wú)服務(wù)證的人員駕駛；



 （三）客運(yùn)服務(wù)車(chē)輛需退出營(yíng)運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)手續(xù),；



 （四）按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)；



 （五）按照出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓規(guī)定,，按期交納有償使用費(fèi),。




第十六條 出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）車(chē)輛技術(shù)性能、設(shè)施完好,、車(chē)容整潔,；



 （二）車(chē)身兩側(cè)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)和監(jiān)督電話；



 （三）按照規(guī)定到指定地點(diǎn)裝置計(jì)價(jià)器,、空車(chē)待租標(biāo)志燈和統(tǒng)一的出租汽車(chē)頂標(biāo)志,，噴刷統(tǒng)一顏色；



 （四）按照規(guī)定在車(chē)身明顯處張貼收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、城市客運(yùn)許可證,、設(shè)置服務(wù)證。




第十七條 出租汽車(chē)實(shí)行揚(yáng)手招車(chē),、電話預(yù)訂和站點(diǎn)租乘等服務(wù)方式,。



 經(jīng)營(yíng)者和出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全文明的服務(wù)，對(duì)老弱病殘,、孕婦等特殊用車(chē)對(duì)象優(yōu)先供車(chē),。



 遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況，應(yīng)當(dāng)服從客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,。




第十八條 經(jīng)營(yíng)者和出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并使用市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)印制的票據(jù)，不得亂收費(fèi),。




第十九條 機(jī)場(chǎng),、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站和其他客流集散地等大型公共場(chǎng)所可設(shè)置出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站及相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地,。



 出租汽車(chē)營(yíng)業(yè)站可由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進(jìn)行日常管理,，并向全行業(yè)開(kāi)放。進(jìn)站營(yíng)業(yè)的車(chē)輛必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理,。




第二十條 出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按規(guī)定攜帶營(yíng)運(yùn)證件,；



 （二）按照公安管理機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)停放車(chē)輛，上,、下乘客時(shí)按照規(guī)定停車(chē),；



 （三）按照乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的,，應(yīng)當(dāng)選擇距目的地最近的路線行駛,，按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)并付給票據(jù)；



 （四）不得強(qiáng)行拉客或拒絕載客,；



 （五）不得利用車(chē)輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),，不得知情不報(bào),。




第二十一條 乘客應(yīng)文明乘車(chē)并遵守下列規(guī)定：



 （一）不在車(chē)輛遇到紅燈時(shí)上、下車(chē)或在禁止停車(chē)的路段攔車(chē),；



 （二）不污損車(chē)輛和車(chē)內(nèi)設(shè)施,；



 （三）不攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品乘車(chē)；



 （四）不得打赤膊乘車(chē),；



 （五）醉酒者和精神病患者乘車(chē)時(shí)須有人監(jiān)護(hù),。



 乘客如違反乘車(chē)規(guī)定，駕駛員有權(quán)拒載,。




第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車(chē)費(fèi),，遇有下列情況之一的，可拒絕支付車(chē)費(fèi)：



 （一）車(chē)輛無(wú)計(jì)價(jià)器或者不使用計(jì)價(jià)器,；



 （二）駕駛員拒付車(chē)費(fèi)票據(jù)的,；



 （三）車(chē)輛在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的。




第二十三條 乘客需要出城時(shí),，出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)要求乘客同到公安機(jī)關(guān)設(shè)立的出城崗?fù)まk理出城登記手續(xù),，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。




第二十四條 出租汽車(chē)駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,；無(wú)法歸還的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交經(jīng)營(yíng)者或者客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)。



 乘客在出租汽車(chē)上遺失物品的,，可以憑乘坐該車(chē)的票據(jù)向經(jīng)營(yíng)者或者客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)查尋,。




第二十五條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的經(jīng)營(yíng)權(quán)益受法律保護(hù)，任何部門(mén)和單位不得隨意進(jìn)行扣證,、扣車(chē)或罰款,。




第四章 檢查和投訴




第二十六條 市建設(shè),、公安、交通等部門(mén)和客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)的職責(zé)范圍加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)的監(jiān)督和檢查,。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示證件。




第二十七條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,，接受對(duì)違法本辦法行為的投訴和社會(huì)監(jiān)督,。投訴者應(yīng)當(dāng)說(shuō)明投訴事實(shí)和理由，并且提供有關(guān)證據(jù),。




第二十八條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)接受投訴后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知被投訴人，被投訴人對(duì)投訴有異議的,，可以自收到通知之日起7日內(nèi)提出申辯意見(jiàn),。客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起1個(gè)月內(nèi)作出處理,。



 經(jīng)營(yíng)企業(yè)接受投訴后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出處理,。投訴人或者被投訴人在對(duì)處理結(jié)果有異議的，可以要求客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理,。




第二十九條 出租汽車(chē)駕駛員如有違法本辦法行為或者被投訴,，應(yīng)當(dāng)在通知規(guī)定期限內(nèi)到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。




第五章 法律責(zé)任




第三十條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，并處以5000元以上30000元以下罰款。




第三十一條 對(duì)非出租汽車(chē)擅自安裝頂燈,、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識(shí)的,，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元罰款,。




第三十二條 經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并予以處罰：



 （一）將客運(yùn)服務(wù)車(chē)輛交給無(wú)服務(wù)證的人員駕駛的,，處500元罰款；



 （二）不按照規(guī)定向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,，處1000元罰款,。



 （三）不按照規(guī)定向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)證、城市客運(yùn)許可證的,，處1000元罰款,。




第三十三條 出租汽車(chē)不符合本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并予以處罰：



 （一）車(chē)身兩側(cè)不標(biāo)明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)名稱(chēng)和監(jiān)督電話的，處300元罰款；



 （二）不按照規(guī)定裝置計(jì)價(jià)器,、空車(chē)待租標(biāo)志燈和頂燈的,，處200元罰款；



 （三）不按照規(guī)定張貼城市客運(yùn)許可證,、設(shè)置服務(wù)證的,，處300元以下罰款。




第三十四條 出租汽車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)予以處罰。



 （一）不攜帶城市公共客運(yùn)交通營(yíng)運(yùn)證的,，處200元以下罰款,；



 （二）不在明顯處公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，處500元以下罰款,；



 （三）違反本辦法第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定,，故意繞道行駛的，責(zé)令退還車(chē)費(fèi),，并處200元以下罰款,；



 （四）破壞計(jì)價(jià)器封鑒、破壞計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)的,，處2000元以下罰款,；



 （五）不按照規(guī)定操作計(jì)價(jià)器或者超過(guò)計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的，處200元以上1000元以下罰款,。



 （六）強(qiáng)行拉客或者拒載乘客的,，處500元以上罰款；



 （七）對(duì)乘客拒絕付給規(guī)定票據(jù)的,，處200元罰款,。




第三十五條 經(jīng)營(yíng)者或者出租汽車(chē)駕駛員遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、主要客流集散地供車(chē)嚴(yán)重不足等特殊情況時(shí),，不服從客運(yùn)管理人員統(tǒng)一調(diào)度的,，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予警告。




第三十六條 依照法律,、法規(guī)應(yīng)當(dāng)由市公安,、工商行政、物價(jià),、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督、交通等行政管理部門(mén)予以處罰的,，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰,。




第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。




第三十八條 客運(yùn)管理人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄,、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。




第四十條 本辦法自2002年8月1日起施行,?！毒暗骆?zhèn)市城市出租汽車(chē)管理暫行規(guī)定》（景府發(fā)[1995]47號(hào)）同時(shí)廢止。